АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                          Дело № А14-2902/2021

 «21» июня 2021 года 

Резолютивная часть решения объявлена «21» июня 2021 года   

Решение изготовлено в полном объеме «21» июня 2021 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиничевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирмы «СпецРемТехника», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России», г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о признании перевода ПАО Сбербанк на период погашения ООО НПФ «СпецРемТехника» по кредитному договору ненадлежащим исполнением обязательств по договору кредитования невозобновляемой кредитной линии № 9013ВQOWVY8RGQ0QQ0QZ3F,

при участии третьих лиц: 

1. Министерство экономического развития РФ г.Москва (1);

2.  Федеральная налоговая служба России  г.Молсква (2);

3.  ГУ Пенсионный фонд РФ г.Москва (3);

4.  ГКР  "ВЭБ.РФ" г.Москва  (4).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 11.01.2021, диплом, паспорт,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности от 10.02.2021, диплом, паспорт,

от третьего лица (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от третьего лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица ПФ РФ – ФИО3, представитель по доверенности от 30.04.2021 № 64-09-22/10138, паспорт, диплом

от третьего лица (4) – представитель не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «СпецРемТехника» (далее – истец, ООО НПФ «СпеРемТехника») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик,  ПАО Сбербанк) о признании перевода ПАО Сбербанк на период погашения ООО НПФ «СпецРемТехника» по кредитному договору ненадлежащим исполнением обязательств по договору кредитования невозобновляемой кредитной линии № 9013ВQOWVY8RGQ0QQ0QZ3F.

Определением от 29.03.2021, по ходатайству ответчика, в порядке ст.ст. 159,51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство экономического развития РФ (1); Федеральную налоговую службу России (2), ГУ Пенсионный фонд РФ (3); ГКР  "ВЭБ.РФ" (4).

Третьи лица (1), (2). (4), надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. Министерство экономического развития РФ г.Москва заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца  требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ПФ РФ указал на своевременную передачу сведений о застрахованных лицах истца в налоговый орган за май 2020 – 10.06.2020.

В судебном заседании 15.06.2021 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 21.06.2021. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Из материалов дела следует, на основании заявления истца о присоединении к Общим условиям кредитования от 17.06.2020 ПАО Сбербанк России был заключен договор кредитования (далее - Кредитный договор) на условиях и в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 696 (далее - Правила предоставления субсидий).

Кредитные отношения регулируются Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства от 16.05.2020 №696, которыми предусмотрено, что Банк не проводит расчет численности работников заемщика, численность определяется автоматически на основании сведений ФНС.

Согласно заключенному Кредитному договору Банком был предоставлен лимит кредитования в размере 3 000 000 рублей. Лимит кредитования Заемщика был рассчитан исходя из численности работников в размере 41 человек в соответствии с п. 24 Правил предоставления субсидий.

В силу п.3.9 Общих условия кредитования при кредитовании Заемщика в рамках государственных программ Заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключенного Договора/Условиями кредитования.

В пункте 7 Кредитного договора установлен график погашения кредита в случае перевода заемщика на период погашения. 

Согласно п.11 Кредитного договора заемщик предоставил Банку согласие на списание денежных средств с расчетного счета при возникновении задолженности по Кредитному договору.

Согласно условиям договора определен базовый период: период с даты заключения договора до 01.12.2020.

Период наблюдения: период с 01.12.2020 по 01.04.2021.

Период наблюдения по Договору начинается по окончании Базового периода Договора при соблюдении условий, определенных договором.

Период погашения по Договору - период продолжительностью 3 (Три) месяца по окончании Базового периода Договора, либо по окончании Периода наблюдения по Договору, в случае, если Кредитором не принято решение о списании задолженности Заемщика.

На Базовый период Договора и период Наблюдения устанавливается процентная ставка в размере: 2 (два) процента годовых.

На период погашения по Договору устанавливается Стандартная процентная ставка в размере 15 (пятнадцать) процентов годовых.

При не переходе Договора в соответствии с условиями Договора на Период наблюдения по Договору погашение кредита производится по графику указанному в пункте 7 Договора, а именно:

28 декабря 2020 -1/3 от задолженности

28 января 2021 - 1/3 от задолженности

01 марта 2021 - размер платежа определяется как разница между размером ссудной задолженности на дату, следующую за датой окончания периода доступности с учетом суммы процентов, начисленной за Базовый период, и не уплаченной Заемщиком в течение Базового периода, и суммой платежей указанных в Графике погашения кредита ранее.

Согласно Правилам, Заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Кредитор рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии.

Согласно условиям заключаемого договора, максимальная сумма кредитного договора определялась как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников Заемщика и базового периода по кредитному договору.

Численность работников Заемщика, а также размеры надбавок и доплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера определяются получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июня 2020 г.

Банк по средствам электронной связи представил Заемщику перечень документов необходимый для заключения договора. 

Полный комплект документов для заключения договора был направлен истцом Банку 10 июня 2020 года

В свою очередь, сведения о численности работников Заемщика за май 2020 года были направлены в Пенсионный фонд РФ 08 июня 2020 года, что подтверждается Положительным протоколом входного контроля от 09.06.2020.

Как утверждает истец, он на момент заключения Договора представил все необходимые документы, в том числе сведения о застрахованных лицах, представляемых в Пенсионный Фонд РФ, по форме СЗВ-М, по состоянию на 1 июня 2020 численность работников за май 2020 составляла 49 человек.

Кредитный договор заключен 17.06.2020 г.

В августе 2020 численность работников Заемщика составила 47 человек.

30 ноября 2020 в Правила были внесены изменения, которые вступили в законную силу 2 декабря 2020.

24 декабря 2020 Заемщик получил уведомление о том, что в соответствии с пунктом 3.8 Условий кредитования в Договор в одностороннем порядке вносятся изменения.

Платежными требованиями от 28.12.2020, 29.12.20, 30.12.2020 Кредитор выставил требования о погашении суммы основного долга, а также процентов на общую сумму 1 035096,82 руб.

28 декабря 2020 Заемщик обратился к Кредитору с письмом №1-235776538183 с требованием разъяснить выставленные поручения для оплаты.

Письмом от 29 декабря 2020 Кредитор разъяснил Заемщику о нарушении им численности штата сотрудников в августе 2020, в связи с чем, Кредитор перевел Заемщика с базового периода на период погашения, потребовав 28 декабря 2020 погасить основной долг, включая перенесенные платежи процентов по кредитному договору.

30 декабря 2020 письмом зарегистрированным Кредитором за номером № 201230-0593-929400 Заемщик обратился к Кредитору с Претензией о несогласии с его действиями, а также с требованием об отзыве поручений о возврате кредитных средств и переводе на период наблюдения.

Письмом от 14.01.2021 № 71 Кредитор отказал в удовлетворении требований Заемщика

Платежными требованиями № 276802 от 28.12.20 на сумму 7893,05 руб., №167770 от 29.12.20 на сумму 1025,10 руб., № 279904 от 30.12.2020 на сумму 1025,10 руб., № 238055 от 31.12.2020 на сумму 1025,10 руб., № 498939 от 31.12.20 ну сумму 1025096,82 руб., и № 519427 от 28.01.2021 на сумму 1033962,23 руб. Кредитор списал часть кредитных средств с расчетного счета Заемщика с учетом начисленных процентов, в соответствии с графиком, установленным пунктом 7 Договора.

С действиями ПАО «Сбербанк» Заемщик не согласился, полагает, что банк неправомерно не принял в расчеты сведения о застрахованных лицах за май 2020, а применил численность работающих истца за апрель 2020, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу, что требования истца  удовлетворению не подлежа по следующим основаниям.

В целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Для кредитных организаций Платформа предоставляет набор информационных сервисов, обеспечивающих автоматизацию процесса приема и обработки заявлений на получение льготных кредитов, в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости", и правилами, определенными Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 года N 696 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности" (далее - Правила).

Информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 N Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности, по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 г. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 N Д13и-22474) данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при представлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

При расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) базовый период определяется следующим образом: количество полных месяцев по кредитному договору (соглашению), считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился после 15-го числа месяца.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации в соответствии с пунктами 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем.

Сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п.

Информация, о численности застрахованных лиц за отчетный период, сформированная на основании отчетности о застрахованных лицах, представляется Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу Российской Федерации на федеральном уровне в соответствии с Дополнительным соглашением от 28.04.2020г. № 5 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № ММВ-23-11/26@/АД-09-31/СОГ/79.

Как усматривается из материалов дела, ООО НПФ «СпецРемТехника» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 (49 ЗЛ) в отделение пенсионного фонда 08.06.2020. Отчет принят 09.06.2020 г. (л.д. 38).

Согласно представленным сведениям Отделения ПФ РФ по Воронежской области № 08-22/9509 от 23.04.2021 сведения ООО «СпецРемТехника» по форме СЗВ-М  за май 2020 (49 ЗЛ) переданы для размещения в ФНС России – 10.06.2020.

Вместе с тем, истец обратился в банк за получением кредита 01.06.2020 г. 

Заявка заемщика размещена Банком в информационный сервис ФНС России 04.06.2021 г., т.е. до сдачи истцом отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 г.

Таким образом, на момент регистрации заявки истца на получении кредита в информационном сервисе ФНС России у Банка отсутствовала информация об отчете заявителя за май 2020 г., в связи с чем Банк правомерно применил в расчетах сведения истца о количестве застрахованных лиц по форме СЗВ-М с апреля 2020 года с численностью застрахованных лиц – 59 человек.

В соответствии с положениями п. 11 Правил предоставления субсидий кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если численность работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий.

В силу абз.7 п.24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Абз.3 п.24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе ФНС.

Подпункт "м" п. 18 Правил предоставления субсидий устанавливает обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису ФНС.

Исходя из изложенных положений, Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников для проверки соблюдения заемщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещенные в информационном сервисе ФНС.

Согласно отчетам истца по форме СЗВ-М за апрель 2020 численность застрахованных составила 59 человек, за май 2020 численность застрахованных лиц составила 49 человек, за июнь 2020 – 49 застрахованных лиц, за июль 2020 -48 застрахованных лиц, за август 2020 – 47 застрахованных лиц, в сентябре 2020 – 48 человек, в октябре 2020 – 49 человек, в ноябре 2020 – 48 человек. 

Таким образом,  численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 составила 59 человек и снизилась до 47 человек в августе 2020, что менее 80% от первоначальной численности сотрудников. Таким образом, банк в соответствии с  Правилами предоставления субсидий  правомерно перешел на период погашения, что полностью соответствует условиям договора кредитования невозобновляемой кредитной линии № 9013ВQOWVY8RGQ0QQ0QZ3F. 

Исходя из вышеизложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь  ст.ст. 65, 102,110, 167-170,180,181 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                               Н.В. Ловчикова