АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов 

арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А54-10512/2019

город Калуга

30 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» января 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено «30» января 2025 года.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  

председательствующего Звягольской Е.С., судей Антоновой О.П., Подольской О.А., при участии в заседании:  

от УНО «Фонд защиты прав граждан - участников ФИО1 по доверенности долевого строительства в Рязанской области»: от 07.11.2024;  

от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежаще; 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» на определение Арбитражного суда Рязанской области от 17.07.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2024 по делу № А54-10512/2019  

УСТАНОВИЛ:

25.11.2019 Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области к ООО «ИНЖСТРОЙ» с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).  

Решением суда от 10.02.2020 заявление Фонда признано обоснованным, ООО «ИНЖСТРОЙ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника  

открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2  

14.12.2020 Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области (далее – региональный Фонд) с заявлением о намерении приобрести объект незавершенного строительства в целях исполнения обязательств ООО «ИНЖСТРОЙ» перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений.  

Определениями суда от 29.12.2020 и от 30.01.2023 к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Министерство строительного комплекса Рязанской области, ППК «Фонд развития территории» (далее – федеральный Фонд).  

Определением суда от 12.03.2021 заявление Регионального Фонда удовлетворено. Суд определил:  

передать унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» (390000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) имущество и обязательства общества с ограниченной ответственностью «ИНЖСТРОЙ» (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):  

- земельные участки: кадастровый номер 62:29:0070021:748, общая площадь 912 кв.м. Адрес (местонахождение): 

<

...> (октябрьский район), категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для обслуживания многоквартирного жилого дома; кадастровый номер 62:29:0070021:817, общая площадь 6517 кв.м. Адрес (местонахождение): Рязанская область, в границах улиц: ФИО8, Славянский проспект в Октябрьском районе города Рязани. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: многоквартирные жилые дома (5-12 этажей);  

- неотделимые улучшения на вышеуказанных земельных участках (объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями по ул. ФИО8 в г. Рязани, (1-ая очередь) 10 этажей + подвал + чердак. Десятиэтажный жилой дом состоит из трех блок-секций, сгруппированных Г- образной формой в плане. В соответствии с проектной документацией: строительный объем здания 37 119 куб.м.; общая площадь здания - 9 262,5 кв.м.; количество квартир - 108 из них: однокомнатных -  

54, двухкомнатных - 45, трехкомнатных - 9, общая площадь квартир 6345,0 кв.м., жилая площадь квартир - 3100,5 кв.м., общая площадь помещений общего пользования 687,2 кв.м., общая площадь помещений общественного назначения - 677,2 кв.м. Степень строительной готовности - 70% (построена коробка, частично выполнены сети, остекление). Объект расположен на 2-х земельных участках: кадастровый номер 62:29:0070021:748, общая площадь 912 кв.м., кадастровый номер 62:29:0070021:817, общая площадь 6517 кв.м., площадь застройки 1407,8 кв.м. Разрешение на строительство от 11.09.2015 г. № 62-29-119-2015 выдано Администрацией города Рязани);  

- исходно-разрешительную документацию общества с ограниченной ответственностью «ИНЖСТРОЙ» (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на вышеуказанный объект;  

- права общества с ограниченной ответственностью «ИНЖСТРОЙ» (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по подключению (технологическому присоединению) вышеуказанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным в отношении передаваемых земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями;  

- обязательства общества с ограниченной ответственностью «ИНЖСТРОЙ» (390013, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.  

ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО9 и ФИО10 обратились в Арбитражный суд Рязанской области с заявлениями, в которых просили отменить определение Арбитражного суда Рязанской области от 12.03.2021 по новым обстоятельствам, вынести по заявлению Фонда новый судебный акт, которым обязать Фонд внести денежные средства на депозит арбитражного суда, достаточные для погашения 50 % требований ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО9 и ФИО10  

Определениями суда от 24.10.2022 и от 18.01.2023 заявления указанных лиц приняты к производству, объединены в одно производство.  

Определением суда от 23.11.2022 заявления о пересмотре определения Арбитражного суда Рязанской области от 12.03.2021 удовлетворены. Определение суда области от 12.03.2021 в части разрешения вопроса об определении размера компенсации лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, перед которыми у регионального  

Фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений, отменено, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об определении компенсации.  

Определением суда от 17.07.2024 установлен размер первоначальной компенсации залоговым кредиторам ООО «ИНЖСТРОЙ» в следующем размере:  

- ФИО4 - 2 522 500 руб.; - ФИО3 - 1 136 000 руб.; - ФИО7 - 2 375 000 руб.; - ФИО5 - 2 414 450 руб.; - ФИО6 - 2 450 000 руб.; - ФИО10 - 1 994 000 руб.; - ФИО9 - 2 372 500 руб. 

Суд обязал региональный Фонд перечислить на депозитный счет Арбитражного суда Рязанской области денежные средства в общей сумме 15 264 450 руб. и приостановил производство по вопросу об установлении последующей компенсации залоговым кредиторам до реализации помещений и окончательного установления суммы расходов Фонда.  

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2024 определение суда первой инстанции от 17.07.2024 оставлено без изменения.  

Не согласившись с указанными, определением и постановлением судов, УНО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области» обратилась в суд округа с кассационной жалобой. Региональный Фонд просит обжалуемые определение и постановление изменить в части плательщика денежных средств на депозит Арбитражного суда Рязанской области с регионального Фонда на ППК «Фонд развития территорий», принять новый судебный акт и изложить резолютивную часть в следующей редакции: «Обязать ППК «Фонд развития территорий» перечислить на депозитный счет Арбитражного суда Рязанской области денежные средства в общей сумме 15 264 450 руб.».  

В обоснование жалобы указал, на то, что у регионального Фонда отсутствуют собственные денежные средства для выплаты компенсации залоговым кредиторам, в связи чем полагает, что перечислять денежные средства на депозит суда должна именно федеральный Фонд.  

Принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы содержат лишь возражения относительно плательщика компенсации, доводов по размеру компенсации в ней не содержится, жалоба рассматривается в пределах, приведенных в ней доводов  

(часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338).  

В судебном заседании представитель кассатора поддержала доводы кассационной жалобы.  

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте https://kad.arbitr.ru/.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.  

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, заслушав представителя, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа приходит к следующим выводам.  

Закон о банкротстве, включая параграф 7 «Банкротство застройщиков» главы IX «Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц», предусматривает возможность приобретения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» или соответствующими фондами субъектов Российской Федерации прав застройщика-банкрота на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства для завершения строительства этих проблемных объектов, что в целом направлено на защиту прав граждан применительно к жилищному строительству.  

Учредителем федерального Фонда является Российская Федерация. 

Имущество федерального Фонда формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества юридических лиц, правопреемником которых он является, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации, инвестирования временно свободных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от своей деятельности, и иных не запрещенных законом поступлений (статья 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).  

Соответствующие региональные Фонды создаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации исходя из тех же целей деятельности и принципов формирования. По существу, эти фонды выступают организационно-правовой формой  

использования публичных финансовых ресурсов для содействия в разрешении ситуаций, возникающих при банкротстве застройщиков.  

Пункт 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в числе прочего устанавливает, что при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который становится приобретателем и в качестве встречного представления исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (абзац первый), а приобретателем может быть публично-правовая компания «Фонд развития территорий» или соответствующий фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого ею или им решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и передаче объекта незавершенного строительства для таких залоговых кредиторов.  

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 резолютивной части Постановления № 34-П разъяснил, что для лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений, в связи с прекращением залога возникает право требования к фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов.  

В рассматриваемом случае в арбитражный суд, с заявлением о намерении стать приобретателем прав должника на земельный участок, предназначенный для строительства объекта незавершенного строительства, со всеми неотделимыми улучшениями, обратился региональный Фонд.  

В резолютивной части определения суда от 12.03.2021 указано, что Региональный фонд становится приобретателем прав на объекты со всеми неотделимыми улучшениями на земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства); обязан исполнить обязательства должника качестве застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.  

Соответственно, вопреки доводу регионального Фонда обязанность по выплате первоначальной компенсации в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П возникла у Регионального фонда как приобретателя прав застройщика-банкрота  

на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, а не у федерального Фонда.  

Как установлено судами и следует из материалов дела между Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области и ППК «Фонд развития территорий» не заключалось соглашение о переводе долга перед бывшими залоговыми кредиторами должника, не являющимися гражданами - участниками строительства, обязательства перед которыми переданы Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Рязанской области действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства в соответствии со статьями 201.15-1 и 201.15-2 Закона о банкротстве.  

Следовательно, в рассматриваемой ситуации на ППК «Фонд развития территорий» не может быть возложено обязательство по выплате компенсации бывшим залоговым кредиторам должника за региональный Фонд, действующий в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства.  

Вопросы об исполнении соглашений между федеральным Фондом и региональным Фондом о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов ООО «Инжстрой» относятся к отношениям указанных фондов, а не к вопросу об обязанном лице по осуществлению выплат кредиторам по договорам участия в долевом строительстве нежилых помещений, чьи залоговые права прекращены, поскольку обязанным лицом является именно приобретатель прав должника на объект незавершенного строительства и земельный участок.  

С учетом приведенных положений, в судебной практике определен правовой подход, согласно которому взыскание компенсации в пользу залоговых кредиторов должно производится с лица, являющегося приобретателем имущества должника (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2024 по делу № А32-53212/2017, Определением ВС РФ от 12.11.2024 № 308-ЭС19-23981(8) отказано в передаче кассационной жалобы в СКЭС ВС РФ для пересмотра в порядке кассационного производства).  

Суд округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы полагает, что выводы судов сделаны на основании исследования и совокупной оценки приведенных доводов и доказательств, исходя из конкретных обстоятельств дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на верном применении норм права, регулирующих спорные отношения.  

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых определения и постановления (статья 288  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.  

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 17.07.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2024 по делу № А54-10512/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Е.С. Звягольская  

Судьи О.П. Антонова 

 О.А. Подольская