﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-5115/2019

г. Краснодар

28 декабря 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года.

  Постановление в полном объеме  изготовлено 28 декабря 2020 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                       председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В.,                                  при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Кафель-Строй» (ИНН 2311135847, ОГРН 1112311004651) – Бескровного Р.Н. (доверенность от 01.02.2020), в отсутствие заинтересованного лица – государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 по г. Краснодару (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878),  надлежаще извещенного о времени                                 и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на                        официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной                       сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования                              Российской Федерации в лице филиала № 1 по г. Краснодару на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.09.2020 и постановление                            Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020                                                           по делу № А32-5115/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Кафель-Строй» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным                         решения  государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1                                      по г. Краснодару (далее – фонд) от 18.01.2019 № 3 о привлечении страхователя                                   к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации                   об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда от  12.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от  28.02.2020, заявление общества удовлетворено;                                        с фонда в пользу общества взыскано 3 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемое                     решение фонда вынесено на основании акта проверки от 04.12.2018 № 466 н/с,                                      при этом изложенные в акте проверки факты были предметом исследования при рассмотрении дела № А32-15831/2019, в рамках которого установлено, что обществом соблюдены все необходимые условия для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. 

В кассационной инстанции законность решения суда от  12.12.2019 и постановления апелляционной инстанции от  28.02.2020 по делу № А32-5115/2019 не проверялись.

28 мая 2020 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с фонда 17 241 рубля 50 копеек судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Определением суда от 11.09.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2020, с фонда в пользу общества взыскано 17 241 рубль 50 копеек судебных расходов на оплату услуг представителя. Судебные                    акты мотивированы тем, что общество документально подтвердило несение расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела о признании недействительным решения  фонда от 18.01.2019 № 3. Суды сделали вывод о документальной подтвержденности, разумности и обоснованности судебных расходов в размере 17 241 рубля 50 копеек,  понесенных обществом при рассмотрении настоящего дела.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился фонд с кассационной жалобой, просит определение суда и постановление апелляционной инстанции                       отменить, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли,                         что, исходя из имеющихся в деле доказательств, размер взысканных судом с фонда судебных расходов носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию обществу юридических услуг, таких как расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети Интернет и мобильной связи, отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку такие расходы по общему правилу входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора.

Кассационная жалоба подана с пропуском установленного частью 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячного срока,                            однако принята к производству суда кассационной инстанции ввиду того, что в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.02.2020 содержится неправильное разъяснение о том, что судебные акты могут быть                          обжалованы в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества просил оставить судебные акты                       без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                        проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, считает, что определение суда и постановление                          апелляционной инстанции надлежит отменить, дело – направить на новое                           рассмотрение в суд первой инстанции.

Как видно из материалов дела, решением суда от  12.12.2019, оставленным                                 без изменения постановлением апелляционной инстанции от  28.02.2020, признано недействительным решение фонда от 18.01.2019 № 3 о начислении обществу                                          523 рублей 08 копеек страховых взносов, 60 рублей 31 копейки пени,                                                  104 рублей 62 копеек штрафа (всего 688 рублей 01 копейка); с фонда в пользу                            общества взыскано 3 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с фонда  17 241 рубля 50 копеек судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенных в связи с рассмотрением в суде дела о признании недействительным решения фонда от 18.01.2019 № 3.

Суды удовлетворили заявление общества, взыскав с фонда в пользу общества 17 241 рубль 50 копеек судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела                                    в судах первой и апелляционной инстанций. При этом суды руководствовались                           статьями 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного                     Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – постановление № 1), информационном письме Высшего Арбитражного Суда                            Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – информационное письмо № 82).

Суды указали, что в обоснование заявления о взыскании судебных расходов общество представило платежные поручения от 19.08.2019 № 1115 и 1116                                              на общую сумму 34 483 рублей; заключенный с Бескровным Р.Н. договор на оказание юридических услуг от 07.10.2018, согласно пункту 3 которого стоимость услуг                          составляет 34 483 рубля (далее – договор от 07.10.2018); акт оказанных услуг от 11.03.2020,  согласно которому при рассмотрении дела № А32-5115/2019 Бескровный Р.Н. оказал обществу следующие услуги: правовой анализ представленных обществом документов и устная консультация общества по судебному оспариванию решения фонда от 18.01.2019 № 3 – 1 500 рублей; составление заявления о признании незаконным решения фонда от 18.01.2019 № 3; подача заявления и необходимых документов в Арбитражный суд Краснодарского края – 3 500 рублей; участие                                      в качестве представителя в судебных заседаниях Арбитражного суда                                                         Краснодарского края (31.07.2019 и 28.11.2019) по делу № А32-5115/2019, и в судебном заседании Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда (28.02.2020) – 10 тыс. рублей. В соответствии с пунктом 1 акта оказанных услуг от 11.03.2020 аналогичные услуги оказаны обществу Бескровным Р.Н. в рамках дела № А32-5454/2019 (том 2 л. д. 42).

При этом суды не учли, что согласно пункту 1 договора от 07.10.2018  «доверитель» (общество) поручает, а «исполнитель» (Бескровный Р.Н.) принимает                            на себя обязательство оказать «доверителю» юридическую помощь по урегулированию спорной ситуации в рамках проведения фондом выездной проверки общества по                    вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 04.12.2018 № 652 с/с (том 2 л. д. 40). 

По результатам рассмотрения акта от 04.12.2018 № 652 с/с фонд принял                          решение от 18.01.2019 № 16 об отказе обществу в принятии к зачету расходов                                  на уплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию                                  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части                                        321 063 рублей 44 копеек.   Законность и обоснованность решения фонда от 18.01.2019 № 16 была предметом рассмотрения в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций  по делу № А32-15831/2019.

Оспариваемое а рамках настоящего дела решение фонда от 18.01.2019 № 3 вынесено на основании акта от 04.12.2018 № 466 н/с. При этом договор на оказание соответствующих юридических услуг (в рамках проведения фондом выездной                           проверки общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай                        временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 04.12.2018 № 466 н/с) не представлен. 

Относимость договора от 07.10.2018 к настоящему делу суды не исследовали                                 и не оценили.

Удовлетворив заявление общества о взыскании с фонда судебных расходов,                            суд первой инстанции указал, что руководствовался критериями сложности рассматриваемого спора, оценил объем и характер фактически проделанной работы представителем общества, учел существующие средние тарифы на различного рода юридические услуги.

Суд апелляционной инстанции указал, что при рассмотрении заявления                     общества о взыскании судебных расходов суд первой инстанции установил, что при рассмотрении дела представитель общества совершил следующие процессуальные действия: провел правовую экспертизу документов, подготовил заявление об оспаривании действий (бездействия), собрал доказательственную базу, составил заявление о возмещении судебных расходов, участвовал в судебном заседании 15.01.2020.

При этом суды не назвали критерии сложности дела № А32-5115/2019 по рассмотрению заявления общества о признании недействительным решения фонда                            от 18.01.2019 № 3 при том, что рассмотрение данного дела приостанавливалось определением суда от 31.07.2019 до принятия Арбитражным судом Северо-                         Кавказского округа окончательного судебного акта по делу № А32-15831/2019,                                          и решение суда от 12.12.2019 по настоящему делу принято с учетом статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суды не указали, в чем именно состоит сложность дела (№ А32-5115/2019)                             при наличии вступившего в законную силу судебного акта (дело № А32-15831/2019), имеющего преюдициальное значение для настоящего дела. 

Сославшись на статьи 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального                           кодекса Российской Федерации, постановление № 1 и информационное письмо № 82, суды не учли разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации о том, что стандарт доказывания не отменяет необходимость оценки разумности взыскиваемых судебных расходов в случаях, когда заявленная к взысканию сумма судебных                            расходов носит явно неразумный, чрезмерный характер, поскольку определение баланса интересов сторон является обязанностью суда, относящейся к базовым элементам публичного порядка Российской Федерации (определение от 21.12.2004 № 454-О).

Возложив на фонд обязанность компенсировать обществу расходы на оплату                           услуг представителя, суды не оценили разумность этих расходов (при наличии                           имеющего преюдициальное значение судебного акта по делу № А32-15831/2019) и их соразмерность с объемом нарушенного права общества и восстановленного судом.

Так, общая сумма начисленных по решению фонда от 18.01.2019 № 3 платежей составляет 688 рублей 01 копейку, а размер судебных расходов, понесенных обществом                          в связи с оспариванием этого решения фонда в суде – 17 241 рубль 50 копеек,                                       т. е. более, чем в 25 раз.

При таких обстоятельствах принятые по делу о взыскании судебных расходов судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

Поскольку  определение суда и постановление апелляционной инстанции                                      приняты по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное                         значение для правильного рассмотрения дела, и недостаточно обоснованны,  судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение  в  суд  первой инстанции в  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного                              процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку  в силу части 2 статьи  287  Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции,                                   не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые были отвергнуты судом первой и апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе                      одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна                    быть применена и какое решение, постановление должно быть принято  при новом рассмотрении  дела.

При новом рассмотрении дела суду необходимо выполнить указания суда кассационной инстанции,  устранить допущенные нарушения, установить все                   фактические обстоятельства по делу, в совокупности оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применить нормы права и принять обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от  11.09.2020                                                       и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  12.10.2020                              по делу № А32-5115/2019  отменить, дело направить на новое рассмотрение                                        в  Арбитражный  суд  Краснодарского  края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                    Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                                  Л.Н. Воловик

                                                                                                                             Т.В. Прокофьева