Дело № А39-1478/2024

23 октября 2024 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2024 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства образования Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.07.2024 по делу № А39-1478/2024,

 

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Министерству образования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании задолженности и неустойки,

 

при участии в судебном заседании представителей 30.09.2024: от истца - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" – ФИО1 по доверенности от 04.07.2024 № 01-02-01-03/66 сроком действия на 1 год, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика (заявителя) - Министерства образования Республики Мордовия – полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

после перерыва в  судебном заседании объявленном в порядке 163 АПК РФ до 14.10.2024: в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

 

установил.

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (далее – ФГБУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», Университет, истец) обратилось в суд с иском к Министерству образования Республики Мордовия (далее – Министерство, ответчик) о взыскании задолженности: 

- в сумме 1 863 006 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001740 от  19.07.2016, пени в сумме 1 486 430 рублей 38 копеек за период  с 01.07.2019 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 1 017 335 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001769 от  13.07.2016, пени в сумме 812 240 рублей 26 копеек за период  с 01.07.2019 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 1 796 780 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001770 от  13.07.2016, пени в сумме 1 434 549 рублей 15 копеек за период  с 01.07.2019 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 760 905 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001231 от 06.06.2016, пени в сумме 199 661 рубля 47 копеек за период  с 02.10.2022 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 538 960 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417002497 от 13.11.2017, пени в сумме 220 183 рублей 12 копеек за период  с 01.07.2021 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 698 435 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0809500000318001147 от 16.07.2018, пени в сумме 183 269 рублей 34 копеек за период  с 02.10.2022 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 499 588 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001319 от 17.07.2017, пени в сумме 131 091 рубля 89 копеек за период  с 02.10.2022 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 1 656 331 рубля  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001320 от 17.07.20217, пени в сумме 676 666 рублей 42 копеек за период  с 01.07.2021 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 2 997 455 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001321 от 17.07.2017, пени в сумме 351 701 рубля 39 копеек за период  с 01.07.2023 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 839 054 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001339 от 17.07.2017, пени в сумме 220 167 рублей 77 копеек за период  с 02.10.2022 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; 

- в сумме 1 298 250 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0809500000318001139 от 17.07.2018, пени в сумме 340 660 рублей 80 копеек за период  с 02.10.2022 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени;

- в сумме 4106 935 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0809500000318001153 от 23.07.2018, пени в сумме 1 077 659 рублей 74 копеек за период  с 02.10.2022 по 05.02.2024, пени, 

- с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени; в сумме 536 744 рублей  по государственному контракту на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001404 от 24.07.2017, пени в сумме 428 536 рублей 41 копейки за период  с 01.07.2019 по 05.02.2024, пени, с 06.02.2024 по день фактической оплаты пени.

Представитель ответчика в уточнении к отзыву на исковое заявление признал общую сумму задолженности в сумме 8 847 910 рублей 28 копеек, в том числе: основной долг в сумме 6 345 308 рублей и неустойка в сумме 2502602 рублей 28 копеек, а в остальной части просил отказать в связи с тем, что по государственным контрактам №0109200002416001740 от 19.07.2016, №0109200002416001769 от 13.07.2016, №0109200002416001770 от 13.07.2016, №0109200002416001231 от 06.06.2016, №0109200002417002497 от 13.11.2017, №0809500000318001147 от 16.07.2018, №0109200002417001319 от 17.07.2017, №0109200002417001320 от 17.07.2017, №0109200002417001321 от 17.07.2017, №0109200002417001339 от 17.07.2017, №0809500000318001139 от 17.07.2018, №0809500000318001153 от 23.07.2018, №0109200002417001404 пропущен срок исковой давности. 

Решением от 05.07.2024  Арбитражный суд Чувашской Республики  иск удовлетворил, кроме того возвратил Университету из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 36 411 рублей, уплаченную по распоряжению №2156 от 07.02.2024.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении части иска не признанного ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям не признанными ответчиком, в том числе о взыскании неустойки.

Представитель истца в судебном заседании 30.09.2024, отзыве и письменных пояснениях возразил против доводов жалобы.

После перерыва в  судебном заседании, объявленном в порядке 163 АПК РФ до 14.10.2024, дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся  материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Министерство (государственный заказчик) и ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарева" (исполнитель) заключили государственные контракты на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001740 от 19.07.2016, №0109200002416001769 от 13.07.2016, №0109200002416001770 от 13.07.2016, №0109200002416001231 от 06.06.2016, №0109200002417002497 от 13.11.2017, №0809500000318001147 от 16.07.2018, №0109200002417001319 от 17.07.2017, №0109200002417001320 от 17.07.2017, №0109200002417001321 от 17.07.2017, №0109200002417001339 от 17.07.2017, №0809500000318001139 от 17.07.2018, №0809500000318001153 от 23.07.2018, №0109200002417001404 от 24.07.2017.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001740 от 19.07.2016 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 08.03.01 - Строительство, а ответчик принять и оплатить их.

Предусмотренные настоящим контрактом услуги оказываются: в соответствии с условиями технического задания, со дня заключения контракта до 31.08.2019 в соответствии с учебным планом обучения студентов (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется государственным заказчиком 1 раз в квартал путем подписания актов оказанных услуг, в течение пяти рабочих дней после предоставления актов исполнителем государственному заказчику. 

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: поквартально в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002416001740 от 19.07.2016  на сумму 3851227 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Ответчик оплатил оказанные услуги на сумму 1988221 рубль. Сумма долга с учетом частичной оплаты составила 1863006 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001769 от 13.07.2016 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 08.03.04 - Программная инженерия, а ответчик принять и оплатить их.

Предусмотренные настоящим контрактом услуги оказываются: в соответствии с условиями технического задания, со дня заключения контракта до 31.08.2019 в соответствии с учебным планом обучения студентов (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется государственным заказчиком 1 раз в квартал путем подписания актов оказанных услуг, в течение пяти рабочих дней после предоставления актов исполнителем государственному заказчику. 

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: поквартально в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002416001769 от 13.07.2016 на сумму 1176000 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Ответчик оплатил оказанные услуги на сумму 158665 рублей. Сумма долга с учетом частичной оплаты составила 1017335 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001770 от 13.07.2016 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 45.03.02 - Лингвистика, а ответчик принять и оплатить их.

Предусмотренные настоящим контрактом услуги оказываются: в соответствии с условиями технического задания, со дня заключения контракта до 31.08.2019 в соответствии с учебным планом обучения студентов (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется государственным заказчиком 1 раз в квартал путем подписания актов оказанных услуг, в течение пяти рабочих дней после предоставления актов исполнителем государственному заказчику. 

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: поквартально в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002416001770 от 13.07.2016 на сумму 2016220 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Ответчик оплатил оказанные услуги на сумму 219440 рублей. Сумма долга с учетом частичной оплаты составила 1796780 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002416001231 от 06.06.2016 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (специалитет) 08.05.01 - Строительство уникальных зданий и сооружений, а ответчик принять и оплатить их.

Предусмотренные настоящим контрактом услуги оказываются: в соответствии с условиями технического задания, со дня заключения контракта до 31.08.2022 в соответствии с учебным планом обучения студентов (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется государственным заказчиком 1 раз в квартал путем подписания актов оказанных услуг, в течение пяти рабочих дней после предоставления актов исполнителем государственному заказчику. 

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: поквартально в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 3.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002416001231 от 06.06.2016 на сумму 836433 рубля (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Ответчик оплатил оказанные услуги на сумму 75528 рублей. Сумма долга с учетом частичной оплаты составила 760905 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год на сумму 699199 рублей представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417002497 от 13.11.2017 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 35.03.06 - Агроинженерия, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 января 2018 года по 30 июня 2021 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002417002497 от 13.11.2017 на сумму 538960 рубля (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 538960 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0809500000318001147 от 16.07.2018 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 43.03.02 - Туризм, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0809500000318001147 от 16.07.2018 на сумму 698435 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 698435 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2022 год от 15.03.2023 № 0000-000755 представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001319 от 17.07.2017 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 07.03.01 - Архитектура, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 января 2018 года по 30 июня 2022 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002417001319 от 17.07.2017 на сумму 499588 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 499588 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2022 год от 15.03.2023 № 0000-000762 представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001320 от 17.07.2017 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 08.03.01 - Строительство, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 января 2018 года по 30 июня 2021 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002417001320 от 17.07.2017 на сумму 1656331 рубль (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 1656331 рубль (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001321 от 17.07.2017 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (специалитет) 08.05.01 - Строительство уникальных зданий и сооружений, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 января 2018 года по 30 июня 2023 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002417001321 от 17.07.2017 на сумму 2997455 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 2997455 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов от 15.03.2023 № 0000-000772 за период 2022 год на сумму 2653965 рублей представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001339 от 17.07.2017 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (специалитет) 45.05.01 - Перевод и переводоведение, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 января 2018 года по 30 июня 2022 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002417001339 от 17.07.2017 на сумму 839054 рубля (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 839054 рубля (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов от 15.03.2023 № 0000-000773 за период 2022 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0809500000318001139 от 17.07.2018 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 45.03.02 - Лингвистика, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0809500000318001139 от 17.07.2018 на сумму 1298250 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 1298250 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов от 15.03.2023 № 0000-000771 за период 2022 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0809500000318001153 от 23.07.2018 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (бакалавриат) 18.03.01 - Химическая технология, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0809500000318001153 от 23.07.2018 на сумму 4106935 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 4106935 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов от 15.03.2023 № 0000-000758 за период 2022 год представлен в материалы дела).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд №0109200002417001404 от 24.07.2017 истец обязался оказать ответчику услуги по очной форме обучения студентов по программе высшего образования (магистратура) 45.04.01 - Филология, а ответчик принять и оплатить их.

Услуга по настоящему контракту оказывается в период с 1 января 2018 года по 30 июня 2019 года в соответствии с учебным планом обучения студентов и требованиями технического задания (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения подписанных исполнителем акта сдачи-приемки оказанной услуги и отчетных документов, указанных в приложении №1 к контракту.

Оплата по настоящему контракту производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: один раз в полгода в соответствии  с фактически оказанным объемом образовательной услуги, в течение 30 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель оказал государственному заказчику услуги по государственному контракту №0109200002417001404 от 24.07.2017 на сумму 536744 рублей (подписанные сторонами без возражений акты сдачи-приемки оказанных услуг представлены в материалы дела). Сумма долга составила 536744 рублей (подписанный сторонами акт сверки взаимных расчётов за период 2021 год представлен в материалы дела).

Государственный заказчик обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил и претензию исполнителя от 25.04.2023 № МГУ-22/2800 оставил без удовлетворения.

Неисполнение государственным заказчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения исполнителя в суд с заявленными требованиями.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом частичного признания иска ответчиком в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции признал доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по контрактам, в отсутствие доказательств полной оплаты, в связи с чем удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика задолженности, а также предусмотренных условиями контракта и положениями части 5 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пени, в заявленных размерах, с учетом расчета пени по день фактического исполнения обязательств. Также суд первой инстанции отклонил довод ответчика о пропуске срока исковой давности, ввиду его несостоятельности.

Суд апелляционной инстанции по результатам проверки доводов апелляционной жалобы и повторного рассмотрения материалов дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчик признал иск в части взыскания задолженности в сумме 8 847 910 рублей 28 копеек (заявление от 16.05.2024 №2930), в остальной части Министерство заявило о пропуске срока исковой давности.

Коллегия апелляционного суда, повторно рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, признает его обоснованным.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В пункте 16 Постановления N 43 также разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к досудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

В силу пункта 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 203 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - 

Постановление

 N 43) разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Постановления N 43).

В соответствии с пунктом 21 указанного Постановления перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из указанной нормы следует, что признание долга должно быть совершено в течении срока исковой давности.

Как следует из материалов дела не признанный Министерством долг  по контрактам возник в период 2018 и 2019 года.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исходя из указанных правовых норм и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума № 43, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В отсутствие иных документальных доказательств даты подписания актов сверки, суд первой инстанции верно установил дату их подписания как 31.12.2021 и 31.12.2022 соответственно.

Из указанного следует, что иск о взыскании непризнанного в ходе рассмотрения дела долга подан за пределами трех годичного срока исковой давности. С учетом положений статьи 203 Гражданского кодекса РФ срок не может быть прерван подписанием актов сверок взаимных расчетов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского кодекса РФ если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.

Доказательств наличия признания долга в порядке  статьи 206 ГК РФ материалы дела не содержат. 

Признать акты сверки как признание долга в письменной форме, суд апелляционной инстанции не может в силу следующего.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления № 43, совершение представителем должника действий, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо обладало соответствующими полномочиями (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) установлено, что главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

При этом ни Федеральный закон № 129-ФЗ, ни законодательство Российской Федерации в целом не предоставляют главному бухгалтеру организации право представлять организацию без соответствующей доверенности.

Таким образом, законодательство устанавливает, что без доверенности от имени Министерства действует только одно лицо, а именно единоличный исполнительный орган.

Все иные лица, в том числе и главные бухгалтеры, вправе действовать от имени организации только на основании доверенностей, выданных единоличным исполнительным органом.

Учитывая изложенное, апелляционный суд пришел к выводу, что главный бухгалтер организации не вправе единолично подписывать акт сверки взаимных расчетов при отсутствии надлежащим образом оформленной доверенности.

Акт сверки взаиморасчетов, подписанный главным бухгалтером организации, не является ни доказательством признания стороной долга, ни заявлением стороны о зачете, а относится к бухгалтерским документам.

Подписание акта сверки главным бухгалтером относится к выполнению им своих обычных функций, в этой связи подобный акт лишь отражает наличие неоплаченных счетов.

Подобные действия не могут свидетельствовать о признании долга, поскольку такие полномочия предоставлены исключительно единоличному исполнительному органу Министерства, либо лицу, действующему на основании соответствующей доверенности.

В порядке статьи 206 Гражданского кодекса письменное заявление о признании долга должно быть подписано руководителем юридического лица.

Довод истца о том, что подпись бухгалтера скреплена печатью ответчика, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку наличие печати ответчика не имеет правового значения, так как она заверяет подпись лица, полномочия на подписание документа на котором проставлена печать отсутствуют, что не может с очевидностью свидетельствовать о признании ответчиком долга.

Вверение главному бухгалтеру печати ответчика не доказывает наделение его соответствующими полномочиями, поскольку при составлении отчетных документов для ведения бухгалтерского учета, подписываемых, в том числе, и главным бухгалтером, предполагается проставление оттиска печати, что указывает на законность нахождения печати, но не доказывает наделение ее вышеназванным правом на признание задолженности.

Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу о том, что акты сверки взаимных расчетов, подписанные бухгалтером Министерства, при отсутствии у него соответствующей доверенности, подписанные за пределами срока исковой давности, течение срока исковой давности не прерывает и не возобновляет.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 25.04.2016 № 301-ЭС16-2972, от 20.02.2017 № 305-ЭС16-21450(2), от 07.08.2019 № 308-ЭС19-12136.

В силу пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Проверив расчеты представленные ответчиком в уточненном отзыве на иск, суд апелляционной инстанции признает их верными, на основании изложенного иск Университета подлежит удовлетворению в части признанной Министерством в ходе рассмотрения дела задолженности в сумме 8 847 910 рублей 28 копеек, в остальной части отказу, в связи с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, решение суда первой инстанции, подлежит отмене на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с  несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и  неправильным применением норм материального права, апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

На основании абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины в размере 36411 рублей, уплаченная по распоряжению №2156 от 07.02.2024, подлежит возврату (70 процентов суммы государственной пошлины от размера признанных исковых требований).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, возлагаются на истца и ответчика соответственно результатам судебного рассмотрения дела.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.07.2024 по делу № А39-1478/2024 отменить в части, апелляционную жалобу Министерства образования Республики Мордовия удовлетворить.

Взыскать с Министерства образования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) задолженность в сумме 6 345 308 рублей , неустойку в сумме 2 502 602 рубля 28 копеек, неустойку на сумму долга за каждый день просрочки с 06.02.2024 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 604 рублей за рассмотрение иска.

В остальной части иска отказать, ввиду пропуска срока исковой давности.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 36 411 рублей, уплаченную по распоряжению №2156 от 07.02.2024. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья 

 

А.Н. Ковбасюк

 

Судьи

Д.Г. Малькова

 

Н.В. Устинова