АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

                                                                                                

дело № А45-13526/2020

город Новосибирск

18 декабря 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2020 года

в полном объёме решение изготовлено 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ

к администрации Татарского района Новосибирской области

о взыскании неосновательного обогащения

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 15.01.2020, паспорт  

ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.11.2019, паспорт

установил

Акционерное общество ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ обратилось с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с администрации Татарского района 291 389 рублей 42 копеек неосновательного обогащения, 50 780 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.12.2015 по 14.12.2020 с последующим начислением процентов по день фактической уплаты суммы долга.

Исковые требования мотивированы наличием переплаты по договорам аренды земельных участков от 20.12.2010 № 173-р, № 174-р, № 175-р, № 176-р, № 177-р, № 178-р в связи с неучтённым арендодателем изменением с 11.06.2015 размера арендной платы (арендная плата изменилась в связи с принятием Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п).

В судебном заседании представитель акционерного общества ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ поддержал заявленные требования.

Представитель администрации Татарского района Новосибирской области признал наличие задолженности в размере 191 890 рублей 55 копеек и правовые основания для начисления на эту сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2017 по 14.12.2020, в остальной части исковых требований заявил о пропуске срока исковой давности.

В признаваемой сумме, как пояснил представитель ответчика, администрацией Татарского района Новосибирской области истцу было предложено заключить мировое соглашение с оплатой в срок до 31.12.2020, однако акционерное общество ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ от этого предложения отказалось.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

20.12.2010 между акционерным обществом ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ и администрацией Татарского района Новосибирской области были заключены договоры аренды земельных участков № 173-р, 174-р, 175-р, 176-р, 177-р, 178-р.

По условиям договоров акционерное общество ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ приняло в аренду земельные участки для размещения объектов электроэнергетики (ВЛ-220 кВ Татарск-ОТЭЦ и ВЛ-220 кВ БТЭЦ-Татарская).

Согласно пункту 3.2 договоров срок внесения арендной платы - ежегодно не позднее 31 декабря текущего года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы определён на основании статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления администрации Новосибирской области от 21.01.2008 № 5-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области», решения 24 сессии Совета депутатов Татарского района от 27.02.2008 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчёте размера арендной платы за использование земельных участков на территории Татарского района Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена», размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке, без согласия арендатора и без внесения изменений в договор, но не чаще одного раза в год. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня вступления нормативного акта в законную силу. Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора в письменном виде. К уведомлению прилагаются необходимые расчёты арендной платы и нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми производится изменение арендной платы.

Арендодатель обязан своевременно извещать арендатора об изменениях в порядке установления и взимания арендной платы, а также о смене финансовых реквизитов получателя арендной платы (пункт 4.2.5 договоров).

В феврале 2020 года истец обратился к ответчику с просьбой подтвердить, что размер арендной платы по договорам аренды земельных участков с 2010 года не изменился, либо представить уведомление о об изменении размера арендной платы.

Администрация Татарского района Новосибирской области письмом от 19.02.2020 № 438 уведомила истца о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственная на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области» с 11.06.2015 изменился расчёт размера арендной платы по договорам от 20.12.2010 № 173-р, № 174-р, № 175-р, № 176-р, № 177-р, № 178-р.

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 №219-п в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) арендная плата рассчитывается в размере 1, 5 % кадастровой стоимости такого земельного участка, но не более 6, 23 руб./кв. метров.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п с 11.06.2015 размер арендной платы по договорам аренды земельных участков составил: по договору от 20.12.2010 № 173-р 7, 35 рублей, договору от 20.12.2010 № 174-р 3, 57 рублей, договору от 20.12.2010 № 175-р 1, 60 рублей, договору от 20.12.2010 № 176-р 7, 93 рублей, договору от 20.12.2010 № 177-р 1, 91 рублей, договору от 20.12.2010 № 178-р 3, 65 рублей.

В период с 23.12.2015 по 27.12.2019 истец перечислил на расчётный счёт ответчика в качестве арендных платежей 319 947 рублей 75 копеек (платёжные поручения от 23.12.2015 № 661, от 26.12.2016 № 114, от 28.12.2017 № 934, от 27.12.2019 № 2859, от 23.12.2015 № 662, от 26.12.2016 № 115, от 28.12.2017 № 935, от 27.12.2019 № 2857, от 23.12.2015 № 663, от 26.12.2016 № 116, от 28.12.2017 № 936, от 27.12.2019 № 2858, от 23.12.2015 № 664, от 26.12.2016 № 117, от 28.12.2017 № 937, от 27.12.2019 № 2855, от 23.12.2015 № 665, от 26.12.2016 № 118, от 28.12.2017 № 938, от 27.12.2019 № 2854, от 23.12.2015 № 666, от 26.12.2016 № 119, от 28.12.2017 № 939, от 27.12.2019 № 2856).

Таким образом, с учётом изменения размера арендной платы с 11.06.2015 у ответчика образовалась переплата по арендным платежам.

Согласно расчёту истца за период 2015-2019 годы сумма переплаты по договорам аренды составила 291 389 рублей 42 копейки и удерживается ответчиком неправомерно.

На сумму переплаты (неосновательного обогащения) истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за период с 24.12.2015 по 14.12.2020 (50 780 рублей).

25.03.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия № ЭМ-2020/498 с требованием о возврате излишне оплаченных сумм арендной платы, которая оставлена без удовлетворения.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу части 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с положениями статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, является регулируемым.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п утверждён Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области.

Согласно подпункту 8 пункта 3 Порядка в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1, 5 процента, но не более 6, 23 руб./кв. метр.

Судом установлено, что в связи с внесением арендатором в 2015-2019 годах арендных платежей, предусмотренным договорами, без учёта изменения размера арендной платы в связи с принятием Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п, у истца образовалась переплата, представляющая собой неосновательное обогащение ответчика.

По смыслу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

С учётом наличия в материалах дела доказательств возникновения неосновательного обогащения на стороне ответчика за счёт средств истца исковые требования акционерного общества ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ признаны судом подлежащими удовлетворению.

В процессе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске акционерным обществом ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ срока исковой давности.

Исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истёкшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку с исковым заявлением акционерное общество ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ обратилось в арбитражный суд 15.06.2020, срок исковой давности в отношении задолженности, образовавшейся ранее 15.05.2017 (с учётом претензионного порядка урегулирования спора), истцом пропущен.

В этой связи в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Неосновательное обогащение, возникшее за период с 28.12.2017 по 27.12.2019, в размере 191 890 рублей 55 копеек и начисленные на сумму неосновательного обогащения проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2017 по 14.12.2020 в размере 18 877 рублей 45 копеек подлежат взысканию с ответчика.

С учётом пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день уплаты суммы этих средств кредитору признано подлежащим удовлетворению.

Довод истца о том, что об изменении размера арендной платы акционерному обществу ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ стало известно из письма администрации Татарского района Новосибирской области от 19.02.2020 № 438, в связи с чем срок исковой давности не пропущен, судом проверен и признан необоснованным.

Постановление Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п является нормативным правовым актом, в связи с чем подлежит применению непосредственно с момента его опубликования.

Постановление Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п было опубликовано на официальном сайте Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru 10.06.2015, на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 11.06.2015, в газете Советская Сибирь, № 46, 20.06.2015, № 50, 04.07.2015.

Таким образом, акционерное общество ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ как профессиональный участник рынка в области электроэнергетики, заключающий договоры на размещение объектов электроэнергетики (линий электропередач), могло и должно было узнать об изменении размера арендной платы в 2015 году, могло инициировать процедуру внесения изменений в договоры в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п.

Обязанности по внесению изменений в договор и уведомлению об этом ответчика вопреки доводам акционерного общества ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ спорные договоры не содержат (дословно содержание пункта 3.1 договоров: арендная плата может изменяться арендодателем в одностороннем порядке, об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора в письменном виде).

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворённым требованиям с учётом правила абзаца второго пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации о признании ответчиком иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Татарского района Новосибирской области в пользу акционерного общества ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ 191 890 рублей 55 копеек неосновательного обогащения, 18 877 рублей 45 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2017 по 14.12.2020 с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы неосновательного обогащения, 1 819 рублей расходов по государственной пошлине по иску.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Выдать акционерному обществу ЭЛЕКТРОМАГИСТРАЛЬ справку на возврат из федерального бюджета 5 344 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья                    В.А. Полякова