АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6339/2023

г. Салехард

28 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Администрации города Ноябрьска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании отказа от 18.04.2023 № 89-178-1/104-02/448 в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: ул. Ленина, д. 63, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 (представлен паспорт гражданина РФ),

от заинтересованного лица - Администрации города Ноябрьска –ФИО3 по доверенности от 19.07.2023 года,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищество собственников жилья «Север» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1048900550742, адреса: 629807, ЯНАО, 

<

...>; 629807, ЯНАО, 

<

...>) – представитель не  явился, 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Ноябрьска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в котором просит суд:

-признать незаконным решение Администрации города Ноябрьска от 18.04.2023 №89-178-1/104-02/448 об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: ЯНАО, 

<

...>,

-обязать Администрацию города Ноябрьска выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: ЯНАО, 

<

...>.

Определением от 01.08.2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищество собственников жилья «Север» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1048900550742, адреса: 629807, ЯНАО, 

<

...>; 629807, ЯНАО, 

<

...>).

25.07.2023 года со стороны заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявленные требования.

10.08.2023 года дополнительные пояснения по делу поступили со стороны заявителя, которые приняты судом к рассмотрению.

11.08.2023 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны третьего лица – ТСЖ «Север».

18.08.2023, 24.08.2023 года дополнительные пояснения по делу поступили со стороны Администрации г. Ноябрьска, которые также приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание по делу не явился представитель третьего лица, о слушании дела ТСЖ извещено надлежащим образом. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие представителей  третьего лица.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала доводы отзыва на заявленные требования.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.08.2023 года до 25.08.2023 года до 10 часов 00 минут. Судебное заседание после перерыва продолжено 25.08.2023 года в 10 часов 00 минут.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска за получением муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» по адресу: ЯНАО, 

<

...> на фасаде многоквартирного жилого дома.

23 марта 2022г. заявителем был получен отказ. В письме №РК-20220304-3740031202-4 от 16.03.2022 Администрация города Ноябрьска отказала в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Основанием для отказа послужило - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа, в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, определяющими типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов.

С чем не согласился заявитель, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 02.08.2022 года по делу №А81-8337/2022 решение Администрации города Ноябрьска №РК-20220304-3740031202-4 от 16.03.2022 было признано незаконным; суд обязал Администрацию города Ноябрьска устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения в десятидневный срок заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

При повторном рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя, Администрация города Ноябрьск также не усмотрела оснований для его удовлетворения. Соответствующий  отказ датирован 23.09.2022г. № 89-178-1/104-02/10-78.

С отказом Администрации индивидуальный предприниматель не согласился, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 13.03.2023 года по делу №А81-12796/2022 решение Администрации города Ноябрьска от 23.09.2022 №89-178-1/104-02/1078 признано незаконным. Суд обязал Администрацию города Ноябрьска устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения в десятидневный срок заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и вынести соответствующее решение с учетом выводов суда, изложенных в настоящем судебном акте.

При повторном рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя, Администрация города Ноябрьск также не усмотрела оснований для его удовлетворения. Соответствующий  отказ датирован 18.04.2023 №89-178-1/104-02/448.

С данным отказом индивидуальный предприниматель не согласился, обратился в суд с соответствующими требованиями.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении предъявленного требования.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон N 38-ФЗ).

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" (пункт 26.1 статьи 16).

В силу части 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения, предусмотрен частью 11 статьи 19 названного Закона.

В соответствии с частью 13 статьи 19 Закона N 38-ФЗ орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа.

Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Закона N 38-ФЗ, а именно:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципальных округов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частью 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частями 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи.

В случае отказа органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным (часть 16 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).

Судом установлено, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска за получением муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» по адресу: ЯНАО, 

<

...> на фасаде многоквартирного жилого дома.

Решением от 18.04.2023 № 89-178-1/104-02/448 индивидуальному предпринимателю отказано в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» по адресу: ЯНАО, 

<

...> на фасаде многоквартирного жилого дома.

Основанием для отказа в выдаче разрешения явились следующие обстоятельства:

-нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования город Ноябрьск. При этом, заинтересованным лицом в оспариваемом отказе указано, что предполагаемое место установки рекламной конструкции расположено на торце высотного многоквартирного дома, являющегося архитектурной доминантой в окружающей городской застройке, расположенного на пересечении основных городских магистралей, в том числе центральной гостевой улицы Ленина, на которой расположены основные общественные пространства, являющиеся точками притяжения как для жителей, так и для гостей города. Размещение масштабной рекламной конструкции на торце указанного дома, в месте, изначально не предназначенном для этих целей, нарушит целостность восприятия городской среды, негативно отразится на внешнем облике объекта в частности, а также городского пространства в целом,

- в целях формирования архитектурного облика городской застройки, Правилами благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденными решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.10.2017 № 448-Д (далее - Правила), предусмотрена необходимость оформления паспорта фасадов для всех объектов капитального строительства. Заявления о рассмотрении паспорта фасадов многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 63, предусматривающего размещение рекламной конструкции на фасадах здания, в Администрацию города Ноябрьска не поступали,

-истек срок действия договора на размещение рекламно-информационных конструкций на фасадных поверхностях жилого дома № 1-А/63/2022 от 01.02.2022, заключенный между индивидуальным предпринимателем и ТСЖ «Север» (срок составлял до 31.12.2022),

- с целью рассмотрения вопроса правомочности проведения собрания собственников МКД по вышеуказанному адресу, так как с даты проведения собрания прошло значительное время, Администрацией у ТСЖ «Север» были запрошены бюллетени к протоколу от 20.05.2008 № 6 общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Север», проведенного в форме заочного голосования; в результате рассмотрения запроса Администрации, ТСЖ «Север» указало на то, что бюллетени приложить не могут в связи с истечением срока хранения данных документов. По мнению заинтересованного лица, отсутствует подтверждение легитимности представленного протокола.

Проанализировав доводы сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения предъявленного требования.

В части основания для отказа в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции: нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа, суд отмечает следующее.

По смыслу Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" внешний архитектурный облик включает в себя пространственные, эстетические и иные характеристики исходя из замысла архитектурного объекта (форма, цветовое решение, устройство и оборудование входа, устройство крыши, козырьках, навесов и непосредственно архитектурного объекта, а также пространство и вид, которые будут украшать этот объект).

При этом решение вопроса о наличии нарушения качественных характеристик городской среды и ее комфортности в результате установки рекламной конструкции относится к компетенции уполномоченного государственного органа по градостроительству и архитектуре.

Понятие "нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки" законодательно не закреплено и носит оценочный характер, поскольку вопрос о соответствии рекламной конструкции внешнему архитектурному облику застройки, исходя из смысла пункта 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе, решается с учетом архитектурных и градостроительных особенностей конкретных зданий, территорий в испрашиваемом месте установления рекламной конструкции, с учетом установления зон повышенного рекламного контроля, ограничений, касающихся размещения наружной рекламы относительно объектов культурного и исторического значения, архитектурных стилевых ансамблей.

В связи с этим при решении вопроса о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций уполномоченный орган должен дать соответствующую оценку о соответствии рекламной конструкции внешнему архитектурному облику застройки. В случае отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций административный орган обязан в своем решении оценить и указать на конкретные причины, по которым размещение рекламной конструкции будет нарушать архитектурный облик сложившейся застройки.

Руководствуясь положениями данных норм права, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, суд отмечает, что органы местного самоуправления муниципальных районов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов.

Исходя из того, что действующее законодательство не содержит критериев оценки уровня конструктивной композиционно-графической проработки проектной документации на установку рекламной конструкции, которая свидетельствовала бы о нарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, вопрос о наличии такого нарушения относится к компетенции уполномоченного органа, то есть в данном случае Администрации.

Вышеуказанное основание отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции носит оценочный характер. При этом, каких-либо критериев оценки указанного соответствия рекламной конструкции, а также критериев, позволяющих оценить допустимость поведения субъекта, принимающего решение, Закон о рекламе, а также законодательство о градостроительной и архитектурной деятельности не содержат.

Под архитектурным обликом города понимается эстетическое единство естественных и искусственных компонентов городской среды, связанных в единое композиционное, историческое, культурное, природное образование, имеющее материальную и духовную ценность.

Суд отмечает, что поскольку понятие "нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки" относится к оценочной категории, вопрос о соответствии или несоответствии рекламной конструкции внешнему архитектурному облику застройки, следует разрешать исходя из смысла пункта 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе, в том числе с учетом архитектурных и градостроительных особенностей конкретных зданий, территорий в испрашиваемом месте установления рекламной конструкции, с учетом установления зон повышенного рекламного контроля, ограничений, касающихся размещения наружной рекламы относительно объектов культурного и исторического значения, архитектурных стилевых ансамблей.

Оценка рекламных конструкций на предмет соответствия внешнего архитектурного облика сложившейся застройки возложена на уполномоченные органы, должностные лица которых обладают специальными познаниями в соответствующей сфере.

Отказывая в выдаче разрешения, в обоснование нарушения внешнего архитектурного облика здания заинтересованное лицо указало на то, что предполагаемое место установки рекламной конструкции расположено на торце высотного многоквартирного дома, являющегося архитектурной доминантой в окружающей городской застройке, расположенного на пересечении основных городских магистралей, в том числе центральной гостевой улицы Ленина, на которой расположены основные общественные пространства, являющиеся точками притяжения как для жителей, так и для гостей города. Размещение масштабной рекламной конструкции на торце указанного дома, в месте, изначально не предназначенном для этих целей, нарушит целостность восприятия городской среды, негативно отразится на внешнем облике объекта в частности, а также городского пространства в целом.

Критерии, на основании которых ответчиком сделан вывод о том, что рекламная конструкция не соответствует внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, указаны.

Заинтересованное лицо ответственно за создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города Ноябрьска, повышение архитектурной выразительности и создание комфортной городской среды обитания; создание архитектурными средствами среды обитания, способствующей физическому и духовному развитию человека, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Ноябрьска, повышение эстетических качеств застройки.

В случае размещения рекламной конструкции на данном фасаде такая конструкция, с учетом заявленных размеров, создаст необоснованный цветовой и композиционный акцент, а также не будет соответствовать масштабу, архитектурному облику, нарушая целостность визуального восприятия данного здания, что не отвечает задаче формирования комфортной городской среды.

Таким образом, приведенное в оспариваемом отказе обоснование является оценкой (мнением) специалистов в области градостроительной деятельности, основания для сомнений в которой у суда отсутствуют.

Кроме того, согласно доводам Администрации г. Ноябрьска, в соответствии с п. 2.2 протокола от 13.06.2017 № 410-ПРМ-АЧ Всероссийского селекторного совещания по вопросам реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» необходимо организовать в муниципальных образованиях работу, направленную на избавление городской среды от «визуального мусора» и создание привлекательного облика поселений, которая предполагает проведение комплекса мероприятий, имеющих целью: упорядочивание использование вывесок, способствующее сохранению архитектурного облика городских  улиц; ревизию использующихся рекламных конструкций.

С целью исполнения протокольных поручений в Администрацию направлено письмо департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.06.2017 № 4001-15/3891, на основании которого Администрацией ежеквартально направлялась информация о проделанной работе по избавлению от «визуального мусора» и созданию привлекательного облика муниципального образования город Ноябрьск.

Данные мероприятия, включают в себя проведение инвентаризации (проверки, исследования) качества городской среды с точки зрения соответствия вывесок, используемых рекламных конструкций нормам федерального законодательства, правилам благоустройства муниципального образования.

По результатам, проводимой инвентаризации и выявления рекламных и информационных конструкций, не соответствующих вышеуказанным требованиям или установленным без получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также в связи с окончанием срока выдачи такого разрешения, в соответствии с наделенными Законом о рекламе полномочиями, Администрацией составлялись предписания на демонтаж рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения. За пятилетний период с 2018 года по 2022 год Администрацией выдано 224 предписания.

В продолжение работы по созданию привлекательного облика муниципального образования город Ноябрьск, а также создания единого подхода к формированию городского пространства в рамках заключенных муниципальных контрактов от 10.12.2020 № 466/20-р и от 29.03.2022 № 140/22-р разработаны:

- архитектурная концепция фасадных решений многоквартирных жилых домов по  ул. Советской, ул. Ленина и ул. 8 марта города Ноябрьска;

- архитектурная концепция центральной улицы Ленина города Ноябрьска, в которой в том числе указаны решения по фасадам зданий, формирующих фронт улицы (фрагменты архитектурных концепций представлены в материалы дела).

Фасадные решения объектов, предлагаемые в архитектурных концепциях, содержат основные цветовые решения фасадов зданий, формирующих фронт улицы, без размещения рекламных конструкций.

Также с целью формирования комфортной городской среды и создания привлекательного облика города Ноябрьска Администрацией ведется работа по созданию муралов на фасадах многоквартирных жилых домов, решения принимаются постановлениями Администрации (решения Администрации представлены в материалы дела). Данные решения реализуются в рамках проведения городских фестивалей уличного дизайна на территории муниципального образования город Ноябрьск и акции.

Так, в 2022 году и в 2023 году по результатам проведенной работы, на фасадах многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: ЯНАО, 

<

...> лет Победы, 

<

...> где ранее были установлены рекламные конструкции, без получения разрешения в установленном законодательством порядке, и демонтированы по предписаниям Администрации, теперь нанесены муралы (фотоматериал представлен в материалы дела).

Нанесение муралов на торцы многоквартирных жилых домов производились и в рамках других мероприятий. На сегодняшний день на территории муниципального образования город Ноябрьск фасады 15 многоквартирных домов украшены муралами разными по тематике и композиции.

Из вышеизложенного следует, что Администрацией осуществляется комплексный разноплановый подход по формированию комфортной городской среды муниципального образования город Ноябрьск.

Таким образом, упорядочивание размещения информационных и рекламных конструкций, в том числе ликвидация, и недопущение в дальнейшем, размещения рекламных конструкций в местах и на поверхностях, изначально конструктивно не предусмотренных для этих целей, в пользу специально отведенных мест, предусмотренных утвержденной схемой размещения рекламных конструкций, является неотъемлемой частью формирования комфортной городской среды. В этих целях Администрацией проводится планомерная работа по упорядочиванию облика и мест размещения информационных и рекламных конструкций, которая включает в себя демонтаж рекламных конструкций.

Таким образом, вывод Администрации о том, что установка спорной рекламной конструкции нарушит внешний архитектурный облик сложившейся застройки сделан с учетом совокупности обстоятельств: художественного восприятия рекламной конструкции, размещения на определенном градостроительном фоне, панорамы местности, архитектурных решений, имеющихся строений и сооружений и т.д.

Законные действия уполномоченного органа не нарушают прав и законных интересов заявителя. Следует отметить, что отказ не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности еще и потому, что не лишают права индивидуального предпринимателя обратиться за получением разрешения в другом месте на территории города Ноябрьска.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что решение вопроса о соответствии рекламной конструкции, места ее установки внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования относится к компетенции заинтересованного лица, выводы последнего о несоответствии спорной рекламной конструкции архитектурному облику сложившейся застройки, индивидуальным предпринимателем не опровергнуты, суд в рамках настоящего дела пришел к выводу о том, что оспариваемое решение заинтересованного лица об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной соответствует закону и надлежащим образом мотивировано.

В части необходимости оформления паспорта  фасада здания суд отмечает следующее.

На территории муниципального образования г. Ноябрьск действуют Правила благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденные решением городской Думы от 1910.2017 № 448-Д (далее – Правила благоустройства).

Согласно статье 2 Правил благоустройства паспорт фасадов – документ в виде текстовых и графических материалов, отображающих информацию о внешнем оформлении фасадов существующего или планируемого здания, строения, сооружения, его конструктивных элементах, о размещении дополнительных элементов и устройств.

Статья 27 Правил благоустройства определяет требования к оформлению и оборудованию зданий и сооружений.

Пунктом 8 статьи 27 Правил благоустройства установлено, что решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории муниципального образования оформляется в виде паспорта фасадов. Собственники, владельцы зданий, сооружений и иные лица, на которых в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами возложены обязанности по содержанию надлежащим образом внешнего вида фасадов зданий, сооружений, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, обязаны иметь паспорт фасадов здания или сооружения.

Содержание фасада (в том числе переоборудование, окраска фасада, устройство и оборудование отдельных его элементов, размещение на фасаде дополнительного оборудования, рекламных и информационных конструкций, знаков адресации) и ремонт фасада должны осуществляться в соответствии с паспортом фасада (п. 9 ст. 27 Правил благоустройства).

Изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, не соответствующее паспорту фасада, запрещается (п. 10 ст. 27 Правил благоустройства).

Под изменением внешнего вида фасадов понимается, в том числе установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (п. 11 ст. 27 Правил благоустройства).

В соответствии с п.21 ст. 54 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.10.2017 № 448-Д, предусмотрено, что рекламные и информационные конструкции на фасадах зданий и сооружений должны размещаться в соответствии с паспортом фасадов здания, сооружения.

Пунктом 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе органам местного самоуправления муниципального образования предоставлено право определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений, муниципальных округов или городских округов.

На территории муниципального образования город Ноябрьск постановлением Администрации города Ноябрьска от 23.08.2023 № П-1660 определены типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования город Ноябрьск, а также требования к таким рекламным конструкциям (далее – постановление).

С учетом положений Правил благоустройства, одним из требований к допустимости установки рекламных конструкций на фасадах объектов, утвержденным вышеуказанным постановлением, является согласование архитектурно-градостроительного облика объекта или паспорта фасадов.

В связи с вышеизложенным при отсутствии согласованного архитектурно-градостроительного облика объекта или паспорта фасадов Администрацией подготавливаются отказы в размещении рекламной конструкции, основываясь на действующем законодательстве, как недопустимые к размещению в связи с нарушением внешнего архитектурного облика объекта и сложившейся застройки муниципального образования город Ноябрьск.

В силу изложенного, суд пришел к выводу о том, что согласованный паспорт фасада здания фактически определяет его архитектурный облик (архитектурное решение), включающий в себя места размещения рекламных конструкций.

Заявления о рассмотрении паспорта фасадов многоквартирного дома по ул. Ленина, д. 63, предусматривающего размещение рекламной конструкции на фасадах здания, в Администрацию города Ноябрьска не поступали.

Действительно, в качестве самостоятельного основания отказа в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции, отсутствие паспорта фасада здания положениями Закона о рекламе не предусмотрено.

Между тем, выдача разрешения на установку рекламной конструкции на спорном МКД, на который отсутствует паспорт фасада здания,  будет являться нарушением правил благоустройства муниципальной территории.

В части доводов заинтересованного лица об отсутствии подтверждения легитимности представленного протокола собрания собственников МКД №6 от 20.05.2008, суд отмечает следующее.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

К общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. При этом к ограждающим несущим конструкциям многоквартирного дома относятся, в частности, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; пп. "в" п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Таким образом, получить согласие собственников на использование общего имущества многоквартирного дома можно только по итогам общего собрания собственников (ч. 4 ст. 36, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Для размещения рекламы на жилом доме необходимо, чтобы за это проголосовало не менее двух третей от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Заключает договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лицо, уполномоченное на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 19 Закона N 38-ФЗ).

Кроме того, необходимо отметить, что общее собрание проводится ежегодно (во втором квартале года, следующего за отчетным годом), но любой собственник помещений в таком доме может инициировать созыв внеочередного общего собрания (ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае, судом установлено, что с заявлением на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: 

<

...>, заявитель представил в адрес Администрации протокол общего собрания собственников №6 от 20.05.2008 года, согласно которому:

-повестка дня общего собрания собственников помещений:

1.Утверждение порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в ТСЖ « Север» в форме заочного голосования.

2.Согласие собственников помещений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также телекоммуникационного оборудования и сдачу в аренду фасадных поверхностей и крыш жилых домов №62, 63, 67, 69, 71/107 по ул. Ленина и №86/61,88 по ул. Советская.

3.Утверждение места размещения сообщения о решении, принятом общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме - помещение по адресу: 

<

...>

4.Утверждение места хранения протокола и других документов общего собрания — помещение по адресу: 

<

...>.

По второму вопросу повестки дня:

ПОСТАНОВИЛИ: Дать согласие на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, также телекоммуникационного оборудования и сдать в аренду фасадные поверхности и крыши жилых домов №62, 63, 67, 69, 71/107 по ул. Ленина и №86/61,88 по ул.Советская. Поручить заключение Договоров о сдаче в аренду фасадных поверхностей и крыш Правлению ТСЖ «Север» до 2028 года.

Анализ содержания протокола общего собрания собственников свидетельствует о том, что  указанное собрание состоялось в мае 2008 года, то есть  более 15 лет назад.

При этом, как указано судом выше, собрание собственников многоквартирного дома должно проводиться ежегодно, возможно проведение внеочередных собраний по инициативе собственников.

Указанное положение следует из  ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ. При этом, данная  обязанность по проведению ежегодных собраний собственников  была предусмотрена и в период проведения спорного собрания.

Иных протоколов собраний собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, датированных периодом обращения в адрес уполномоченного органа с заявлением на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, индивидуальный предприниматель в материалы дела не представил.

Кроме того, как следует из содержания указанного протокола общего собрания собственников №6 от 20.05.20208 года, на указанном собрании принималось решение о даче согласия на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также телекоммуникационного оборудования и сдачу в аренду фасадных поверхностей и крыш нескольких жилых домов: №62,63,67,69,71/107 по ул. Ленина и №86/61,88 по ул. Советская одновременно собственниками данных многоквартирных домов.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно части 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ объекты общего имущества в МКД могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений, принятому на общем собрании.

При этом согласно п. 3, 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о пользовании общим имуществом в МКД иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на общем имуществе, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. Следовательно, передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома допускается только по решению общего собрания собственников.

Таким образом, решение о пользовании общим имуществом многоквартирного дома иными лицами относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений в данном здании, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что прямо следует из положений статьи 44 ЖК РФ.

В силу изложенного, решение о пользовании общим имуществом многоквартирного дома по адресу: 

<

...> третьими лицами, относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений в данном доме по адресу: 

<

...> и не может приниматься собственниками МКД, расположенных по адресам: 

<

...> дома №62, 67,69,71/107 по ул. Ленина и 

<

...> дома  №86/61,88, поскольку у собственников общего имущества в МКД по указанным адресам нет полномочий распоряжаться общим имуществом, расположенным в спорном доме.

В протоколе общего собрания собственников № 6 от 20.05.2008 пункт 2 не соответствует ЖК РФ. Как указано судом выше, в соответствии с ЖК РФ собрание собственников помещений проводится в определенном доме, в котором расположены эти помещения. И, соответственно, собственники иных жилых домов не имеют право решать вопросы за других собственников.

Как следует из представленного протокола, произошла вышеуказанная ситуация. Общее число голосов, принимавших участие в голосовании, указано для 6 многоквартирных домов, а не для одного.

Верховный суд РФ (в определении от 09.04.2020 № 310-ЭС20-3502) указал, что решение о пользовании общим имуществом многоквартирного дома иными лицами относится исключительно к компетенции общего собрания собственников, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений данного многоквартирного дома.

В связи с чем, решение общего собрания собственников, представленное заявителем, не соответствует жилищному законодательству и не может являться основанием для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.

Кроме того, судом установлены следующие обстоятельства.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлена копия еще одного протокола собрания собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Север», проведенного в форме заочного голосования за номером 6 и от той же даты – 20 мая 2008 года, то есть за тем же номером и от той же даты, что и вышеуказанный протокол собрания собственников №6 от 20.05.2008 года.

Однако,  указанный протокол №6 от 20.05.2008 года, который был представлен заинтересованным лицом в приложении к дополнительным пояснениям по делу от 18.08.2023 года,  касается принятия решения о сдаче в аренду фасадных поверхностей жилого дома по адресу: 

<

...>.

Между тем, если содержание протокола №6 от 20.05.2008 года, который  был представлен заявителем  в адрес заинтересованного лица в приложении к заявлению от  02.02.2022 № 1760992219, которое фактически явилось основанием для принятия оспариваемого решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (данный протокол был представлен 24.01.2023 года Администрацией в рамках дела №А81-12796/2022), а также аналогичного содержания представлен ТСЖ «Север» протокол №6 от 20.05.2008 года в рамках настоящего дела, сравнить с протоколом собрания собственников от той же даты и за тем же номером, который также представлялся в адрес Администрации, можно увидеть, что:

-указанные протоколы имеют один номер (6), одну дату (20.05.2008 года),

-согласно протоколам дата начала голосования  - 04.05.2008 года, дата окончания голосования – 00.00ч. 19.05.2008 года,

-согласно протоколам: общее количество голосов собственников помещений в многоквартирных домах 1000 голосов; количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании 678,19 голосов;

-согласно протоколам голосовали: «за» 667,95 голосов, «против» - 10,24, «воздержался «нет»,

-согласно протоколам, идет речь именно об общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах, то есть в указанных протоколах вся перечисленная выше информация идентична, в том числе в части количества голосов собственников, принявших участие в голосовании и количества голосов, проголосовавших «за», несмотря на то, что согласно одному протоколу в собрании участвовали собственники нескольких многоквартирных домов, а согласно другому – собственники одного дома;

-только в одном протоколе №6 от 20.05.2008 года решения принимались собственниками МКД, расположенных по адресам: ул. Ленина, дома №62, 63, 67, 69, 71/107  и улица Советская, дома №86/61,88, а в другом протоколе №6 от 20.05.2008 года решение по второму вопросу о сдаче в аренду фасадных поверхностей дома по адресу: 

<

...>, решение принимались собственниками только указанного дома. В поименованных протоколах  различные лица явились инициаторами собрания: в одном протоколе: ФИО4, в другом: ФИО5

А также в одном протоколе №6 от 20.05.2008 года поручено заключение договоров о сдаче в аренду фасадных поверхностей и крыш Правлению ТСЖ «Север» до 2028 года; в другом протоколе №6 от 20.05.2008 года не определено лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора, а также не установлен срок.

Указанные обстоятельства  свидетельствуют о том, что в отношении МКД по адресу: 

<

...> имеются различные протоколы за одной датой и номером по вопросу принятия решения о сдаче фасада дома в аренду для размещения рекламных конструкций.

При этом, как в деле №А81-12796/2022, так и в настоящем деле, на требование суда третьим лицом не были представлены приложения к протоколу №6 от 20.05.2008 года: решения собственников, бюллетени, которые позволили бы проверить, каким образом осуществлялось голосование по спорному вопросу, выявить действительную волю собственников, проголосовавших на собрании.

Более того, заинтересованным лицом в материалы дела представлен еще один протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Ленина дом 63, проведенного в форме заочного голосования.

Указанный протокол датирован 16 сентября 2013 года. Согласно содержанию данного протокола,  собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

...> было принято решение о сдаче в аренду фасадных поверхностей жилого дома №63 по ул. Ленина под размещение рекламно-информационных конструкций сроком на пять лет. В указанном протоколе не определено лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в протоколе собрания собственников, датированном более поздней датой – 16.09.2013, нежили протокол №6 (20.05.2008 гола), было принято решение о сдаче в аренду фасадных поверхностей жилого дома №63 по ул. Ленина под размещение рекламно-информационных конструкций сроком на пять лет,  в настоящее время указанный срок истек, кроме того, в данном протоколе не определено лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора.

Суд отмечает, что данный протокол не являлся основанием для заключения договора на размещение рекламной конструкции №4-А/63/2022 от 01.12.2022 года, который (договор) был представлен индивидуальным предпринимателем в материалы настоящего дела, что следует из п. 1.3 договора, в котором отражено, что основанием заключения договора явилось согласие собственников (протокол №6 от 20.05.2008 года).

Несмотря на указанное, суд считает, что совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду отнестись критически к указанным протоколам собрания собственников МКД по адресу: 

<

...> и признать их недостоверными доказательствами. Отсутствие приложений к протоколам, а именно решений собственников, бюллетеней, не позволяет проверить, каким образом осуществлялось голосование по спорному вопросу, выявить действительную волю собственников, проголосовавших на собрании.

Поскольку спорная рекламная конструкция подлежит размещению на фасаде дома, являющемся общим имуществом, вопрос об ее размещении относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

В рассматриваемом деле заявитель не представил в адрес уполномоченного органа решение общего собрания собственников помещений в названном доме о передаче в пользование предпринимателя части фасада дома.

Доказательств принятия собственниками помещений жилого дома решения о передаче объектов общего имущества в пользование заявителю, как это предусмотрено статьями 36, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в дело не представлено, в связи с чем законных оснований для выдачи разрешения на размещение рекламной конструкции на спорном МКД, у заинтересованного лица не имелось.

Не смотря на то, что вышеуказанные обстоятельства не являлись основанием для отказа в выдаче разрешения, не были отражены в оспариваемом акте, это не привело к принятию неправильного решения.

Также, основанием для отказа в выдаче разрешения явилось истечение срока действия договора на размещение рекламно-информационных конструкций на фасадных поверхностях жилого дома № 1-А/63/2022 от 01.02.2022, заключенного между индивидуальным предпринимателем и ТСЖ «Север» (срок действия до 31.12.2022).

Заявитель представил лишь в материалы судебного дела копию договора на размещение рекламной конструкции №4-А/63/2022 от 01.12.2022 года, сроком действия  по 31.10.2023 года. Данный договор не был предметом оценки Администрации г. Ноябрьска.

Между тем, суд не подменяет собой административный орган в части установления комплектности представленных заявителем документов и соответствия их законодательству о рекламе.

Изложенные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что у заинтересованного лица имелись законные основания для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, поскольку заявителем не представлены достоверные доказательства принятия собственниками МКД по спорному адресу решения о сдачи фасадных поверхностей дома в аренду для размещения рекламных конструкций, в адрес Администрации не был представлены действующий договор на размещение конструкции с ТСЖ, а также в силу того, что размещением  рекламной конструкции на указанном доме нарушается внешний архитектурный облик сложившейся застройки города Ноябрьск.

В силу изложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения предъявленного требования. Расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении предъявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Н.М. Садретинова