АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-27149/2023

08 апреля 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2024 года

 

Решение в полном объеме изготовлено 8 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ МЕЛЬНИК" (295000, РЕСП КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г, ЭЛЕВАТОРНЫЙ ПЕР, ЗД. 16А, ЛИТЕРА В, ОФИС 223, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: ФИО2)

К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЫМСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ" (295034, РОССИЯ, РЕСП. КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г.О., СИМФЕРОПОЛЬ Г., СИМФЕРОПОЛЬ Г., БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦКОГО УЛ., Д. 11/6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО3)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295005, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КИРОВА ПРОСПЕКТ, ДОМ 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001, МИНИСТР КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ: ФИО4)

об обязании выполнить обязательства  

с участием представителей:

от ответчика – ФИО5, адвокат по доверенности  от 14.12.2023 г.

от истца и третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось общество с ограниченной ответственностью "Русский мельник" (далее – истец, ООО "Русский мельник") с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крымский региональный центр археологических исследований" (далее – ответчик, ООО "КРЦАИ"), в котором просит обязать ответчика безвозмездно устранить недостатки работ по договору подряда № 22/2022 от 21.02.2022 г., а именно: исключить из отчета о проведении археологических исследований с целью определения наличия (отсутствия) объектов археологического наследия при производстве  земляных строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880 для строительства мукомольного завода (заключение) в части отнесения складированной кучи земли на исследуемом земельном участке к объекту культурного наследия к кургану бронзового периода (курган 1).

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. по квитанции № 374 от 23.10.2023 г.

Определением от 30.10.2023 суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание на 19.12.2023.

Определением от 19.12.2023 суд в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешел к судебному разбирательству и отложил судебное заседание на 06.02.2024.

Определением от 06.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство культуры Республики Крым, а также отложил судебное заседание на 27.03.2024.

Представители ответчика, а также третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От третьего лица поступили письменные пояснения по делу.

Согласно статье 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд определил возможным рассмотреть исковое заявление по существу в настоящем судебном заседании.

Ответчиком, в свою очередь, представлен мотивированный отзыв на иск, в котором указано, что работы ответчиком выполнены в полном объеме и надлежащим образом, данный факт установлен решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2023 и постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 по делу А83-25447/2022. Вместе с тем, ответчик отметил, что доводы истца о том, что земляные насыпи необоснованно отнесены к числу объектов археологии являются несостоятельными и опровергаются представленными по делу доказательствами.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что между ООО «КРЦАИ» (Исполнитель) и ООО «Русский мельник» (Заказчик) 21.02.2022 заключён договор подряда на проведение научно-исследовательских археологических полевых работ №22/2022, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя проведение шурфовочных мероприятий с целью установления наличия (отсутствия) объектов археологического наследия, выявленных объектов, объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, в границах земельного участка, ориентировочной площадью 15 га (кадастровый номер 90:19:010102:3880), подлежащего хозяйственному освоению для строительства мукомольного завода по адресу: Республика Крым, г Керчь, в районе Камыш-Бурунского железорудного комбината (в районе Аршинцево), с подготовкой отчета/раздела «Мероприятия но обеспечению сохранности объектов культурного наследия», прохождением государственной историко-культурной экспертизы, подготовкой и подачей документации в Министерство культуры Республики Крым (далее – договор).

Согласно пункту 2.2 договора стороны согласовали следующие сроки выполнения работ:

-  проведение научно-исследовательских археологических полевых работ (шурфовок) - не более 10 (десять) дней со дня подписания договора и получения аванса на расчетный счет Исполнителя;

-  написание отчета/раздела «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия» - не более 10 (десять) дней со дня окончания научно-исследовательских археологических полевых работ (шурфовок);

-  прохождение государственной историко-культурной экспертизы - не более 5 (пять) дней после написания отчета/раздела «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия»;

-  подготовка и подача документации в Министерство культуры Республики Крым.

Общая стоимость работ составляет 150 001,67 руб., в том числе НДС 20 % - 25 000,28 руб. В течение 5 банковских дней с даты подписания Договора и предоставления счета на оплату Заказчик перечисляет на счет Исполнителя аванс в размере 50% от стоимости работ, указанных в пункте 3.1, в размере 75 000,84 руб. Оставшуюся сумму в размере 50 % от стоимости договора в размере 75 000,83 руб. Заказчик выплачивает Исполнителю после окончания научно- исследовательских археологических полевых работ, предоставления отчета/раздела «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия», акта государственной историко-культурной экспертизы и подачи документации в Министерство культуры Республики Крым (пункты 3.1 – 3.3 договора).

Пунктом 4.1 договора установлено, что по окончании работ Исполнитель обязан предоставить Заказчику:

-Отчет/раздел «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия»;

-Акт государственной историко-культурной экспертизы;

-Акт сдачи-приемки выполненных работ;

-Счета и счета-фактуры.

Согласно пункту 8.1 договора последний вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до 31.12.2022.

12.04.2022 ООО «Русский мельник» получило от ООО «КРЦАИ» Отчет о проведении археологических исследований с целью определения наличия (отсутствия) объектов археологического наследия при производстве земляных строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880 для строительства мукомольною завода (далее - Отчет).

Между тем, ознакомившись с полученным Отчетом ООО «Русский мельник» не согласилось с выводами археологического исследования в части отнесения на территории исследуемого земельного участка складирования земли к кургану бронзового периода. (Курган-1).

В этой связи ООО «Русский мельник» инициировало совещание в Министерстве культуры Республики Крым, на котором истец представил копию стерео геодезической съемки 1981 г. территории в границах исследуемого земельного участка, полученную официально из архива Администрации г. Керчи, где, как указывает истец, отсутствует складирование земли и какой-либо курган.

Так, 09.06.2022 ООО «Русский мельник» получило от ООО «КРЦАИ» уточненный Отчет.

ООО «Русский мельник», в свою очередь, возражая относительно представленного «научного обоснования отнесения складирования земли на исследованном земельном участке к кургану бронзового периода» заказало проведение землеустроительной экспертизы о возможности определения местоположения земельного участка с кадастровым номером 90:19:010102:3880 и элемента рельефа местности (кургана) на топографических картах разных лет.

Как указывает истец, экспертное заключение не подтвердило наличие кургана на исследуемом земельном участке.

ООО «Русский мельник» претензией от 25.09.2023 №36/23 требовало ООО "КРЦАИ" исключить из отчета отнесение земельного отвала на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880 к объекту культурного наследия к кургану бронзового периода (Курган-1)

ООО "КРЦАИ", в свою очередь, письмом от 29.09.2023 №357 указало, что факт принадлежности выявленных земляных насыпей к категории объектов археологии подтверждается:

-   их натуральным обследованием и измерением специалистами ООО «КРЦАИ»;

- заключением государственной историко-культурной экспертизы - Актом государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности объектов археологического наследия при производстве земляных строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880 для строительства мукомольного завода по адресу: Республика Крым, город Керчь, в районе Камыш-Бурунского железорудного комбината (в районе Аршинцево) от 08.06.2022 года;

-     приказом Министерства культуры Республики Крым от 27.05.2022 №296-ОКН «О выявленном объекте археологического наследия «Курганная группа «Приморская Северо-Восточная», эпоха бронзы - средневековье, расположенном по адресу: Республика Крым, муниципальное образование городской округ Керчь».

ООО «Русский мельник» полагая, что ООО «КРЦАИ» работы по исполнению договора выполнило некачественно и недобросовестно, обратилось с настоящим иском в суд.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ договору строительного подряда применяются положения, предусмотренные параграфом первым главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этом виде договора.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 73-ФЗ).

Из преамбулы названного федерального закона следует, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ).

Ответчиком во исполнение договора подготовлен отчет/раздел «Мероприятия но обеспечению сохранности объектов культурного наследия», получен акт государственной историко-культурной экспертизы, подана документация в Министерство культуры Республики Крым.

В силу пункта 12 статьи 9.2 Закона № 73-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия входит принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр.

Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 144 утверждено положение о Министерстве культуры Республики Крым согласно пункта 3.1.72 которого Министерстве культуры Республики Крым принимает решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Министерством культуры Республики Крым приказом № 296-ОКА от 22.05.2022 Курганная группа «Приморская Северо-Восточная», эпоха бронзы - средневековье, расположенная по адресу: Республика Крым, муниципальное образование городского округа Керчь отнесено к выявленным объектам археологического наследия и включено в перечень выявленных объектов археологического наследия.

Таким образом, исключение объекта культурного наследия регионального значения из реестра возможно только при осуществлении особой административной процедуры.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ООО "Русский мельник", основываясь на заключении досудебной землеустроительной экспертизы, которая не подтвердила наличие кургана на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880, указало на ненадлежащее выполнение ООО "КРЦАИ" условий договора в части проведения научно-исследовательских археологических полевых работ поименованного земельного участка.

Истцом оспаривается факт надлежащего выполнения ответчиком работ в виду того, что ООО «КРЦАИ» включило в отчет «Проведение археологических исследований с целью определения наличия (отсутствия) объектов археологического наследия на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880 для строительства мукомольного завода по адресу: Республика Крым, город Керчь, в районе Камыш-Бурунского железорудного комбината (в районе Аршинцево). Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия» сведения об объекте археологии «Курганная группа «Приморская Северо-Восточная» в составе двух курганов.

По мнению истца, указанные земляные насыпи (курганы) объектами археологии не являются и под защитой Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не находятся, поскольку представляют собой «кучи складированного грунта».

Факт принадлежности выявленных земляных насыпей к категории объектов археологии, помимо картографических материалов, подтверждается:

-   их натуральным обследованием и измерением специалистами ООО «КРЦАИ»;

- заключением государственной историко-культурной экспертизы

- Актом государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности объектов археологического наследия при производстве земляных строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880 для строительства мукомольного завода по адресу: Республика Крым, город Керчь, в районе Камыш-Бурунского железорудного комбината (в районе Аршинцево) от 8 июня 2022 года;

-  приказом Министерства культуры Республики Крым от 27.05.2022 №296-OKH «О выявленном объекте археологического наследия «Курганная группа «Приморская Северо-Восточная», эпоха бронзы - средневековье, расположенном по адресу: Республика Крым, муниципальное образование городской округ Керчь».

По сообщению Министерства культуры Республики Крым в письме от 5 июля 2022 года за исх. №14891/22-11/1 вышеуказанный акт историко-культурной экспертизы был размещен на официальном сайте Министерства культуры Республики Крым 14.06.2022 г. В срок, отведенный для общественного обсуждения, предложений в отношении акта историко-культурной экспертизы не поступало. Министерство культуры Республики Крым согласовало указанный раздел проектной документации и указало на необходимость реализации охранных мероприятий на объектах культурного наследия согласно данному разделу.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что земляные насыпи необоснованно отнесены к числу объектов археологии, а следовательно, работы ответчиком выполнены ненадлежащим образом полностью опровергаются представленными по делу доказательствами.

Более того, судом установлено, что 08.12.2022 ООО «КРЦАИ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО «Русский мельник», согласно которому просило суд взыскать с ООО «Русский мельник» задолженность по договору от 21.02.2022 №22/2022 на выполнение работ в размере 75 000,83 руб. (Дело №А83-25447/2022).

Так, решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2023, поддержанным судом апелляционной инстанции, исковые требования ООО «КРЦАИ» были удовлетворены в полном объеме.

Названными судебными актами установлены факты надлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств перед заказчиком; отклонены необоснованные доводы ООО «Русский мельник» о том, что выявленные в ходе археологических работ земляные насыпи не являются объектами археологического наследия; отказано в назначении судебной землеустроительной экспертизы по тем самым вопросам, по которым эта же экспертиза уже в статусе досудебной представлена в качестве документального доказательства.

В силу положений статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Соответственно в обязанность ООО «Русский мельник» по делу №А83-25447/2022 входило опровержение доводов истца. ООО «Русский мельник» таким правом воспользовалось, представив возражения, тождественные по своему содержанию с настоящим исковым заявлением.

Кроме того, аналогичные возражения заявлялись ООО «Русский мельник» и на стадии досудебного урегулирования первоначального спора.

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной процессуальной нормы, исследованные  и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные  судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований удовлетворения требований ООО "Старый Мельник".

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. по квитанции № 374 от 23.10.2023 г., которая с учетом отказа в иске возмещению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                  М.Е. Можарова