ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

20.11.2018

                                Дело № А41-82231/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2018

Полный текст постановления изготовлен 20.11.2018

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово – извещен, представитель не явился;

от сельскохозяйственного производственного кооператива Племзавод «Русь» – ФИО1 (представителя по доверенности от 20.12.2016);

от общества с ограниченной ответственностью «Мера-Инвест» – извещено, представитель не явился;

от Администрации городского округа Домодедово Московской области – извещено, представитель не явился;

от Министерства имущественных отношений Московской области – извещено, представитель не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился;

от Правительства Московской области – извещено, представитель не явился;

рассмотрев 13.11.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 04.05.2018,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 24.07.2018,

принято судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

по делу № А41-82231/2017

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово

к сельскохозяйственному производственному кооперативу Племзавод «Русь», обществу с ограниченной ответственностью «Мера-Инвест»

третьи лица: Администрация городского округа Домодедово Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Правительство Московской области

об оспаривании договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу Племзавод «Русь» (далее – кооператив), обществу с ограниченной ответственностью «Мера-Инвест» (далее – общество), в котором просил:

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 26/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:483, общей площадью 2580 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-7-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к данному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:483 общей площадью 2 580 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-7-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 27/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:488, общей площадью 3 358 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-4-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:488 общей площадью 3 358 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-4»-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:53480 общей площадью 1 695 524 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 35/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:430, общей площадью 30 566 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-Лямцино-2»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:430 общей площадью 30 566 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь»-Лямцино-2», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:53283 общей площадью 10 634 77 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 33/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:487, общей площадью 15 290 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-3-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:487 общей площадью 15 290 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-3»-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 25/14, заключенный между комитетом и кооперативом  в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:482, общей площадью 1 713 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-6-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:482 общей площадью 1713 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-6-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:53282 общей площадью 306 299 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 23/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080115:47, общей площадью 17 883 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-Проводы»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080115:47 общей площадью 17 883 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь»-Проводы», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080115:62 общей площадью 1 517 393 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 24/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:490, общей площадью 14 314 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-1-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:490 общей площадью 14 314 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-1»-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Администрация городского округа Домодедово Московской области (далее – администрация), Министерство имущественных отношений Московской области (далее – министерство), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Правительство Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.05.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе комитет просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное исследование доказательств по делу, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Комитет, общество и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

До заседания в суд от общества и кооператива поступили отзывы на кассационную жалобу министерства. Отзывы приобщены к материалам дела.

Представитель кооператива в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителя кооператива, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно Постановлению Главы Администрации Домодедовского района Московской области (далее – Глава) от 27.11.1992 № 3689/25 «О перерегистрации землепользования сельскохозяйственных предприятий» кооперативу предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 2596 га. Постановлением Главы от 05.01.1993 № 51/1 в постановление от 27.11.1992 № 3689/25 внесены изменения, согласно которым кооперативу передано в собственность 2566 га. Постановлением Главы от 04.02.2003 № 271 в постановление от 05.01.1993 № 51/1 внесены изменения и указано, что в собственность передано 2080 га.

На основании постановлений Главы от 27.11.1992 № 3689/25 и от 29.10.2001 № 3339 на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:332 площадью 251 га.

Данный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании кооператива (правопреемник ПСК-агрофирма «Русь»).

В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:332 преобразован путем раздела, в результате которого на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0000000:483, 50:28:0000000:488, 50:28:0000000:430, 50:28:0000000:487, 50:28:0000000:482, 50:28:0000000:490, 50:28:0080115:47, что также подтверждается представленными в материалы дела кадастровыми паспортами и кадастровыми выписками.

По заявлениям кооператива администрацией приняты постановления от 03.07.2014 № 2810, 2817, 2811, 2809, от 08.07.2014 № 2919, от 21.05.2014 № 2017, 2018 о предоставлении в собственность за плату участков с кадастровыми номерами 50:28:0000000:483, 50:28:0000000:488, 50:28:0000000:430, 50:28:0000000:487, 50:28:0000000:482, 50:28:0000000:490, 50:28:0080115:47.

На основании этих постановлений между комитетом и кооперативом заключены договоры купли-продажи от 30.07.2014 № 26/14, 27/14, 35/14, 33/14, 25/14, 24/14, 23/14, которые зарегистрированы в установленном порядке, земельные участки переданы по передаточным актам.

На основании акта о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений от 29.02.2016 № 7/16, дополнения к акту от 27.06.2016 № 7/16 по результатам плановой выездной проверки министерство выдало администрации предписание от 20.09.2016 № 7/16 об устранении нарушений земельного законодательства, сославшись на несоблюдение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) при предоставлении кооперативу в собственность участков с кадастровыми номерами 50:28:0000000:483, 50:28:0000000:488, 50:28:0000000:430, 50:28:0000000:487, 50:28:0000000:482, 50:28:0000000:490, 50:28:0080115:47.

Руководствуясь данным предписанием, комитет в целях его исполнения предписания направил кооперативу уведомления о расторжении договоров купли-продажи с приложением соглашений о расторжении.

Поскольку соглашения о расторжении договоров купли-продажи от 30.07.2014 № 26/14, 27/14, 35/14, 33/14, 25/14, 24/14, 23/14 в досудебном порядке  подписаны не были, а земельные участки не были переданы органу местного самоуправления, комитет обратился в суд с указанными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-23041/2012, и руководствуясь статьями 167, 168, 195, 196, 199, 200, 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, указаниями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 70 Постановления Пленума от 23.06.2015.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспоренных сделок недействительными (ничтожными), установив, что спорные земельные участки находились у кооператива на праве постоянного бессрочного пользования.

При этом суды также исходили из того, что комитет, подписывая договоры купли-продажи земельных участков, выразил свое согласие со всеми их условиями,  спорные договоры исполнены сторонами; земельные участки переданы покупателю по актам приема-передачи; денежные средства в счет платы земельных участков перечислены продавцу и обратно не возвращены; переход права собственности на спорные земельные участки зарегистрированы надлежащим образом; с момента заключения спорных договоров комитетом не заявлялись возражения относительно действительности договоров и не предпринималось каких-либо действий по возврату спорных земельных участков; комитетом пропущен установленный законом трехлетний срок для обращения в суд с настоящим иском.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований

Из материалов дела, доводов комитета оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.05.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 по делу № А41-82231/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий  судьяШевченко Е.Е.

Судья           Григорьева И.Ю.

Судья           Латыпова Р.Р.