АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2133/2021

16 марта 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 130 007 руб. 94 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 года – декабрь 2019 года, 25 161 руб. 57 коп. неустойки за период с 11.07.2019 по 08.04.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, с уточнением,

по встречному исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» к  ООО «Экоальянс» о взыскании суммы пени и штрафа в связи с ненадлежащим оказанием услуг в размере      78 469 рублей 60 копеек,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» - ФИО2 (доверенность от 28.12.2021 № 2, паспорт, диплом),

от государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» - не явились, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (далее –ООО «Экоальянс», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», Учреждение) о взыскании     130 007 руб. 94 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 года – декабрь 2019 года, 25 161 руб. 57 коп. неустойки за период с 11.07.2019 по 08.04.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, с уточнением. 

Определением от 19 ноября 2021 года для совместного рассмотрения с первоначальным иском судом принят встречный иск ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» к ООО «Экоальянс» о взыскании суммы пени и штрафа в связи с ненадлежащим оказанием услуг в размере           78 469 рублей 60 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия. Между сторонами спора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230170000007, в соответствии с которым ООО «Экоальянс» в период с апреля по декабрь 2019 года обязательства по вывозу мусора исполнило в полном объеме, однако Учреждение оплату за оказанные услуги не произвело, задолженность составила 130 007 руб. 94 коп.

В связи с просрочкой оплаты услуг истец начислил неустойку.

ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» с иском не согласилось, представило отзыв, в котором указало, что региональным оператором не представлены доказательства оказания услуг, направления в адрес Учреждения актов оказанных услуг, а также счетов-фактур для проведения оплаты. Обязательства по вывозу мусора региональный оператор выполнял только пять месяцев (с мая по июнь, с октябрь по ноябрь 2019 года), в связи с чем оплате подлежит только этот период. Также ответчик указал, что первоначальная сумма контракта составляла 96 174 руб. 07 коп. В последующем в июле 2019 года региональный оператор увеличил цену договора до 638 424 руб. 48 коп. В связи с несогласием по цене договора Учреждение договор не подписывало, в переписке выразило согласие на цену договора в размере 124 890 руб. 02 коп. 

В обоснование встречного иск указано, что 10.04.2019 между региональным оператором и Учреждением был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230170000007 на сумму 96 174 руб. 07 коп. Поскольку ООО «Экоальянс» не исполняло обязанности по вывозу мусора в период апрель, июль, август, сентябрь 2019 года, Учреждение начислило региональному оператору штраф в размере 78 469 руб. 60 коп.

Возражая против встречного иска, региональный оператор указал, что доводы истца по встречному иску о нарушении со стороны ООО «Экоальянс» обязательств по вывозу мусора являются голословными, не подтверждены доказательствами, к которым согласно разделу 4 контракта относятся акты о фиксации нарушений. 

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.03.2022 объявлялся перерыв до 13 час. 50 мин. 09.03.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии того же представителя истца.

Информация о времени и месте судебного заседания, о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ООО «Экоальянс» поддержал ранее изложенные доводы и возражения.

Учреждение явку в судебное заседание не обеспечило, ходатайств, пояснений не направило.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

Заслушав представителя ООО «Экоальянс», изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). 

Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Экоальянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом 1 (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8 (5) Правил № 1156).

Как следует из представленных в дело документов, Учреждение направило в адрес регионального оператора заявки с указанием способа накопления по нормативу, а также с указанием контейнерного способа накопления ТКО, с видом объекта – больница, поликлиника. Всего представлено заявок на 29 объектов Учреждения.

Так, на объектах по ул. Партизанская, д. 87, с. Баргузин указан как сбор ТКО по нормативу, так и количество контейнеров: 4 шт., емкостью 2,4 куб.м, вывоз два раза в неделю, 8 раз в мес.; по ул. Советская, д. 57, с. Баргузин – как нормативный способ учета ТКО, так и контейнерный: 1 контейнер, емкостью 0,8 куб.м, график вывоза – 1 раз в неделю, 4 раза в мес.; по ул. Дзержинского, д. 9, с. Баргузин – норматив, а также 1 контейнер, емкостью 0,4 куб.м, вывоз мусора два раза в неделю, 8 раз в мес.; по ул. Ленина, д. 25, с. Баргузин – норматив, а также 2 контейнера, емкостью 0,8 куб.м, вывоз мусора два раза в неделю, 8 раз в мес.; по ул. Черняховского, д. 12, с. Усть-Баргузин – норматив, а также 2 контейнера, емкостью 0,8 куб.м, вывоз мусора 1 раз в неделю, 4 раза в мес.; по ул. Оцимика, д. 13, с. Усть-Баргузин – норматив, а также 3 контейнера, емкостью 2,4 куб.м, вывоз мусора 

1 раз в неделю, 4 раза в мес.; по ул. Кооперативная, д. 2, с. Улюн – по нормативу, а также 1 контейнер, объемом 0,8 куб.м, вывоз мусора 1 раз в неделю, 4 раза в мес., по ул. 60 лет Октября, д. 36, с. Баянгол – норматив, а также 2 контейнера, емкостью 1,6 куб.м, вывоз мусора 1 раз в неделю, 4 раза в мес.

Сбор ТКО на объектах по ул. Баргузинская, д. 32, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, с. Адамово, ул. Трактовая, д. 7, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, с. Уржил, ул. Центральная, д. 7, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, с. Юбилейный осуществляется по нормативу согласно поданным заявкам (заявки представлены через систему подачи «Мой Арбитр» 27.04.2021).

С учетом принятых заявок от потребителя региональный оператор подготовил первоначальный проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230170000007. Цена договора составила 96 174 руб. 07 коп. 

Как указывает ответчик, договор в данной редакции подписан между сторонами 10.04.2019 (л.д. 93-101).

В последующем региональный оператор направил в адрес Учреждения дополнительное соглашение к договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230170000007. Дополнительное соглашение содержало новые условия о цене контракта, стоимость услуг по которому составила 638 424 руб. 48 коп. (л.д. 87-92).

Не согласившись с условиями дополнительного соглашения, Учреждение представило возражения относительно цены контракта, просило заключить договор на условиях цены контракта в размере 124 890 руб. (л.д. 60, 73-85).

Региональный оператор в свою очередь подготовил новый проект дополнительного соглашения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230170000007, согласно которому стоимость услуг за период с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года составила 130 007 руб. 94 коп. (документ представлен через систему «Мой Арбитр» 04.03.2022). 

Проект дополнительного соглашения направлен региональным оператором в адрес потребителя 04.09.2019 на электронную почту, указанную в заявке (документ представлен через «Мой Арбитр» 27.04.2021).

Между тем, Учреждение уклонилось от подписания дополнительного соглашения, мотивированный отказ, как и предложение о внесении изменений (протокол разногласий) в адрес регионального оператора не направило.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления. Обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230170000007 в редакции дополнительного соглашения, направленного в адрес потребителя 04.09.2019, считается заключенным между ООО «Экоальянс» (региональным оператором) и ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» (потребителем) с 01.04.2019 на условиях типового договора. В связи с этим само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В соответствии с пунктом 1 типового контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 к настоящему контракту, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов3 (далее – КГО), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определены Приложениями № 1, № 2 к настоящему контракту.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 апреля 2019 года (пункт 1.4).

Согласно условиям дополнительного соглашения стоимость услуг по вывозу мусора за весь период действия договора составляет 130 007 руб. 74 коп.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего Контракта региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 5.4 договора).

Согласно пункту 7.1 настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до 31 декабря 2019 года включительно.

В пункте 8.3 стороны согласовали, что споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения регионального оператора.

Из условий договора следует, что правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 ГК РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

Существенные условия о предмете и порядке оплаты услуг, предусмотренные статьёй 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, сторонами согласованы, в соответствии с частью 1 статьи 432 Кодекса договор считается заключенным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Согласно пунктам 5,6 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ответчику в спорный период была начислена плата за вывоз мусора в общей сумме 130 007 руб. 94 коп.

Количественные показатели объема ТКО определены как по нормативу, с учетом постановления Правительства РБ от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», так и контейнерным способом.

Проверяя объемы оказанных услуг, суд установил, что региональный оператор фактически определил месячный объем ТКО со всех объектов Учреждения в меньшем размере, нежели мог установить исходя из данных, представленных потребителем в заявках. Так, месячный объем ТКО по объектам Учреждения, у которых установлен контейнерный способ накопления ТКО, должен был составить порядка 144 куб.м в месяц, тогда как истец по всем объектам ответчика предъявляет только 35,8 куб.м ТКО в месяц.

Таким образом, расчет истца не нарушает законных прав и интересов ответчика. Предъявление объемов ТКО в меньшем размере является правом истца. 

В подтверждение оказания услуг ООО «Экоальянс» представил акты об оказании услуг за спорный период, отчеты ГЛОНАСС.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен региональным оператором на основании нормативов накопления отходов и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных соответствующими органами по государственному регулированию цен и тарифов.

Указанные тарифы и периоды их применения учтены истцом при расчете. 

Доводы ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» о том, что услуги по спорному договору ему не оказывались, судом отклоняются.

Согласно пункту 4.1 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по Контракту и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений

Таким образом, разделом IV договора предусмотрен порядок фиксации неисполнения договорных отношений со стороны регионального оператора. Данный раздел договора направлен на защиту прав потребителя и своевременное устранение нарушения принятых на себя обязательств со стороны регионального оператора. 

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Поскольку сторонами в пункте 4.1 договора согласован порядок фиксации факта неисполнения региональным оператором своих обязательств, оформления акта, круг лиц, которые могут составить соответствующий акт, при этом ответчик не представил доказательства надлежащего уведомления истца о необходимости явки в целях установления обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении им своих обязательств, составления и подписания акта двумя незаинтересованными лицами, ведения фото- и (или) видеосъемки, суд приходит к выводу о том, что возражения ответчика относительно неоказания истцом услуг по вывозу мусора, представленные в письменном отзыве, не отвечают признаку допустимости доказательств. Данное обстоятельство, в свою очередь, свидетельствует о недоказанности ответчиком факта неоказания региональным оператором услуг за спорный период.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение установленного договором порядка фиксации нарушений региональным оператором. 

Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалах дела отсутствуют.

Ответчиком также не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывает какая-либо иная организация. Самостоятельно утилизировать ТКО он не вправе.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Доказательств погашения задолженности за оказанные услуги по договору в полном объеме ко дню рассмотрения спора от ответчика не поступили.

Поскольку ответчик обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил, на основании статей 309, 781 ГК РФ требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме        130 007 руб. 94 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты оказанных услуг по договору за период с 11.07.2019 по 08.04.2021 в сумме          25 161 руб. 57 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 5.4 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом по договору услуг, требование ООО «Экоальянс» о взыскании неустойки является правомерным. 

Проверив расчет пени, суд признает его верным и обоснованным.

Ответчик расчет и размер неустойки по договору не оспорил, контррасчет в материалы дела не представил.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги по договору в размере 25 161 руб. 57 коп. за период с 11.07.2019 по 08.04.2021.

Требование о взыскании неустойки с 09.04.2021 по день фактического исполнения обязательства также заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению.

С 09.04.2021 неустойка подлежит начислению на сумму долга по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

Встречное исковое заявление суд находит подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

По смыслу данной статьи процессуального кодекса сама по себе неявка истца повторно в судебное заседание не может являться основанием для оставления иска без рассмотрения. Для применения данной нормы суду необходимо убедиться в том, что интерес истца к объекту спора утрачен, судить об этом невозможно, если истец, в частности, выполняет определение суда о представлении документов в обоснование своей правовой позиции. Иной подход нарушает права истца. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в силу принципов равноправия и состязательности сторон арбитражный суд не вправе принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон спора, не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. 

Отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе неявка в судебное заседание в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся в оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ). 

В пункте 44 указанного постановления судам разъяснено, что при применении пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражному суду необходимо установить наличие совокупности следующих обстоятельств: повторной неявки истца в судебное заседание; отсутствия ходатайства истца о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства; мнения ответчика о рассмотрении дела по существу. При наличии приведенных выше обстоятельств дополнительного установления арбитражным судом факта утраты истцом интереса к рассмотрению соответствующего спора по существу не требуется. 

Как следует из материалов дела, истец по встречному иску в настоящее судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств, затребованных судом в определении от 03 февраля 2022 года сведений и документов до начала заседания от него не поступило. 

В соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов в информационной системе, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). 

О принятии встречного искового заявления к производству, об отложении судебного заседания истец извещен надлежащим образом, соответствующая информация размещалась в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте http://kad.arbitr.ru, информация о движении дела своевременно размещалась в общем доступе в сети Интернет. 

В судебное заседание суда первой инстанции 01.03.2022 истец по встречному иску также не явился.

Учитывая, что истец по встречному иску не явился в судебное заседание повторно, не заявив ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, ответчик по встречному иску на рассмотрении дела по существу не настаивал, встречное исковое заявление ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» следует оставить без рассмотрения. 

Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. 

На основании статьи 333.40 НК РФ оплаченная истцом при подаче встречного иска государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска в 155 169 руб. 51 коп. размер государственной пошлины составляет         5 655 руб.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

В недостающей сумме 3 655 руб. государственную пошлину по первоначальному иску следует отнести на ответчика.

Учитывая, что ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»  оплачивало государственную пошлину при подаче встречного искового заявления по платежному поручению от 11.02.2019 № 61285 в сумме 8 215 руб. 98 коп., суд полагает возможным произвести зачет государственной пошлины на сумму 3 655 руб.

Оставшаяся сумма государственной пошлины в размере 4 560 руб. 98 коп. подлежит возврату Учреждению из федерального бюджета.

         Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 148, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 130 007 руб. 94 коп. - основной долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель – декабрь 2019 года, 25 161 руб. 57 коп. - неустойку за период с 11.07.2019 по 08.04.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 157 169 руб. 51 коп.

Встречное исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» оставить без рассмотрения.

Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 4 560 руб. 98 коп. государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 11.02.2019 № 61285.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяВ.С. Ниникина