ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-6310/2024

Дело № А41-95640/23

26 апреля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2024 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" – ФИО1 по доверенности от 26.04.2022, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн);

от административного органа по делу - Южной электронной таможни – ФИО2 по доверенности от 22.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн); 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2024 года по делу № А41-95640/23 по заявлению ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" к Южной электронной таможне об оспаривании, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Южной электронной таможней (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 26.10.2023 года № 10323000-000460/2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2024 года заявленные требования удовлетворены.

Южная электронная таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе. 

В судебном заседании представитель Южной электронной таможни в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.06.2023 в Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - ЮТП (ЦЭД)) Южной электронной таможни (далее - ЮЭТ) таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис» от имени и по поручению общества с ограниченной ответственностью «АЛЛИГАТОР» (далее - ООО «АЛЛИГАТОР») на основании договора таможенного представителя от 03.03.2023 № 1266/2016-109 подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10323010/270623/5003756. Страна происхождения товара - Китай, страна отправления товара - Китай. Товары ввезены на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Таможенный союз, Союз) в рамках контракта от 19.09.2019 № CNAL1902, заключенного между ООО «АЛЛИГАТОР» (Россия) и компанией CHANGY INTERNATIOAL CORPORATION (Китай) на условиях поставки: FOB-Циндао. 

По ДТ № 10323010/270623/5003756 задекларирован товар № 1: «материалы, скрепленные механически, из стекловолокна, сетка стекловолоконная покрытая щелочестойкая; цвет: белый; упаковка: полипропиленовый тканый мешок. Используется, как армирующий материал для внешнего слоя штукатурного фасада любых зданий и сооружений: 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м.2; предел прочности при растяжении. 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.20x400 m/roll. Производитель: «Changyi International Corporation», количество 47680.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.20x380 m/roll; количество 304.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x400 m/roll; количество 173700.00 м2. 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x280 m/roll; количество 280.00 м2. 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x310 m/roll; количество 310.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x360 m/roll; количество 360.00 м.2 (055), 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x370 m/roll; количество 740.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x380 m/roll; количество 380.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x500 m/roll; количество 1250.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x530 m/roll; количество 1325.00 м.2, 

- размер сетки: 5x5 мм; вес по площади: 100 г/м2; предел прочности при растяжении: 1300 н+50 н/5 см в основе и 1300 н+50 н/5 см roll size: 0.25x600 m/roll; количество 600.00 м.2, 

- размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 170 г/м2; предел прочности при растяжении: 1800 н/5 см в основе и 2000 н/5 см roll size: 1x300 m/roll; количество 78000.00 м.2, 

- размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 170 г/м2; предел прочности при растяжении: 1800 н/5 см в основе и 2000 н/5 см roll size: 1x350 m/roll; количество 350 м.2, 

- размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 170 г/м2; предел прочности при растяжении: 1800 н/5 см в основе и 2000 н/5 см roll size: 1x250 m/roll; количество 250 м.2, 

- размер сетки. 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x300 m/roll- количество 74100.00 м.2, 

- размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x330 m/roll; количество 330.00 м.2, 

- размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x280 m/roll; количество 2240.00 м.2. 

- размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x270 m/roll; количество 270.00 м.2, 

- размер сетки: 3.5x4mm; вес по площади: 190 г/м2 +5 г/м2; предел прочности при растяжении: не менее 2200 н/5 см roll size: 1x500 m/roll; количество 130000.00 м.2.» 

Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7019 69 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) ЕАЭС. 

Таможенная стоимость - 10 415 422,90 руб., ввозная таможенная пошлина - 520 771,15 руб., НДС-2 187 238,81 руб.. 

28.06.2023 года в ходе проведения таможенного контроля в рамках применения мер по минимизации рисков в соответствии с выявленным профилем риска № 20/10323/28062023/238335 в отношении товара № 1 принято решение о проведении таможенного контроля - отбор проб и образцов товаров и таможенная экспертиза товаров. 

28.06.2023 года должностным лицом ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ направлено решение таможенного органа о назначении экспертизы № 10323010/280623/ПВ/500002 для проведения таможенной экспертизы. 03.08.2023 года на ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ посредством автоматизированной информационной системы (далее — АИС) «АИСТ-М» поступило заключение таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск (экспертноисследовательский отдел № 2 г. Смоленск) от 

03.08.2023 № 12403020/0015645 (далее - Заключение таможенного эксперта), в соответствии с которым сделаны выводы об исследуемых пробах товара: 

сетка стекловолоконная, на упаковке маркировка: «FIBERGLASS MESH. 5X5 мм. 110 G/M2. ROLL SIZE: 0.2 м», 

сетка стекловолоконная, на упаковке маркировка: «FIBERGLASS MESH. 5X5 мм. 110 G/M2. ROLL SIZE: 0.25 м», 

сетка стекловолоконная, на упаковке маркировка: «FIBERGLASS MESH. 4 X 4 мм. 170 G/M2. ROLL SIZE: 1 м», 

сетка стекловолоконная, на упаковке маркировка: «FIBERGLASS MESH. 4X4 мм. 145 G/M2. ROLL SIZE: 1 м», 

сетка стекловолоконная, на упаковке маркировка: «FIBERGLASS MESH. 3,5 X 4 мм. 190 G/M2. ROLL SIZE: 1 м». 

Исследованные пробы №№ 1-5, отобранные по акту отбора проб и (или) образцов товаров от 30.06.2023 № 10013030/300623/500066 по ДТ №10323010/270623/5003756, представляют собой фрагменты разреженных - тканей стеклянных сеток, выработанных ткацким перевивочным способом из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга), с двухсторонним полимерным покрытием на основе полиэфиров. 

Способом производства материалов, аналогичных представленным пробам №№ 1-5, является изготовление стеклоткани на ткацком оборудовании из комплексных стеклянных нитей и обработка уже сформированной стеклоткани (стеклосетки) полимерными составами, добиваясь определенной гибкости или жесткости и защиты волокон. 

Поверхностная плотность материалов проб равна: пробы №№ 1,2 - 110 г/м2; проба № 3 - 170 г/м2, проба № 4 - 145 г/м2, проба № 5 - 190 г/м2. 

Нити материалов исследованных проб №№ 1-5 взаимно переплетены между собой и не являются слоями параллельных нитей и образуют открытые ячейки размерами: №№ 1,2 - 5x5 мм, пробы №№ 3,4 — 4x4 мм, проба № 5 — 3,5x4 мм. 

03.08.2023 года в целях принятия решения о заявленном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 по ДТ № 10323010/270623/5003756 в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТН и ПТ) ЮЭТ направлена служебная записка от 03.08.2023 № 20-29/1645. 

21.08.2023 на ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ поступила служебная записка ОТН и ПТ от № 12- 16/1481, согласно которой: «Часть товара № 1 «Материалы, скрепленные механически, из стекловолокна, сетка стекловолоконная покрытая щелочестойкая... roll size: 1x300 m/roll, roll size: 1x350 m/roll, roll size: 1x250 m/roll, roll size: 1x300 m/roll, roll size: 1x330 m/roll, roll size: 1x280 m/roll, roll size: 1x270 m/roll, roll size: 1x500 m/roll», следует классифицировать в подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В соответствии с текстом товарной позиции 7019 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани). 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7019 ТН ВЭД ЕАЭС, стекловолокно и изделия из него данной товарной позиции могут иметь, в частности, следующие формы: 

Стекловата в свободном состоянии. 

(Б) Ленты, ровница, пряжа и штапелированное волокно. 

Тонкие ткани (вуали), холсты, маты, матрацы, плиты и аналогичные нетканые материалы. 

(Г) Ткани, включая узкие ткани. 

В соответствии с текстом подсубпозиции 7019 69 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются «материалы, скрепленные механически; прочие; прочие». 

В отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10323010/270623/5003756, проведена таможенная экспертиза. 

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 03.08.2023 №12403020/0015645, исследованные пробы №№ 1-5 товара № 1, задекларированного по ДТ №10323010/270623/5003756, отобранные по акту отбора проб и (или) образцов товаров от 30.06.2023 № 10013030/300623/500066 по ДТ № 10323010/270623/5003756, представляют собой фрагменты тканей перевивочного переплетения. 

Поверхностная плотность материалов проб равна: пробы №№1,2 -110 г/м2- проба №3 -170 г/м2, проба №4 -145 г/м2, проба №5 -190 г/м2. 

Определить линейную плотность нитей (в текс на одиночную нить) материалов исследованных проб №№ 1-5 не представляется возможным по причине, изложенной в п. 5 заключения таможенного эксперта от 03 08 2023 № 12403020/0015645. 

Пробы №№ 1-5 выработаны ткацким перевивочным переплетением из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга). 

Определить ширину изделий исследованных проб №№1-5 не представляется возможным по причине, изложенной в п.5 данного заключения таможенного эксперта. 

Исследованные пробы №№ 1-5 - фрагменты тканей перевивочного переплетения нитей основы и нитей утка. Исследованные пробы №№ 1-5 представляют собой фрагменты разреженных тканей - тканых стеклянных сеток, выработанных ткацким перевивочным переплетением из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга), с двухсторонним полимерным покрытием на основе полиэфиров. 

Нити материалов исследованных проб №№ 1-5 не имеют дополнительных способов закрепления в местах переплетения. 

Исследованные пробы №№ 1-5 представляют собой фрагменты разреженных тканей - тканых стеклянных сеток, выработанных ткацким перевивочным переплетением из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга), с двухсторонним полимерным покрытием на основе полиэфиров. 

Материалы исследованных проб №№ 1-5 - разреженные ткани перевивочного переплетения из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга), с двухсторонним полимерным покрытием на основе полиэфиров. 

Согласно информационной литературе, способом производства материалов, аналогичных представленным пробам №№ 1-5, является изготовление стеклоткани на ткацком оборудовании из комплексных стеклянных нитей и обработка уже сформированной стеклоткани (стеклосетки) полимерными составами, добиваясь определённой гибкости или жёсткости и защиты волокон. 

Материалы исследованных проб №№ 1-5 изготовлены тканым способом и представляют собой фрагменты разреженных тканых полотен, которые создаются на ткацком станке двумя системами нитей (основы и утка) путём взаимного их переплетения. 

Исследованные пробы №№ 1-5 - фрагменты тканей. Нити материалов исследованных проб №№ 1-5 взаимно переплетены между собой и не являются слоями параллельных нитей. Нити материалов исследованных проб №№ 1-5 (тканей перевивочного переплетения) образуют открытые ячейки размерами: пробы №№ 1,2 - 5x5 мм, пробы №№ 3,4 — 4x4 мм, проба №5 -3,5x4 мм. 

В соответствии с информацией, содержащейся в гр. 31 ДТ № 10323010/270623/5003756 и в представленных декларантом документах, ширина декларируемых товаров составляет 0,2, 0,25 и 1 м. 

В соответствии с текстом подсубпозиции 7019 65 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются «материалы, скрепленные механически; разреженные ткани шириной не более 30 см; ткани из ровингов». 

В соответствии с текстом подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются «материалы, скрепленные механически; разреженные ткани шириной более 30 см; ткани из ровингов». 

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, в отношении части товара № 1 с размерами 0,2x400м, 0,2x380м, 0,25x400м, 0,25x280м, 0,25x310м, 0,25x360м, 0,25x370м, 0,25x380м, 0,25x500м, 0,25x530м, 0,25x600м (позиции 1-11 в гр. 31 ДТ), задекларированного по ДТ № 10323010/270623/5003756, принято решение о классификации товара от 22.08.2023 № РКТ-10323010-23/500021 в подсубпозиции 7019 65 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В отношении части товара № 1 с размерами 1x300м, 1x350м, 1x250м, 1x300м, 1x330м, 1x280м, 1x270м, 1x500м (позиции 12-19 в гр. 31 ДТ), задекларированного по ДТ № 10323010/270623/5003756, принято решение о классификации товара о № РКТ-10323010- 23/500022 в подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В связи с вышеизложенным, 22.08.2023 должностным лицом ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10323010- 23/500022 (далее - Решение от 22.08.2023 № РКТ-10323010- 23/500022), в соответствии с которым части товара № 1, впоследствии выделенного в товар № 2 по ДТ № 10323010/270623/500375 «в подсубпозиции 7019 65 000 1 и 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС» является обоснованным. 

22.08.2023 года должностным лицом ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ на основании принятого Решения от 22.08.2023 № РКТ-10323010-23/500022 выставлено требование таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10323010/270623/5003756. 22.08.2023 года ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ принята поданная ООО «Мэйджор Карго Сервис» корректировка декларации на товар (далее - КДТ) № 10323010/270623/5003 756/03. 

В результате внесенных изменений часть товара № 1 выделена в товар № 2, также внесены изменения в графу 31, 33, 35, 38, 42, 45, 46, в графе 47 исчислены таможенные платежи исходя из расчетов принятого Решения от 22.08.2023 № РКТ-10323010-23/500022. 

На основании Решения от 22.08.2023 № РКТ-10323010-23/500022 часть товара № 1. по ДТ № 10323010/270623/5003756 «материалы, скрепленные механически, из стекловолокна, сетка стекловолоконная покрытая щелочестойкая... размерами 1x300м, 1x350м, 1x250м, 1x300м, 1x330м, 1x280м, 1x270м, 1x500м» выделена в товар № 2, внесены изменения в графу 33 по товару № 2 - 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, графу 31 ДТ: «материалы, скрепленные механически, разреженные ткани - тканые стеклянные сетки, выработанные ткацким перевивочным переплетением из комплексных стеклянных нитей без крутки (стеклянного ровинга), с двухсторонним полимерным покрытием на основе полиэфиров. Используется, как армирующий материал для внешнего слоя штукатурного фасада любых зданий и сооружений: 

-размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 170 г/м2; предел прочности при растяжении: 1800 н/5 см в основе и 2000 н/5 см roll size: 1x300 m/roll; Производитель «Changyi International Corporation», количество-78000 м2, 

-размер сетки. 4x4 мм; вес по площади: 170 г/м2; предел прочности при растяжении: 1800 н/5 см в основе и 2000 н/5 см roll size: 1x250 m/roll; количество- 350м2, 

-размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x300 m/roll; количество: 74100.00 м2, 

-размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x330 m/roll; количество: 330.00 м2, 

-размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x280 m/roll; количество: 2240.00 м2, 

-размер сетки: 4x4 мм; вес по площади: 140 г/м2; предел прочности при растяжении: 1700 н+50 н/5 см в основе и 1800 н/5 см roll size: 1x270 m/roll: количество: 270.00 м2, 

-размер сетки: 3.5x4mm; вес по площади: 190 г/м2 +5 г/м2; предел прочности при растяжении: не менее 2200 н/5 см roll size: 1x500 m/roll; количество: 130000м2.». 

В связи с изменением кода ТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1 по ДТ № 10323010/270623/5003756 и выделением его в товар № 2, классифицируемый в товарной подсубпозиции 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении товара № 2, в соответствии с положениями Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», при исчислении суммы ввозной таможенной пошлины применяется ставка 10% от таможенной стоимости. 

В ранее указанных сведениях в графе 47 ДТ № 10323010/270623/5003756 в отношении части товара № 1, впоследствии выделенного в товар № 2, исчислены ввозная таможенная пошлина по ставке в размере 5 % в сумме 329 295,48 руб. и НДС по налоговой ставке в размере 20 % в сумме 1 383 041,01 руб. 

По результатам внесенных изменений КДТ № 10323010/270623/5003756/03 в графе 47 в отношении части товара № 1, впоследствии выделенного в товар № 2, исчислены ввозная таможенная пошлина по ставке в размере 10 % в сумме 658 590, 96 руб. и НДС по налоговой ставке в размере 20 % в сумме 1 448 900,11 руб. 

Таким образом, ООО «Мэйджор Карго Сервис» при таможенном декларировании части товара № 1, впоследствии выделенного в товар № 2, по ДТ №10323010/270623/5003756 заявлены недостоверные сведения о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании части товара неполных сведений о его описании и характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей на общую сумму 395 154,58 руб. (ввозная таможенная пошлина - 329 295,48 руб., НДС - 65 859,10 руб.). 

13.10.2023 уполномоченным отдела административных расследований Южноэлектронной таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении (далее - АП) № 10323000-000460/2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (далее - ООО «Мэйджор Карго Сервис», Общество) по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

26.10.2023 постановлением № 10323000-000460/2023 общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 263 436 руб. 39 коп.   

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Абзацами 2 - 4 пункта 9, пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснено, что при применении ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре. 

В то же время необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ЕАЭС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган либо в соответствии с п. 4 ст. 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с п. 2 ст. 201 ТК ЕАЭС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со ст. 93 ТК ЕАЭС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов. Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В данном случае таможенное оформление спорного товара производилось таможенным представителем на основании документов, представленных компанией ООО «АЛЛИГАТОР», внешнеэкономического контракта, коносамента, инвойса и т.д.

Иными сведениями относительно ввозимого на территорию Российской Федерации товара Общество не располагало, а таможенный орган не запрашивал техническое описание спорного товара либо иные документы, подтверждающие как описание товара, код товара ТН ВЭД. 

Таможенным органом при проведении таможенного контроля проведена экспертиза спорного товара, и лишь по ее результатам установлено, что Обществом неправомерно заявлен код товара 7019 69 000 9, и в связи с чем впоследствии таможенным органом было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10323010-23/500022 (далее - Решение от 22.08.2023 № РКТ-10323010- 23/500022), в соответствии с которым части товара           № 1, впоследствии выделенного в товар № 2 по ДТ № 10323010/270623/500375 «в подсубпозиции 7019 65 000 1 и 7019 66 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС» является обоснованным. 

Общество, не имея специальных познаний в соответствующей области, не могло на момент декларирования товара отнести товар к иному, нежели указано в товаросопроводительных документах, в том числе в инвойсе, что свидетельствует об отсутствии вины Общества во вмененном административном правонарушении. Общество, являясь таможенным представителем, не имело реальной возможности исполнить надлежащим образом возложенную на него указанными выше нормами права обязанность по декларированию поступившего в адрес декларанта товара, что свидетельствует об отсутствии в деянии общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно его субъективной стороны.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требования, заявленные Обществом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.03.2024 по делу № А41-95640/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий cудья

 

П.А. Иевлев

 

Судьи

 

М.А. Немчинова

 

Е.А. Стрелкова