1664/2023-174392(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

21 ноября 2023 года Дело № А33-16353/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 20 ноября 2023 года.  В полном объёме решение изготовлено 21 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) г. Лесосибирск об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  

требований относительно предмета спора - Краевого государственного бюджетного  

учреждения «Нижне-Енисейское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

Красноярский край, с. Ярцево, в отсутствие лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (далее – ответчик) об обязании в течение трех  месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить по договору №  12/4-и от 13.03.2018 лесовосстановительные мероприятия:  

а) естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 252,81 га, в том  числе:  

- сохранение подроста – 251,88 га; - минерализация почвы – 0,93 га. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением суда от 13.06.2023  возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  краевое государственное бюджетное учреждение «Нижне-Енисейское лесничество».  

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени  и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание  проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на  официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по  следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда  Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).  

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, которое  приобщено к материалам дела.  

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам  дела. В отзыве ответчик просит изменить срок устранения нарушения лесного  законодательства сроком на 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную  силу.  

Истцом представлено заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, согласно которому истец просит обязать ответчика в  течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить  по договору № 12/4-и от 13.03.2018 лесовосстановительные мероприятия:  

а) естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 252,81 га, в том  числе:  

- сохранение подроста – 251,88 га; - минерализация почвы – 0,93 га. 

Поскольку уточнение заявленного требования не противоречит закону и не нарушает  права других лиц, на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение исковых требований.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

13.03.2018 между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №  12/4-и, согласно которому арендодатель на основании приказа министерства  промышленности и торговли Российской Федерации от 22.09.2015 № 2870 «О включении  инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области  освоения лесов», приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского  края от 30.11.2015 № 1/864-од по приоритетному инвестиционному проекту в области  освоения лесов «Развитие деревообрабатывающего комплекса полного цикла в г.  Лесосибирске» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное  пользование лесные участки на срок 49 лет, находящиеся в государственной  собственности, определенные п. 2 настоящего договора.  

На основании договора аренды лесного участка от 13.03.2018 № 12/4-и ООО  «Ксилотек-Сибирь» (далее - арендатор, лесопользователь), является арендатором лесных  участков площадью 123051 га, 8053 га, 19174 га, 65352 га, 10309 га, 20163 га,  расположенных на территории Нижне-Енисейского лесничества, предназначенных для  использования с целью заготовки древесины.  

Согласно подпункту «н» пункта 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан  осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с  законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка  установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки  их осуществления.  

Согласно примечаниям к таблице 4.9.1 (22), в таблице указаны среднегодовые  объемы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий  могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки  за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда  лесовосстановления.  

Согласно письма министерства от 12.10.2022 № 86-012919 «О корректировке плана»  ООО «Ксилотек-Сибирь», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на  2022 год.  

С учетом корректировки ООО «Ксилотек-Сибирь» обязано было в 2022 году  выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:  

- искусственное лесовосстановление – 0 га; - подготовка почвы под искусственное лесовосстановление- 0 га; - в том числе будущего года – 0 га; - естественное лесовосстановление – 451,51 га; 

- агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки – 0 га; - дополнение лесных культур – 0 га; - заготовка лесных семян – 0 га. 

Согласно служебной записке от 07.02.2023 № 86-86-457 по итогам 2022 года ООО  «Ксилотек-Сибирь» входит в перечень арендаторов, не исполнивших, либо не  исполнивших в полном объеме обязательств по проведению лесовосстановительных  мероприятий, установленных договорами аренды и проектами освоения лесов.  

В соответствии со справкой выполнения лесовосстановительных работ за 2022 год  арендатором ООО «Ксилотек-Сибирь» на территории КГБУ Нижне-Енисейское  лесничество по договору аренды от 13.03.2018 № 12/4-и, фактические показатели  выполнения естественного лесовосстановления составили 198,70 га из запланированных  451,51 га.  

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не  установлено.  

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился  в арбитражный суд с иском об обязании ответчика выполнить по договору аренды лесного  участка 13.03.2018 № 12/4-и в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в  законную силу, следующие лесовосстановительные мероприятия:  

а) естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 252,81 га, в том  числе:  

- сохранение подроста – 251,88 га; - минерализация почвы – 0,93 га. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, предъявленные ему исковые  требования не оспорил, просил изменить срок устранения нарушения лесного  законодательства на срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе,  гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного  обогащения.  

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными предъявляемыми требованиями.  

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ,  муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы  государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы  местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными  правовыми актами.  

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано  министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее  на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края  утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374- п.  

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее -  край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и  иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов  Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных  отношений.  

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края,  уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является  Министерство лесного хозяйства Красноярского края.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как  естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы,  сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это  объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и  неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны  между собой обменом веществом и энергией.  

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое  характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и  (или) их совокупностью.  

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения,  истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия  хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные  объекты и природные комплексы.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на  благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и  на возмещение вреда окружающей среде.  

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и  иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на  следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического  разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих,  водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных  полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную  окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в  лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также  повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.  

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об  экологической системе или как о природном ресурсе.  

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на  землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита,  воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на  которых эти леса располагаются.  

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по  охране, защите, воспроизводству лесов.  

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование  или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).  

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные,  погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.  

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья  62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении  Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки  проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила  лесовосстановления)).  

В силу подпункта «н» пункта 12 договора аренды и проекта освоения лесов ответчик  принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в  соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об  утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав  проекта освоения лесов и порядок его разработки.  

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление  сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,  допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,  

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на  вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или  пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается  ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной  растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в  зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы  лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно  учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению,  искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.  

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя - ООО «Ксилотек-Сибирь» и данные работы должны  осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным  актом по воспроизводству лесов.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Факт невыполнения ООО «Ксилотек-Сибирь» лесовосстановительных работ  подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспаривается  ответчиком.  

Учитывая, что ООО «Ксилотек-Сибирь» лесовосстановительные работы в полном  объеме не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в  области защиты леса и лесовосстановления.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности  требований истца.  

Вместе с тем, ответчик, в рамках настоящего делу не оспаривает факт нарушения  лесного законодательства в виде неосуществления лесовосстановительных работ на  лесном участке. Ссылается, что данное обстоятельство обусловлено отсутствием  возможности проезда к указанной территории, природно-климатическими условиями.  

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2023 № 614-п введен особый  противопожарный режим на территории отдельных муниципальных образований  Красноярского края, на период действия которого в целях обеспечения мер пожарной  безопасности установлены дополнительные требования, запреты и ограничения. Все силы  и средства ответчика направлены на тушение лесных пожаров. Учитывая невозможность  проезда к территории, значительную площадь очистки по иным договорам аренды лесных  участков, введение режима ЧС, ООО «Ксилотек-Сибирь» просит изменить срок  устранения нарушений лесного законодательства сроком на 6 месяцев с момента  вступления определения суда в законную силу.  

При этом суд также учитывает виды мероприятий, необходимых к выполнению,  объемы необходимых мероприятий, объективно требующими более продолжительный  период выполнения с учетом технологий выполнения работ, а также с учетом  перечисленных ответчиком обстоятельств, суд полагает возможным установить срок  выполнения мероприятий в течение шести месяцев с момента вступления настоящего  решения в законную силу, в том числе с учетом уточнения указанного периода истцом (6  месяцев).  

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении  исковых требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «Ксилотек- Сибирь» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда по настоящему  делу в законную силу, выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия: а)  естественное лесовосстановление (проведение мер СЕВ леса) – 252,81 га, в том числе: -  сохранение подроста – 251,88 га; - минерализация почвы – 0,93 га.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом,  рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по  существу, или в определении.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в  размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение шести месяцев с даты вступления решения  суда по настоящему делу в законную силу выполнить по договору № 12/4-и от 13.03.2018  следующие лесовосстановительные мероприятия: естественное лесовосстановление  

(проведение мер СЕВ леса) – 252,81 га, в том числе: сохранение подроста – 251,88 га,  минерализация почвы – 0,93 га.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб.  государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья Е.В. Курбатова