АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail:  а68.info@arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                                                                                      Дело № А68-6145/2014

Дата объявления резолютивной части решения:  27 декабря 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 31 декабря 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н. И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание заявление АО «Машзавод «Штамп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области о признании недействительным решения № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014,

при участии в заседании:

от Акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. ФИО5»  –  ФИО2 по доверенности от 12.07.2019 № 385, диплом,

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное)  – ФИО3 по доверенности от 01.10.2019 №27, диплом,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области - ФИО4 по  доверенности от 06.03.2019, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. ФИО5» (далее – ФГУП «Машзавод «Штамп») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением, в котором просило признать недействительным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тула о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014, в части уплаты:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 034 651,57 руб.;

пени на недоимку в Пенсионный фонд Российской Федерации - 2 438 766,07 руб., 

на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2  296 535,52 руб.;

на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 135 115,99 руб.;

на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 - 1 403,79 руб.,

на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов

в соответствии с частью 2 статьи 58.3 - 5 710,77 руб.;

на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 483 966,67 руб.;

на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 56 965,17 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области расходы по уплате государственной пошлине.

Определением суда от 21.08.2014 производство по делу № А68-6145/2014 было приостановлено до  разрешения Арбитражным судом Тульской области  дела № А68-3356/2014. Определением от 09.12.2019  производство по делу № А68-6145/2014  было возобновлено.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. ФИО5» реорганизовано в открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. ФИО5», которое  преобразовано в акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б ФИО5» (далее - АО «Машзавод «Штамп», заявитель).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в г. Туле переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области, нынешнее наименование: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее - Управление).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (где на учете состоит АО «Машзавод «Штамп»), в связи с тем, что с 2017 года налоговые органы являются администратором платежей в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе в отношении задолженности за предыдущие периоды; решение по делу может повлиять на права или обязанности налогового органа по отношению к сторонам.

17.12.2019 от АО «Машзавод «Штамп» поступило заявление об уточнении требований, согласно которому заявитель просит признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тула о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014 года недействительным в части уплаты пеней на сумму 2 645 444,30 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии 2 040 008,24 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть страховой пенсии 120 782,46 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 921,44 руб.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере руб. 4 026,27 руб.,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 422 740,72 руб.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965, 17 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области расходы по уплате государственной пошлине.

Уточнение принято арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

С учетом уточнения от 17.12.2019 заявитель оспаривает решение в соответствующей части по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2019 по делу № А68-3356/2014 (до вступления в законную силу которого было приостановлено производство по настоящему делу) требование Управления №08100440016320 от 03.03.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было признано недействительным в части требования об уплате пени на сумму 2 645 444 руб. 30 коп.

Оспариваемое по делу решение № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014 вынесено в связи с неоплатой сумм, указанных в требовании № 08100440016320 от 03.03.2014. 

В указанном требовании пени начислены на недоимку за 1 квартал 2011 - 3 квартал 2013 года, возможность взыскании которой утрачена, либо взыскание которой было приостановлено в связи с принятием обеспечительных мер, в связи с чем, пени на недоимку за указанные периоды не могли быть включены в требование, что подтверждается ранее принятыми судебными актами.

На дату вынесения решения по настоящему делу № А68-6145/2014 уже вступило в законную силу решение Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2019 по делу № А68-3356/2014, которым признано частично недействительным  требование № 08100440016320 от 03.03.201. в части уплаты пеней на сумму 2 645 444,30 руб. Соответственно, в этой части пени недействительным является и оспариваемое  решение. 

Управление заявленные требования не признает. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд находит заявленные  (уточненные) требования  подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (без-действия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в спорном периоде, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Сроки уплаты страховых взносов установлены статьей 15 Закона № 212-ФЗ: в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4), ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5).

Как следует из части 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 2 этой статьи взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ФГУП «Машзавод «Штамп» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.03.2014 № 08100440016320 (за 4 квартал 2013 года) Управлением было принято решение № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

В соответствии с указанным решением за счет денежных средств, находящихся на счетах  ФГУП «Машзавод «Штамп» в банках, подлежали взысканию за счет денежных средств:

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 12 026 640,21 руб., начисленные на нее пени 2 296 535,52 руб.,

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 755 723,23 руб., начисленные на нее пени 135 115,99 руб.,

недоимка по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 22 812,04 руб., начисленные на нее пени 1 403,79 руб.;

- недоимка по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере руб.78 127,70 руб., начисленные на нее пени 5 710,77 руб.;

недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 865 439,00 руб., пени 483 966,67 руб.;

пени по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования пени в размере  56 965,17 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2019 по делу № А68-3356/2014 (до вступления в законную силу которого было приостановлено производство по настоящему делу № А68-6145/2014) было признано недействительным требование Управления от 03.03.2014 №08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в части требования об уплате пени на сумму 2 645 444 руб. 30 коп., в том числе:

на недоимку  по  страховым  взносам  на  страховую  часть  страховой  пенсии  в  сумме 2 040 008 руб. 24 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть страховой пенсии в размере 120 782 руб. 46 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 в размере 921 руб. 44 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 в размере 4 026 руб. 27 коп.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422 740 руб. 72 коп.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 56 965 руб. 17 коп.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку оспариваемое решение полностью основано на требовании от 03.03.2014 №08100440016320 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, то решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014  является незаконным в той же части, что и названное требование, как не соответствующее  статье 19 Закона № 212-ФЗ.

Заявленные (уточненные) требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу АО «Машзавод «Штамп» расходы по оплате государственной пошлины в размере  2 000 руб. (платежное поручение  № 1754 от 19.06.2014).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное (уточненное) требование акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.ФИО5» удовлетворить.

Признать недействительными решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тула о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 081 004 14 ВД 0005799 от 02.04.2014 недействительным в части уплаты пеней на сумму 2 645 444,30 рублей, в том числе:

-на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии                         2 040 008,24 руб.;

-на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии                  120 782,46 руб.;

-на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 921,44 руб.;

-на недоимку по страховым взносам на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере руб. 4 026,27 руб.,

-в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 422 740,72 руб.;

-в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере               56 965, 17 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.ФИО5» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок  со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области. 

Судья                                                                                                  Н.И. Чубарова