АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-17846/2023

16 июля 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Джанкойского филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к муниципальному унитарному предприятию «Петровское производственное управление жилищно – коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Джанкойского филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к муниципальному унитарному предприятию «Петровское производственное управление жилищно – коммунального хозяйства» (далее – МУП «ППУЖКХ», ответчик) о взыскании 561 648,94 руб. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения на содержание общего имущества по многоквартирным домам за период с 01.12.2021 по 30.04.2023 и 37 938,07 руб. пени, с её последующим начислением на сумму основной задолженности по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 10.07.2023 исковое заявление принято к производству согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для предоставления дополнительных документов, отзыва на исковое заявление соответственно до 04.08.2023 и 25.08.2023.

В канцелярию суда 03.08.2023 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором возражал против исковых требований и просил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу суд определением от 01.09.2023 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате за потребленные услуги водоснабжения и водоотведения, в связи с чем за ним образовалась задолженность на сумму которой начислена пеня.

В судебном заседании 01.02.2024 представителем истца заявлено об уменьшении размера исковых требований, в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ, согласно которого уменьшил размер основного долга до 527 749,49 руб. за период с 01.12.2021 по 30.04.2023.

Ответчик против иска возражал, сославшись на неприменение в данном случае повышающего коэффициента равном 1,5, поскольку дома, находящиеся в управлении МУП «ППУЖКХ» включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД и в силу ч. 1 ст. 13 ФЗ № 241-ФЗ от 26.07.2019 требования на установку общедомового прибора учёта. В связи с указанными обстоятельствами ответчиком представлен контррасчёт основного долга на сумму 417 992,08 руб. и пени на сумму 98 429,54 руб. за период с 11.01.2022 по 29.02.2024. Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены два п/п № 22.04.2024 № 20 и от 19.06.2024 № 28 на общую сумму 417 992,08 руб. Также ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Истец против доводов ответчика возражал, поскольку срок региональной программы капительного ремонта общего имущества в МКД истек 30.11.2018, соответственно на ответчика не распространяются льготные условия по освобождению от организации учёта используемых энергетических ресурсов на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения.

Кроме того, истец возражал против снижения размера неустойки, также ГУП РК «Вода Крыма» при произведении расчёта пени, учтён период действия моратория (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497) и применен минимальный размер ставки рефинансирования (постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 912).    

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном процессе, свою явку не обеспечили. Однако в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 19.10.2018 № 536 «Об определении ГУП РК «Вода Крыма» гарантирующей организацией и установления зоны ее деятельности», ГУП РК «Вода Крыма» определен гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Указанным приказом также установлены зоны ее деятельности, территории муниципальных образований Республики Крым, в том числе деятельности Джанкойского филиала ГУП РК «Вода Крыма» является село Петровское Красногвардейского района Республики Крым.

Таким образом, с 19.10.2018 ГУП РК «Вода Крыма» оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Петровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, является ресурсоснабжающей организацией.

В управлении МУП «Петровское ПУ ЖКХ» находилось 95 многоквартирных домов, которые подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (что следует из актов обследования водоразборной араматуры в жилых домах, а также перечней услуг и работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, где отражены услуги по техническому обслуживанию системы холодного водоснабжения (ХВС) и системы водоотведения).

В период 01.12.2021 – 30.04.2023 ГУП РК «Вода Крыма» фактически осуществляло по централизованной сети водоснабжение и оказывало услуги водоотведения в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении МУП «ППУЖКХ».

ГУП РК «Вода Крыма» за период с 17.07.2020 по 30.11.2021 выставляло счёта на оплату и акты сдачи – приёмки услуг, которые сопроводительными письмами направлялись ответчику.

МУП «ППУЖКХ» акты не подписало, счета не оплатило.

ГУП РК «Вода Крыма» направляло в адрес МУП «ППУЖКХ» претензии от 03.06.2022 № 1553/01-20/05, от 02.02.2023 № 341/01-18/05, от 06.06.2023 № 1915/01-15/05 об оплате долга, которые оставлены без исполнения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате за коммунальный ресурс послужило основанием для обращения ГУП РК «Вода Крыма» в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644) и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила № 776). Правоотношения, связанные с оказанием коммунальных услуг в жилых домах, регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения (определение Верховного суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279).

В соответствии со статьей статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 по делу № 310-КГ14-8259 изложена правовая позиция, что с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ и главой 39 ГК РФ.

Из пункта 17 Правил № 354 следует, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги исключительно в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8.9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Факт поставки ГУП РК «Вода Крыма» на объекты, находящиеся в управлении МУП «ППУЖКХ», коммунальных ресурсов подтверждается материалами дела.

Ответчик возражая против иска сослался на то, истец в спорный период не осуществлял холодное водоснабжение и не оказывал услуги по водоотведению в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП «ППУЖКХ», ссылаясь на акты осмотра наличия ресурсопотребляющего оборудования (водозаборных устройств (кранов) и санитарно-технического оборудования (сливов, раковин, унитазов и.т.д), входящих в состав общего имущества МКД.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставлений коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, то имеется и потребление по соответствующему коммунальному ресурсу для использования и содержания общего имущества потребителями в многоквартирных домах, находящихся в управлении Должника, учитывая, что потребление может иметь место в ходе выполнения обязательных работ, пример, при ежегодной промывке общедомовых сетей, а также в виде потерь во внутридомовых инженерных системах.

В письме Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 01.01.2017 расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения» указано, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме одной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения одной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание помещения в таком многоквартирном доме.

Ответчиком не оспаривается, что спорные многоквартирные дома оборудованы соответствующими инженерными системами холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем у потребителей имеется возможность пользоваться коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения. В силу данного обстоятельства собственники помещений МКД обязаны оплачивать расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в МКД холодной воды и отведения сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком МКД.

Пунктом 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, определено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В свою очередь такой Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, из пунктов 18 и 19 которого следует, что для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), теплоснабжения и водоотведения в многоквартирных домах выполняются следующие общие работы:

- постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

- контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

- промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

- очистка и промывка водонапорных баков;

- промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений;

- промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

МУП «ППУЖКХ» подтвердило, что все 95 многоквартирных домов, находящихся в его управлении подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, и что оно оказывает услуги по техническому обслуживанию системы холодного водоснабжения (ХВС) и системы водоотведения).

На основании вышеизложенного, доводы ответчика о том, что потребление ресурса холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах невозможно ввиду опломбирования запорной арматуры и отсутствия санитарно-технического оборудования (сливов, раковин, унитазов) подлежат отклонения.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 по делу № А83-551/2022, от 26.10.2022 по делу № А83-8964/2022 и постановлении Центрального округа от 12.08.2022 по делу № А54-6145/2020.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Министерством ЖКХ Республики Крым издан приказ от 17.07.2020 № 394-А «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым» (далее – Приказ № 394-А), которым утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в отношении холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым.

Ответчик не оспаривал правильность определения истцом объема потребленного ресурса по нормативам, а также не представил доказательства потребления иного количества холодной воды и водоотведения, чем заявлено истцом.

Начисление ежемесячной платы за коммунальный ресурс холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предоставляемый Джанкойским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» и потребленный на содержание общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП «ППУЖКУ», рассчитан с учетом тарифов на водоснабжение и водоотведение в соответствующий период.

Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым издан Приказ от 18.12.2020 № 49/21 «Об утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение Государственному унитарном предприятию Республики Крым «Вода Крыма» на 2021 – 2023 года, на питьевую воду, установлен тариф для населения с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 31,55 руб./куб.м и с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 32,69 руб./куб.м; на водоотведение установлен тариф для населения с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 31,55 руб./куб.м и с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 32,69 руб./куб.м.

Ответчик возражая против иска также указал на неприменение в данном случае повышающего коэффициента равном 1,5, поскольку дома, находящиеся в управлении МУП «ППУЖКХ» включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД и в силу ч. 1 ст. 13 ФЗ № 241-ФЗ от 26.07.2019 требования на установку общедомового прибора учёта.

В соответствии с п.п. «ж» п. 22 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается следующее:

- при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и/или электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения. при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Одним из обязательных условий применения данного пункта является наличие обязанности установки коллективного прибора учета поставляемого коммунального ресурса.

Такая обязанность установлена частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ. Применение повышающего коэффициента связано со стимулированием ресурсоснабжающими организациями управляющих компаний по установке общедомовых приборов учета.

При этом в части 1 статьи 13 указано (в редакции от 26.07.2019 ФЗ N 241-ФЗ, действующей с 06 августа 2019 года), что требования статьи 13 в части организации учета используемых энергетических ресурсов (установление общедомовых приборов учета) не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Таким образом, в соответствии с действующей в спорный период редакцией Федерального закона № 261-ФЗ, для всех многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в программу капитального ремонта сделаны исключения по их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Следовательно, начиная с августа 2019 года, для указанных объектов обязанность установки коллективных приборов учета, в том числе тепловой энергии, отсутствует и, следовательно, отсутствует возможность для применения повышающего коэффициента за август 2019 года и последующие расчетные периоды.

Объектами, подлежащими капитальному ремонту, являются все многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (часть 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 30.11.2015 № 753 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016-2045 годы с учетом изменений, внесенных постановлением Совета министров Республики Крым от 06.12.2023 № 867.

В соответствии с Приложением к Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016-2045 годы, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 06.12.2023 № 867 многоквартирные дома, которые находились в управлении МУП «ППУЖКХ» в период образовавшейся задолженности, включены в соответствующую программу.

Вышеуказанный список данных домов опубликован на официальном сайте регионального оператора Республик Крым «Фонд капитального ремонта Республики Крым и является общедоступной информацией, в том числе и для истца.

В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, в соответствии со ст. 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, в силу п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяется на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 (новая редакция Закона № 261-ФЗ от 11.06.2021 уже не содержит указания на срок – до 01.01.2013), а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалорий в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в указанных домах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Таким образом, учитывая то, что применение повышающего коэффициента фактически является санкцией за неисполнение управляющей компанией обязанности по установке общедомовых приборов учета, между тем, в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ в редакции, действующей с августа 2019 года, обязанность по установке общедомовых приборов учета в домах, подлежащих капитальному ремонту, отсутствует в силу прямого указания закона, следовательно, повышающий коэффициент не может быть применен при расчетах за поставленный коммунальный ресурс.

На основании вышеизложенного, начисление повышающего коэффициента в рассматриваемом случае является необоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства, в связи с чем судом принимается контррасчёт суммы основного долга в размере 417 992,08 руб., представленный ответчиком. 

В свою очередь, ответчиком представлено два платежных поручения № 22.04.2024 № 20 и от 19.06.2024 № 28 на общую сумму 417 992,08 руб. об оплате задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за заявленный истцом период взыскания.

ГУП РК «Вода Крыма» пояснений по поводу оплаты долга суду не представило, своим процессуальным правом, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, на отказ от исковых требований в этой части.    

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, подтверждено материалами дела, что ответчику оказывались услуг по водоснабжению и водоотведению, которые истцом оплачены, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Как указано в части 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

 Истец предоставил в материалы дела расчёт пени с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений» и Постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

С представленным истцом расчётом пени с суд не соглашается исходя из установленных выше судом обстоятельств, поскольку ГУП РК «Вода Крыма» расчёт пени произведен на суммы долга, рассчитанные с учётом повышающего коэффициента 1,5. 

В свою очередь, представленный ответчиком контррасчёт пени за период с 11.01.2022 по 29.02.2024 на сумму 98 429,54 руб. проверен и признан арифметически и методологически верным.

Поскольку истцом заявлено требование о начислении пени по день фактического исполнения обязательств, а ответчиком свои обязательства исполнены 19.06.2024, судом произведен перерасчёт пени на указанную дату.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.03.2024

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

417 992,08

01.03.2024

22.04.2024

53

9,50 %

1/300

417 992,08 × 53 × 1/300 × 9.5%

7 015,30 р.

-345 000,44

22.04.2024

Погашение части долга

72 991,64

23.04.2024

29.04.2024

7

9,50 %

1/300

72 991,64 × 7 × 1/300 × 9.5%

161,80 р.

72 991,64

30.04.2024

29.05.2024

30

9,50 %

1/170

72 991,64 × 30 × 1/170 × 9.5%

1 223,68 р.

72 991,64

30.05.2024

19.06.2024

21

9,50 %

1/130

72 991,64 × 21 × 1/130 × 9.5%

1 120,14 р.

Итого:

9 520,92 руб.

Сумма основного долга: 72 991,64 руб.

Сумма пеней по всем задолженностям: 9 520,92 руб.

Итого пеня за вышеуказанный период составила 107 950,46 руб. (98 429,54+9 520,92).

Ответчик считает, что заявленная истцом к взысканию неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, на этом основании просил суд о её снижении.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (частями 1, 2 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно которым никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Ответчик, являющийся юридическим лицом, осуществляет предпринимательскую деятельность, которая, согласно положениям статьи 2 ГК РФ является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной, а необоснованное уменьшение неустойки не создает для недобросовестных должников условий для активного поведения в целях надлежащего исполнения собственных обязательств, нарушает интересы кредиторов и не обеспечивает их восстановление в порядке судебной защиты. Поскольку неустойка должна оставаться не только компенсационной мерой, но и инструментом воздействия на сторону, допустившую нарушение обязательства, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд не усматривает оснований для снижения предусмотренного договором размера неустойки.

Следует также отметить, что необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. 

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. 

Изложенные в ходатайстве доводы направлены на освобождение неисправного должника от негативных последствий неисполнения обязательства, что приведет к утрате значения неустойки как меры обеспечения надлежащего исполнения договорных обязательств и меры гражданско-правовой ответственности. 

При изложенных обстоятельствах, рассмотрев ходатайство ответчика, и установив, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, а также учитывая компенсационную природу неустойки, которая способствует обеспечению баланса интересов заинтересованных сторон, суд приходит к выводу, что снований для удовлетворения ходатайства о снижении размера неустойки не имеется.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судом на ответчика относятся также расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 736,65 руб. пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (107 950,46 руб.х14 214/560 687,56).

Излишне уплаченная истцом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 778 руб. (14 992-14 214) на основании подпункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Петровское производственное управление жилищно – коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Джанкойского филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» 107 950 руб. 46 коп. пени и 2 736 руб. 65 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Джанкойского филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» 778 руб. уплаченной государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

СудьяЕ.А. Дергачев