Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Дело № А40-65007/24-107-447

06 августа 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 24 июля 2024 года.

Полный тест решения изготовлен 06 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховых Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-65007/24-107-447 по иску ООО "СМУ - 305" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) к ответчику ГБУ "ДИРЕКЦИЯ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) о взыскании задолженности по договору № 328/22(КР) от 15.08.2022 в размере 2 125 088,30 р., при участии представителя истца: ФИО1, доверенность от 01.01.2024, паспорт, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 10.06.2024, паспорт,  

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "СМУ - 305"  обратилось в суд к ГБУ "ДИРЕКЦИЯ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" с требованием о взыскании задолженности по договору № 328/22(КР) от 15.08.2022 в размере 2 125 088,30 р.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца в виду следующего.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2022 года между ГБУ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» (далее - Ответчик, Заказчик) и ООО «СМУ-305» (далее - Истец, Подрядчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 328/22(КР) на выполнение работ по капитальному ремонту объекта ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 86 Департамента здравоохранения города Москвы» по адресу: 

<

...> (далее - Контракт).

Письмом от 08.08.2023 г. № 81-13-8567/23, в рамках замечаний к выполненных по Контракту работам, Ответчиком было поручено производство дополнительных работ на Объекте (письмо от 08.08.2023 г. № 81-13-8567/23).

07 ноября 2023 г. (письмо № 2172 от 07.11.2023) Истец направил Ответчику акты сдачи-приемки работ (формы КС-2, КС-3) дополнительных работ и сметный расчет на сумму 2 125 088 (Два миллиона сто двадцать пять тысяч восемьдесят восемь) рублей 30 копеек.

13 декабря 2023 г. (письмо № 81-13-10035/23 от 13.12.2023) Ответчиком были представлены замечания к актам сдачи-приемки дополнительных работ (формы КС-2, КС-3), а именно отсутствие исполнительной (отчетной) документации в переданном комплекте документов.

В  целях устранения замечаний Ответчика, 29.12.2023 г. (сопроводительное письмо № 92 от 01.02.2024) Истец направил в адрес Ответчика необходимую исполнительную (отчетную) документацию по объекту - Филиал № 197, ГБУЗ «ГП № 212 ДЗМ» по адресу: Москва, ул. Новоорловская, д.4 (денситометр).

Надлежащее выполнение Подрядчиком дополнительных работ по Контракту подтверждено: подписями специалистов авторского надзора в Журнале авторского надзора, в графе «Выявленные отступления от проектно-сметной документации»; электронной перепиской сторон, фотографиями с Объекта.

Несмотря на надлежащее выполнение работ, 06.02.2024 г. Ответчик сообщил Истцу о возврате комплекта отчетных документов без рассмотрения (письмо 81-13-1/24 от 06.02.2024).

В связи с указанными необоснованными действиями Ответчика по возврату отчетной документации без рассмотрения, Истец направил Ответчику Претензию от 09.02.2024 г. с требованием принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы, в соответствии с условиями Контракта.

29.02.2023 г. Ответчик повторно отказался от рассмотрения отчетной документации и приемки выполненных работ по Контракту (Письмо № 81-13-1/24-1), указав на то, что «Заказчиком не нарушены условия Контракта о своевременной приемке и оплате выполненных работ по Контракту».

Истец, считая указанные мотивы отказа Ответчика от рассмотрения и подписания отчетной документации и акта выполненных работ необоснованными, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса РФ, Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1, 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 1.1 Контракта, Подрядчик обязался по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту объекта, а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 18 527 382,00 (Восемнадцать миллионов пятьсот двадцать семь тысяч триста восемьдесят два) рубля 00 копеек, в том числе НДС 20% (далее - Цена Контракта).

Согласно ст. 2.5 Контракта, цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Как следует из п. 4.1 Контракта, после завершения выполнения работ, предусмотренных Контрактом, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным Подрядчик уведомляет Заказчика о факте завершения выполнения работ и не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заказчиком уведомления представляет Заказчику Документ о приемке, отчеты, составленные по каждому объекту, Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), Журнала учета выполненных работ (форма № КС-6А) не менее, чем в 4 (четырех) экземплярах, с приложением комплекта отчетной (исполнительной) документации в соответствии с Техническим заданием, подтверждающей объем выполненных работ. Отчеты Подрядчика по формам КС-2, КС-3, КС-6А должны быть оформлены в строгом соответствии с действующими требованиями к оформлению указанных документов; пометки, исправления, подчистки не допускаются, такие документы юридической силы не имеют.

В рамках исполнения Контракта Подрядчиком выполнены работы в объеме, предусмотренном Контрактом, на сумму 18 527 351,16 (Восемнадцать миллионов пятьсот двадцать тысяч триста пятьдесят один) рубль 16 копеек, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ от 27.06.2023 № 35, от 18.12.2023 № 41 (исправление от 21.12.2023 № 1), № 41/1 (исправление от 21.12.2023 № 1), а также Актом приемки в эксплуатацию завершенного капитальным объекта государственного заказа города Москвы от 30.11.2023 и исполнительной документацией (далее - отчетная документация).

Следует отметить, что итоговая отчетная документация подписана сторонами без замечаний на полную сумму Контракта, на момент ее подписания дополнительные работы, стоимость которых является предметом исковых требований Подрядчика, Заказчику не предъявлялись и не согласовывались последним.

Принимая во внимание, что работы по Контракту выполнены, представленный Подрядчиком комплект документов (письмо от 29.12.2023 № 2464) возвращен Заказчиком без рассмотрения, т.к. у ГБУ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» отсутствуют правовые основания для осуществления приемки и оплаты работ, непредусмотренных условиями Контракта.

Таким образом, довод Подрядчика, что действия Ответчика по возврату комплекта отчетной (исполнительной документации) без рассмотрения необоснованным, нарушающими условия Контракт и законные интересы Истца, является несостоятельным.

Согласно ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случае если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В соответствии с п. 12.4 Контракта изменение и дополнение Контракта возможно по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения оформляются путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Контракту. Дополнительные соглашения к Контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

Законодатель, регулируя отношения, связанные с выполнением работ по государственному (муниципальному) контракту, предусмотрел возможность сторон в исключительных случаях согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу, допуская, что необходимость их проведения может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ определено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Пунктом 3 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

К существенным условиям договора строительного подряда, по которым стороны должны достигнуть соглашения при его заключении, а также при изменении его условий, относятся не только виды и объемы работ, выполняемых подрядчиком в интересах заказчика, их результат, но и цена. При выявлении необходимости в проведении подрядчиком дополнительных работ в соответствующем соглашении сторон договора должно быть определено, что увеличение объемов работ увеличивает цену договора и заказчик, соглашаясь на их выполнение, относит оплату на свой счет.

Необходимо отметить, что увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает десять процентов от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Необходимо отметить, что Истцом не представлено доказательств, что спорные работы в заявленном объеме являлись необходимыми для завершения выполнения работ, предусмотренных Контрактом, для обеспечения годности и прочности результата работ.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Подрядчик, являясь коммерческой организацией, действуя разумно и осмотрительно, должен был понимать, что, выполняя работы вне рамок Контракта, принимает на себя все предпринимательские риски, связанные с осуществлением такой деятельности.

При удовлетворении требования Истца о взыскании задолженности по Контракту, по сути, открывается возможность для недобросовестных исполнителей приобретать незаконные имущественные выгоды в обход действующих процедур исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (статья 10 ГК РФ).

Суд также учитывает следующее.

В соответствии с п. 4.3 Контракта, не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения от Подрядчика документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет подписанный Документ о приемке или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Согласно п. 4.5 Контракта, в случае получения от Заказчика акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения Подрядчик в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и необходимых доработок, устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/произвести доработки и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок.

Согласно п. 4.6 Контракта, в случае если по результатам рассмотрения отчета об устранении недостатков и необходимых доработок, Заказчиком будет принято решение об устранении Подрядчиком недостатков/выполнении доработок в надлежащем порядке и в установленные сроки, Заказчик принимает выполненные работы и подписывает Документ о приемке, в порядке, предусмотренном в настоящей статье Контракта.

Следовательно, в силу условий контракте и положений ГК РФ исправление замечаний заказчика производится подрядчиком безвозмездно, за свой счет, поскольку стоимость исправления недостатков уже включена в цену работы по договору.

Судом установлено, что ответчик при проверке выполненных работ выявил недостатки, которые отразил в акте от августа 2023 года и потребовал подрядчика их устранить, все недостатки были устранены истцом и в декабре 2023 года между сторонами подписан итоговый акт выполнения всех работ по контракту на 18 млн. р.

Так называемые «дополнительные работы», которые истец предъявляет к оплате ответчику в действительности являются работами по устранению выявленных недостатков, которые не подлежат оплате в силу условий контракта и ГК РФ, так как выполняются подрядчиком за свой счет, то есть бесплатно.

Таким образом, судом установлено, что в действительности дополнительно выполненные истцом работы являются работами по устранению недостатков, их стоимость уже в силу ГК РФ и контракта вошла в цену договора и была выплачена истцу после подписания между сторонами итогового акта приемки работ, никаких правовых оснований для взыскания с ответчика дополнительных сумм за устранение недостатков у суда не имеется, доказательств наличия иных, не связанных с устранением недостатков работ истец не представил, в связи с чем, требование о взыскании данных сумм с ответчика не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "СМУ - 305" в удовлетворении требований к ГБУ "ДИРЕКЦИЯ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" о взыскании задолженности по договору № 328/22(КР) от 15.08.2022 в размере 2 125 088,30 р.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

 

СУДЬЯ

М.В. Ларин