﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-130788/2018

28 августа 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     21 августа 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 августа 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Смирновой Н.В.

при участии:  

от заявителя: Александрова Т.А. (доверенность от 13.12.2018)

от ответчика: Анискина Р.Р. (доверенность от 14.08.2019)

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2019 по делу № А56-130788/2018 (судья Галенкина К.В.), принятое по заявлению ООО "Якорь" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 3-е лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании недействительным решения, обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якорь» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) № 47/18-114588 от 11.12.2018 об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и обязании в течение 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади и местоположении здания с кадастровым номером 47:03:0301003:632, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, ул. Красноармейская, д. 6а, указав площадь здания 3548,0 кв.м и описание местоположения здания, указанные в технических планах от 15.08.2018 и от 08.06.2017 со следующими координатами: 

Номер характерных точек контура                                          КООРДИНАТЫ 

                                                                                           X                       Y 

1                                                                        558672,49             2205279,83  

2                                                                        558677,83             2205297,65 

3                                                                        558664,47             2205301,57 

4                                                                        558664,88             2205302,69 

5                                                                        558663,87             2205302,95 

6                                                                        558662,84             2205302,66 

7                                                                        558660,60             2205303,32 

8                                                                        558660,11             2205303,47 

9                                                                        558659,60             2205304,18 

10                                                                      558658,11             2205304,94 

11                                                                      558656,54             2205305,10 

12                                                                      558655,50             2205304,85 

13                                                                      558655,18             2205304,35 

14                                                                      558642,44             2205308,16 

15                                                                      558642,77             2205309,26 

16                                                                      558641,37             2205309,68 

17                                                                      558640,90             2205308,42 

18                                                                      558637,11             2205309,03 

19                                                                      558633,78             2205308,91 

20                                                                      558633,86             2205308,30 

21                                                                      558631,04             2205307,68 

22                                                                      558629,72             2205307,24 

23                                                                      558628,38             2205306,66 

24                                                                      558625,92             2205305,22 

25                                                                      558624,83             2205304,38 

26                                                                      558623,75             2205303,43 

27                                                                      558621,92             2205301,20 

28                                                                      558620,48             2205298,76 

29                                                                      558619,35             2205296,13 

30                                                                      558618,64             2205293,28 

31                                                                      558614,95             2205293,68 

32                                                                      558607,39             2205227,64 

33                                                                      558625,86             2205225,45 

34                                                                      558630,73             2205268,04 

35                                                                      558635,06             2205267,52 

36                                                                      558635,65             2205273,60 

37                                                                      558631,41             2205274,11 

38                                                                      558631,88             2205278,72 

39                                                                      558634,82             2205278,36 

40                                                                      558635,36             2205282,96 

41                                                                      558641,34             2205282,24 

42                                                                      558642,10             2205288,90 

1                                                                        558672,49             2205279,83 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области.

Решением от 07.05.2019 заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, поскольку полагает, что представленный технический план не соответствует требованиям законодательства, поскольку изготовлен на основании рабочей а не проектной документации, что противоречит действующему градостроительному законодательству РФ.

В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержал, представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество с 18.04.2018 является собственником здания с кадастровым номером 47:03:030103:632, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, ул. Красноармейская, дом 6а. 

В связи с проведением Обществом реконструкции здания был изготовлен технический план здания, на основании которого было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, первоначально изготовленный технический план был дополнен документами и 29.08.2018 Общество обратилось в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о площади и местоположении здания, приложив к заявлению технический план здания на оптическом компакт-диске. 

Уведомлением от 10.09.2018 № 47/18-83682 Управление приостановило осуществление кадастрового учета. 

Решением от 11.12.2018 № 47/18-114588 Управление отказало заявителю в учете изменений объекта со ссылкой на то, что представленный в орган регистрации прав технический план подготовлен на основании рабочей, а не проектной документации. 

Ссылаясь на незаконность принятого Управлением решения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Проверка технического плана на соответствие его требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», осуществляется Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Выдача такого разрешения свидетельствует о соответствии технического плана таким требованиям. 

Заинтересованным лицом законность выданного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не оспаривается. 

Тот факт, что технический план подготовлен на основании проектной документации, подтверждается и самим техническим планом, а именно перечнем документов, использованных при подготовке технического плана, в пункте 2 которого указано, что технический план изготовлен на основании проектной документации 03/12- 14-АР от 01.09.2015 (т. л.д.12).

Довод жалобы об изъятии полномочий по правовой экспертизе представленных документов у Управления, апелляционным судом отклонен, поскольку правовая экспертиза документов проводится Управлением в рамках осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с точки зрения наличия или отсутствия оснований. Поскольку заявителем в регистрирующий орган были представлены все документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, следует признать, что оспариваемое решение Управления является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.05.2019 по делу №  А56-130788/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

 

Е.В. Жиляева

 

И.А. Тимухина