АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5709/2023

19 июня 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2024.

Полный текст решения составлен 19.06.2024.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромазан В.В., рассмотрев в судебном заседании дело

 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр Очаковский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь)

к Правительству Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь),

при участии в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь), 

Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь) 

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь)

Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

о признании права собственности

 

стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр Очаковский" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Правительству Севастополя о признании права собственности на административное здание площадью 93,17 кв.м и здание общественного туалета площадью 51,45 кв.м расположенное по адресу: 

<

...>. Октябрьского, д.6.

Определением суда от 30.05.2023 дело принято к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24.07.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением суда от 12.09.2023 по делу № А84-5709/2023 произведена замена судьи А.Ю. Смолякова на судью А.С. Погребняка.

Определением суда от 24.11.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Европейский Центр судебных экспертов плюс» ФИО1, ФИО2

Определением от 20.03.2024 в связи с поступлением заключения эксперта производство по делу возобновлено.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

03.06.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просит признать за ООО «Торговый центр «Очаковский» право собственности на капитальные строения, расположенные в районе здания по адресу: 

<

...>: - Двухэтажное капитальное строение лит. «Б» - Административное здание, общая площадь внутренних помещений – 115,61 м 2 , площадь застройки – 99,55 м 2 . Высота помещений 2,36-2,44 м.

Координаты поворотных углов капитального строения лит. «Б» - Административное здание.

№ п.п.

Имя точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек контура, (М), м

Х, м

Y, м

1

т1

4932314.89

4381196.78

0.1

2

т2

4932330.02

4381194.10

0.1

3

т3

4932330.14

4381194.79

0.1

4

т4

4932332.36

4381194.40

0.1

5

т5

4932332.92

4381197.60

0.1

6

т6

4932330.71

4381197.99

0.1

7

т7

4932331.07

4381200.01

0.1

8

т8

4932315.93

4381202.69

0.1

9

т1

4932314.89

4381196.78

0.1

 

одноэтажное капитальное строение лит. «И» - сарай, общая площадь внутренних  помещений - 44,71 кв.м., площадь застройки - 62,57 кв.м., высота помещений 2,1 - 3,0 м.; координаты поворотных строения:

 

№ п.п.

Имя точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек контура, (М), м

Х, м

Y, м

1

н1

4932343.41

4381195.75

0.1

2

н2

4932344.33

4381200.90

0.1

3

н3

4932342.06

4381201.21

0.1

4

н4

4932341.99

4381200.83

0.1

5

н5

4932331.55

4381202.72

0.1

6

н6

4932331.07

4381200.01

0.1

7

н7

4932330.71

4381197.99

0.1

8

н8

4932332.92

4381197.60

0.1

9

н1

4932343.41

4381195.75

0.1

Данное заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению в соответствии со. Ст. 49 АПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседание от 04.06.2024.

Также в заявлении об уточнении исковых требований Истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Стороны по делу явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ в отсутствие уполномоченных представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с договором о совместной деятельности № 7/81-08/92 от 28.07.1992, заключенного между Севастопольской городской государственной администрацией и Предприятием «Транс-Юг», последнее обязалось осуществить финансирование строительства здания городского государственного архива путем перечисления денежных средств компании «Амидас».

При этом, администрация взяла на себя обязательства разрешить продажу Предприятию «Транс-Юг» здания бани № 1 по адресу: ул. Адмирала Октябрьского, 6.

На основании Акта купли-продажи сооружений от ликвидации бани № 1 по адресу: ул. Адмирала Октябрьского, д.6 от 02.09.1992 Севастопольской городской государственной администрацией были проданы остатки неликвидированного объекта «Баня №1».

На основании Приказа № 7/3-0 от 17.03.1993, приказа от 20.04.1993 и акта приемки-передачи от 21.04.1993 указанное недвижимое имущество Акционерной компанией «М.Ф.С» как правопреемником учредителя-предприятия «Траст-Юг» было передано ООО фирме «М.Ф.С.-ЮГ», как учредительный взнос Акционерной компанией «М.Ф.С».

Впоследствии, на основании учредительного договора от 06.09.1993 и акта приемки-передачи от 22.11.1993 остатки сооружений бани № 1 были переданы ООО фирмой «М.Ф.С.-ЮГ» в уставной фонд фирмы «Лайт Лтд».

Городским Советом народных депутатов 24.01.1994 был выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей серии КМ № 0069ГС рег. № 77 ООО «Лайт-ЛТД».

На основании договора о передаче остатков сооружений бывшей городской бани № 1, складских помещений и административного здания от 15.05.1998 ООО «ПКФ «Лайт ЛТД» передало строения городской бани № 1 в качестве оплаты доли в уставном фонде ООО «Торговый центр «Очаковский».

В соответствии с Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № 2302-р от 08.12.1998 было принято решение об оформлении права собственности на строение бывшей городской бани № 1, складских помещений и административного здания по ул. Адмирала Октябрьского, 6 в г. Севастополе за ООО «Торговый центр «Очаковский».

На основании указанного распоряжения ООО «Торговый центр «Очаковский было выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект, состоящий из строений бывшей городской бани, складских помещений, административного здания, № 2302-р от 08.12.1998.

Также Истцом был получен государственный акт на право постоянного пользования землей от 22.07.1998 серия 

<

...> площадью 3450 кв. м. 

Указанный земельный участок в настоящее время поставлен на кадастровый учет под номером: 91:03:001005:642.

Истцом была проведена реконструкция переданных ему построек.

В соответствии со справкой, выданной Севастопольской городской государственной администрацией от 24.10.2012 № 02-14/6998, объекту недвижимого имущества «Торговый и культурный центр» присвоен адрес: 

<

...>.

При этом, реконструкцией не были затронуты две постройки: административное здание площадью 93.17 кв.м и здание общественного туалета 51,45 кв.м. 

ООО «Торговый центр «Очаковский» прошло перерегистрацию юридического лица в установленном Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" порядке.

Истец обратился с заявлением о регистрации права собственности на вышеназванные постройки на основании свидетельства о государственной регистрации права на объект, состоящий из строений бывшей городской бани, складских помещений, административного здания № 2302-р от 08.12.1998.

В соответствии с уведомлением Севреестра от 13.12.2019, в регистрации права было отказано ввиду того, что право собственности на здание с указанным адресом зарегистрировано за иным лицом на праве собственности.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, согласно следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства обязан доказать истец, как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект.

В пункте 26 Пленума № 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу изложенного, условиями признания права собственности на самовольную постройку, расположенную на земельном участке арендуемым застройщиком, является установление факта соответствия постройки установленным градостроительным и строительным нормам и правилам; отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан; принятия мер по легализации самовольной постройки.

В соответствии со статьей 12 Закона № 6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как ранее было указано, на основании Акта купли-продажи сооружений от ликвидации бани № 1 по адресу: ул. Адмирала Октябрьского, 6 от 02.09.1992 Севастопольской городской государственной администрацией были проданы остатки неликвидированного объекта «Баня №1».

На основании Приказа № 7/3-0 от 17.03.1993, приказа от 20.04.1993 и акта приемки-передачи от 21.04.1993 указанное недвижимое имущество Акционерной компанией «М.Ф.С» как правопреемником учредителя-предприятия «Траст-Юг» было передано ООО фирме «М.Ф.С.-ЮГ» как учредительный взнос Акционерной компанией «М.Ф.С».

Впоследствии на основании учредительного договора от 06.09.1993 и акта приемки-передачи от 22.11.1993 остатки сооружений бани № 1 были переданы ООО фирмой «М.Ф.С.-ЮГ» в уставной фонд фирмы «Лайт Лтд».

Городским Советом народных депутатов 24.01.1994 был выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей серии КМ № 0069ГС рег. № 77 ООО «Лайт-ЛТД».

На основании договора о передаче остатков сооружений бывшей городской бани № 1, складских помещений и административного здания от 15.05.1998 ООО «ПКФ «Лайт ЛТД» передало строения городской бани № 1 в качестве оплаты доли в уставном фонде ООО «Торговый центр «Очаковский».

На основании указанного распоряжения ООО «Торговый центр «Очаковский было выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект, состоящий из строений бывшей городской бани, складских помещений, административного здания, № 2302-р от 08.12.1998.

Также ООО «Торговый центр «Очаковский» был получен государственный акт на право постоянного пользования землей от 22.07.1998 серия 

<

...> площадью 3450 кв. м. Указанный земельный участок в настоящее время поставлен на кадастровый учет под номером: 91:03:001005:642.

ООО «Торговый центр «Очаковский» была проведена реконструкция переданных ему построек. 

В соответствии со справкой, выданной Севастопольской городской государственной администрацией от 24.10.2012 № 02-14/6998, объекту недвижимого имущества «Торговый и культурный центр» присвоен адрес: 

<

...>.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом.

Как указал Севреестр в своих письменных пояснениях, внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости осуществляется путем государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании технического плана, подготовленного по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (часть 7 статьи 1, пункт 7.3 части 2 статьи 14, статья 24 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Технический план подготавливается кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ.

Таким образом, в случае если в отношении спорного объекта недвижимости не осуществлен государственный кадастровый учет, к судебному акту о признании права собственности в обязательном порядке должен быть приложен технический план установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта.

С целью идентифицировать на местности объекты недвижимости, указанные в Акте от 02.09.1992 года купли-продажи остатков сооружений от ликвидации бани № 1 по адресу: 

<

...> как административное здание (литера Б) и сарай (литера И), а также указания координат указанных объектов и их технических характеристик (в том числе – целостность зданий, как отдельно стоящих объектов или как часть иных объектов, их площадь), судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, экспертами на местности объекты недвижимости были идентифицированы капитальные строения, указанные в Акте от 02.09.1992 года купли-продажи остатков сооружений от ликвидации бани № 1 по адресу: 

<

...> как административное здание (литера Б) и сарай (литера И).

На местности была произведена геодезическая съёма, входе которой определены координаты поворотных углов, вышеописанных капитальных строений (см. таблицу 1 и 2), а также отображено графически на схеме границ капитальных строений лит. «Б» - Административное здание и лит. «И» - Сарай.

Эксперт также указал, что при осмотре как здания, так и его конструктивных элементов в местах сопряжения здания с фундаментом, деформационных трещин, просадок, подмыва фундаментов не выявлено.

Деформаций, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций здания не имеют.

Строение соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» и согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»: оценка технического состояния строений, характеризуется как: «Работоспособное состояние».

Эксплуатируется по назначению.

Капитальное строение лит. «И» - Сарай, представляет собой одно этажное капитальное строение, сложной Г образной формы, тыльным и правым фасадом примыкает к домам капитального строительства. Общая площадь внутренних помещений - 44,71 м2, площадь застройки - 62,57 м2. Высота помещений 2,1-3,0 м.

Инженерные сети подключены к центральным городским сетям: электроснабжение, водоснабжение, канализация.

Таким образом, на дату проведения исследования нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено.

Данное заключение оценено судом наравне с иными доказательствами, представленными в материалы дела.

В свою очередь, участниками процесса выводы, изложенные в предоставленном истцом заключении, не оспорены, дополнительных доказательств не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы по данному делу не заявлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие доказательств, свидетельствующих о том, что спорные объекты недвижимости являются завершенными строительством объектами, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым помещениям, учитывая принятие истцом мер по легализации объектов, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на объекты недвижимости.

Расходы истца по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на самого истца,  поскольку иск о признании права собственности на самовольную постройку направлен на легализацию объекта недвижимости не вследствие нарушений, допущенных ответчиком, а вследствие действий (бездействия) истца, при которых возведенный им объект недвижимости имеет признаки самовольного строительства, а решение суда о признании за истцом права собственности на самовольную постройку не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый центр Очаковский» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь) право собственности на капитальные строения, а именно:

двухэтажное капитальное строение лит. «Б» - Административное здание, общая площадь внутренних помещений - 115,61 кв.м., площадь застройки - 99,55 кв.м., высота помещений 2,36 - 2,44 м; координаты поворотных углов здания:

 

№ п.п.

Имя точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек контура, (М), м

Х, м

Y, м

1

т1

4932314.89

4381196.78

0.1

2

т2

4932330.02

4381194.10

0.1

3

т3

4932330.14

4381194.79

0.1

4

т4

4932332.36

4381194.40

0.1

5

т5

4932332.92

4381197.60

0.1

6

т6

4932330.71

4381197.99

0.1

7

т7

4932331.07

4381200.01

0.1

8

т8

4932315.93

4381202.69

0.1

9

т1

4932314.89

4381196.78

0.1

 

одноэтажное капитальное строение лит. «И» - сарай, общая площадь внутренних  помещений - 44,71 кв.м., площадь застройки - 62,57 кв.м., высота помещений 2,1 - 3,0 м.; координаты поворотных строения:

 

№ п.п.

Имя точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек контура, (М), м

Х, м

Y, м

1

н1

4932343.41

4381195.75

0.1

2

н2

4932344.33

4381200.90

0.1

3

н3

4932342.06

4381201.21

0.1

4

н4

4932341.99

4381200.83

0.1

5

н5

4932331.55

4381202.72

0.1

6

н6

4932331.07

4381200.01

0.1

7

н7

4932330.71

4381197.99

0.1

8

н8

4932332.92

4381197.60

0.1

9

н1

4932343.41

4381195.75

0.1

 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

 

Судья        

А.С. Погребняк