Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26568/2022

23 сентября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  23 сентября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Северо-Западное межрегиональное управление Роспотребнадзора (191014, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>);

ответчик: общество  с ограниченной  ответственностью  "Нева  Тафт" (197348, 

<

...>, литер Т, помещение 1Н, 3Н, офис 213, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>);

третьи лица: 

1) общество с ограниченной ответственностью "ЛААТТА" (197348, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

2) индивидуальный предприниматель ФИО2 (197082, Санкт-Петербург, пр-кт Богатырский, д. 78. к. 1, кв. 548, ОГРНИП 318784700016242, ИНН 

<

***>)

о взыскании экологического сбора за 2018 год в размере 73 150, 67 руб.

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 18.10.2021

от ответчика – ФИО4, доверенность от 25.10.2021, ФИО5, доверенность от 12.09.2022,

от третьих лиц: 1) ФИО6, доверенность от 25.07.2022, ФИО7, доверенность от 09.04.2022;  2) ФИО6, доверенность от 25.07.2022

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора  (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу  с ограниченной ответственностью  «Нева Тафт» (далее – Общество) о взыскании экологического сбора за 2018 год в размере 73 150, 67 руб.

Дело было принято к производству суда для его рассмотрения в порядке упрощенного производства, однако определением от 17.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью  «ЛААТТА» (далее – ООО «ЛААТТА») и индивидуальный предприниматель ФИО2

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать, поскольку не должен уплачивать экологический сбор в связи с утилизацией отходов, произведенной ООО «ЛААТТА» и предпринимателем  ФИО2

ООО «ЛААТТА» и предприниматель ФИО2 в отзыве на иск просят в его удовлетворении отказать.  

В судебном заседании представитель Управления поддержал исковое требование, а представители ответчика и третьих ли просили в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на принципе возмещения вреда окружающей среде. 

В силу пункта 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров  на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров их третьих стран и ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать  выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Согласно пункту 3  статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию  отходов от использования  товаров самостоятельно, а в силу пункта 7 названной статьи  если такую утилизацию не  обеспечивают, то уплачивают экологический сбор в  размере и в порядке, которые установлены в статье 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Пунктами 1 и 2 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ определено, что  экологический сбор  относится к неналоговым доходам  федерального бюджета и уплачивается  производителями товаров, импортерами  товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Согласно пункту 8 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ порядок взимания экологического сбора  (в том числе  порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления  контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.10.2015 № 1073 (далее – Постановление № 1073)  утверждены Правила взимания экологического сбора (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  его уплаты осуществляется  Федеральной службой по надзору в сфере природопользования  и ее территориальными органами (администратор экологического сбора).

Полномочия Управления определены Положением о Северо-Западном  межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования, утвержденным приказом № 486 от 27.08.2019 Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования.

Согласно пункту  4.59 названного Положения  Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты экологического сбора, выполняет функции  администратора доходов  бюджетов системы Российской  Федерации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Правил экологический сбор  рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу  выпущенного  в обращении на территории Российской  Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду  (на количество  единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной  в обращении на территории Российской Федерации  упаковки товара, реализованной для  внутреннего потребления  на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий  отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Согласно пункту 10 Правил в сроки, установленные  Постановлением № 1073 для уплаты экологического сбора, плательщик  или его  уполномоченный представитель представляет  в Федеральную службу по надзору в сфере  природопользования  или ее территориальный орган, в которых  осуществляется декларирование  количество выпущенных  в обращение на территории  Российской  Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень  товаров, реализованных для внутреннего потребления  на территории  Российской Федерации  за предыдущий  календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой  прилагаются следующие документы:

А)  копии платежных поручений  об уплате экологического сбора;

Б) документ, подтверждающий  полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

Общество  в адрес Управления направило декларацию о количестве выпущенных товаров на территории Российской Федерации,  в том числе упаковки за 2018 год, отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2018 год и расчет суммы экологического сбора за 2018 год.

На основании пункта 15 Правил Управлением   осуществлена процедура контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью ее внесения в отношении документации по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2018 год (акт контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения от 06.04.2021 № АЭС -522-2018).

В результате такого контроля установлено следующее.

Согласно представленной отчетности о выполнении нормативов утилизации Общество осуществляет передачу отходов на утилизацию ООО «ЛААТТА» и ИП ФИО2 (акты утилизации отходов приложенные к отчетности за 2018 год).

 При этом на основании пункта 1 статьи 24.3 Закона № 89-ФЗ Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее – ЕГИС УОИТ) является федеральной государственной информационной системой, которая содержит информацию об отходах от использования товаров, о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации указанных отходов и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), которые обладают правом доступа к информации, содержащейся в системе, являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, производители, импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров.

Пользователями информации, содержащейся в системе, которые обладают правом доступа к этой информации, являются уполномоченный орган, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица

Программные средства системы также используются производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и уполномоченным органом при представлении декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, упаковки товаров, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, расчетов суммы экологического сбора и иных документов, связанных с исчислением и уплатой экологического сбора.

В соответствии с Постановлением Правительства №1520 от 30.12.2015 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» – информация о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов, а также информация о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров подается ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

ООО «ЛААТТА» и ИП ФИО2 не заявляли мощности своего оборудования по утилизации отходов и не подавали данные о наличии площадки сбора отходов в ЕГИС УОИТ, в связи с чем не подтверждается факт проведенной утилизации отходов. Поэтому  Управлением произведен перерасчет суммы экологического сбора , которая по результатам перерасчета составляет 83257,17 руб.

С учетом внесенной платы в размере 10 106,50 руб. задолженность по экологическому сбору составляет 73 150, 67 руб. 

Предложение Управления о погашении задолженности от 09.04.2021 оставлено Обществом без удовлетворения.

Доводы Общества и третьих лиц против взыскания задолженности  со ссылкой на то, что производилась утилизация отходов, проверялись Управлением и обоснованно не приняты. 

Расчет экологического сбора:

1. Количество товаров (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в год предшествующий отчетному периоду (2017 год), в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации по группе 22.22.19.000 Изделия упаковочные  пластмассовые прочие (исходя из данных декларации Общества за 2017 год): 85460 кг (85.460 т);

- Норматив утилизации отходов от использования товаров утвержден Распоряжением Правительствам Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р и  равен 0,1 за 2018 год ;

-  Ставка экологического сбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 составляет 3844 руб. за тонну. Соответственно:  (85.460 х 0,1) x 3844 =  32 850,82 руб.

Таким образом, задолженность по экологическому сбору за 2018 год за группу   22.22.19.000  «Изделия упаковочные  пластмассовые прочие» составляет 32 850,82 руб.

2. Количество товаров (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в год предшествующий отчетному периоду(2017 год), в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации по группе 17.21.11.110 картон гофрированный в рулонах или листах (исходя из данных декларации Общества за 2017 год): составила 16313 кг (16.313 т);

- Норматив утилизации отходов от использования товаров утвержден Распоряжением Правительствам Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р и  равен 0, 25 за 2018 год ;

-  Ставка экологического сбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 составляет 2378 руб. за  тонну. Соответственно:  (16.313 * 0,25) x 2378 =  9698,08 руб.

Таким образом, задолженность по экологическому сбору за 2018 год за 17.21.11.110  «Картон гофрированный в рулонах или листах»  составляет 9 698,08  руб.

3. Количество товаров (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в год предшествующий отчетному периоду(2017 год), в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации по группе 17.29.19.140 упаковка печатная из бумаги и картона (исходя из данных декларации Общества за 2017 год): составила 171187 кг (171,187 т);

- Норматив утилизации отходов от использования товаров утвержден Распоряжением Правительствам Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р и  равен 0, 1 за 2018 год ;

-  Ставка экологического сбора в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 составляет 2378 руб. за тонну. Соответственно:  (171.187 * 0,1) x 2378 =  40708.27 руб.

Таким образом, задолженность по экологическому сбору за 2018 год за 17.29.19.140 упаковка печатная из бумаги и картона составляет 40708,27  руб.

Итоговая сумма задолженности  Общества  с учетом  осуществленной оплаты в размере 10 106,50 руб. по экологическому сбору за 2018 год составляет 73 150,67 руб.

Поскольку Управление от уплаты государственной пошлины освобождено,  иск удовлетворяется, государственная пошлина  взыскивается с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нева Тафт» в пользу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора 73 150,67 руб. экологического сбора за 2018 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нева Тафт» в доход федерального бюджета 2 926 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

СудьяШпачев Е.В.