279/2023-9001(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6426/2022

г. Петропавловск-Камчатский

22 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.  

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Надежда-Фарм» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы  по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***> 

<

***>)  

о признании недействительным решения от 05.09.2022 № 041/06/50-352/2022 

третьи лица: государственное казенное учреждение «Камчатский краевой финансово- 

аналитический центр в сфере здравоохранения»

 ( нос 

ИНН 

<

***>, ОГРН 

1154101005497), 

общество с ограниченной ответствен тью «РТС-Тендер» (ИНН

РИП 7710357167). 

1027739521666

, ОГ

при участии:  

от Управления Федеральной ФИО2 – представитель по доверенности от  антимонопольной службы по 01.02.2023 № 214 (сроком до 31.12.2023), диплом  Камчатскому краю: ДВС № 0351638; ФИО3 – представитель  

по доверенности от 01.02.2023 № 215/06 (сроком до 

31.12.2023), удостоверение от 26.12.2008 № 621965, 

диплом не представлен (полномочия не 

подтверждены); 

ГКУ «Камчатский краевой ФИО4 – представитель по доверенности  финансово-аналитический центр от 27.01.2023 № 106.21/63 (сроком до 31.12.2023),  в сфере здравоохранения»: диплом БВС № 0321018;  

от иных лиц: не явились; специалист: ФИО5 – паспорт, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Надежда-Фарм» (далее – заявитель,  общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо,  антимонопольный орган, УФАС по Камчатскому краю, Камчатское УФАС России) о  признании недействительным решения от 05.09.2022 № 041/06/50-352/2022.  

Требование мотивировано тем, что антимонопольным органом постановление  Правительства РФ № 1289 от 30.11.2015, устанавливающее ограничения и условия  допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов,  включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,  для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных  нужд, применяться в настоящей ситуации не может. Полагает, что ни один участник не  подал заявку с товаром иностранного происхождения, нормы вышеуказанного  постановления применению не подлежат, а значит, заявка ООО «Надежда-Фарм» была  отклонена по основаниям, не предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ от  05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».  

В судебное заседание представители заявителя, ООО «РТС-Тендер» не явились, о  времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Представитель ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере  здравоохранения» заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве  специалиста ФИО5  

Судом ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве специалиста  рассмотрено и удовлетворено.  

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал  по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Дал пояснения относительно своей  правовой позиции.  

Представитель ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере  здравоохранения» дал пояснения относительно своей правовой позиции.  

Специалист ФИО5 дала пояснения, ответила на вопросы суда. 

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив  представленные доказательства, суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» проводилась процедура определения  поставщика лекарственного препарата для медицинского применения Умифеновир в пользу  граждан в целях их социального обеспечения (извещение № 0338200013922000303) (далее -  Товар) (закупка № 0338200013922000303) (далее - Закупка). Извещение с приложением  электронных документов размещено в единой информационной системе (ЕИС) 16.08.2022.  Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) установлена в размере 1 201  640 рублей.  

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 25.08.2022 на  участие в Закупке было подано 9 заявок, из которых 2 заявки с идентификационными  номерами 112458364 и 112470987 отклонены с обоснованием: «Несоответствие  требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ст. 14 Закона № 44- ФЗ (Отклонение по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, в связи с несоответствием участника  электронного запроса котировки требованиям, установленным в извещении: ч. 2  «Требований к содержанию, составу заявки и инструкция по ее заполнению»,  предусмотренных ч.1 ст. 50, п.п. 5 ч.1 ст.43 Закона 44-ФЗ) в связи с отсутствием в составе  заявки участника электронного запроса котировок подтверждения страны происхождения  лекарственного препарата, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015  г. № 1289».  

30.08.2022 в УФАС по Камчатскому краю поступила размещенная 29.08.2022 в  ЕИС жалоба ООО «Надежда-Фарм» на действия комиссии ГКУ «Камчатский краевой  

финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения» по осуществлению закупок по  отклонению его заявки.  

Решением УФАС по Камчатскому краю от 05.09.2022 по делу № 041/06/50352/2022 жалоба общества признана необоснованной.  

Не согласившись с названным решением антимонопольного органа, ООО  «Надежда-Фарм» оспорило его в судебном порядке.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -  Федерального закона № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), которым, в том числе  установлен единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства  экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении  заказов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в  размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной  конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и  органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и  прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других  злоупотреблений в сфере размещения заказов.  

В силу части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ  конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства,  защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики,  поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами  Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров,  происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,  оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ,  услуг для целей осуществления закупок.  

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной  системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации  устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих  из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг,  соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением  товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации  

установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 4 статьи 14 Закона   № 44-ФЗ).  

Лекарственный препарат Умифеновир включен в Перечень жизненно  необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения,  утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №  2406-р.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной  системе члены комиссии по осуществлению закупок не позднее двух рабочих дней со дня,  следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее  даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных  в извещении об осуществлении закупки рассматривают заявки на участие в закупке,  информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в  соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на  участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закушен или об  отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8  части 12 статьи 48 указанного Федерального закона.  

Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при  рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка  подлежит отклонению в случаях предусмотренных нормативными правовыми актами,  принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за  исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных  пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона)  

Пунктом 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что  соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и  документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона,  если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в  соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона (в случае установления в  соответствии со статьей 14 данного Федерального закона в извещении об осуществлении  закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или  группы иностранных государств).  

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в  конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено  указанным Федеральным законом, должна содержать информацию и документы,  предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3  и 4 статьи 14 указанного Федерального закона (в случае, если в извещении об  осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запреты,  ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в  заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится  предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы  иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых  иностранными лицами.  

На основании части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты  основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства,  защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики,  поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами  Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров,  происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,  оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ,  услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том  числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых  услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей  осуществления закупок.  

Ограничения и условия допуска происходящих из иностранных государств  лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и  важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для  обеспечения государственных и муниципальных нужд определены Постановлением  Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 (далее - Постановление № 1289).  

Пунктом 1 Постановления № 1289 определено, что для целей осуществления  закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и  важнейших лекарственных препаратов (далее - лекарственный препарат), для  обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным  непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования - с  химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного  контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения),  содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из  иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского  экономического союза и Донецкой Народной Республики, Луганской Народной  Республики), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной  происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского  экономического союза или Донецкая Народная Республика, Луганская Народная  Республика, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2  заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения  об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:  содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения  которых являются государства - члены Евразийского экономического союза и (или)  Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика; не содержат  предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо  производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам,  предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при  сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).  

Пунктом 1 (1) Постановления № 1289 предусмотрено, что в случае если после  отклонения заявок (окончательных предложений) в порядке, установленном пунктом 1  настоящего постановления, хотя бы одна заявка (окончательное предложение) содержит  предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в  том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических  субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского  экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в  установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные  препараты, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска  для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства  или группы иностранных государств, установленные федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Подтверждением соответствия лекарственного препарата и фармацевтической  субстанции требованиям, указанным в пункте 1 (1) настоящего постановления, является  декларирование участником закупки в заявке (окончательном предложении) сведений о  документе, подтверждающем соответствие производителя лекарственных средств для  медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики  Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской  экономической комиссии от 3 ноября 2016 года № 77 «Об утверждении Правил  надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза», или  Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Министерством  промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45  

Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», и сведений о документе,  содержащем сведения о стадиях технологического процесса производства  лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории  Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы  действующего вещества фармацевтической субстанции), выдаваемом Министерством  промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке (пункт  1 (2) Постановления № 1289).  

Согласно пункту 2 Постановления № 1289 подтверждением страны  происхождения лекарственного препарата является один из следующих документов:  сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом  (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме,  установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися  неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения  товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с  критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными  указанными Правилами; заключение о подтверждении производства промышленной  продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством  промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи  заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории  Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной  продукции на территории Российской Федерации»; сертификат о происхождении товара,  выдаваемый уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной  Республики, Луганской Народной Республики, по форме, установленной Правилами  определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью  Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве  Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями  определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными  Правилами.  

Судом установлено, что предметом закупки является лекарственный препарат с МНН  Умифеновир, включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных  препаратов.  

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме установлены  ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в  соответствии с Постановлением № 1289 и приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н.  

В приложенном к извещению электронном документе «Требования к содержанию,  составу заявки и инструкция по ее заполнению» содержится требование о представлении  в составе заявки информации и документов, подтверждающих страну происхождения  Товара, и перечень таких документов, соответствующий перечню, указанному в  Постановлении № 1289.  

При этом для подтверждения страны происхождения лекарственного препарата с  соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 участник  закупки предоставляет: сертификат о происхождении товара, выдаваемый  уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского  экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны  происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах  определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от  20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения  товаров, предусмотренными указанными Правилам; заключение о подтверждении  производства промышленной продукции на территории Российской Федерации,  выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в  соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства  

промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О  подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской  Федерации».  

Кроме того, в «Требовании к содержанию, составу заявки и инструкция по ее  заполнению» содержится указание: «В случае отсутствия таких информации и  документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой  содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства  или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,  оказываемых иностранными лицами».  

ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере  здравоохранения», проанализировав заявку общества с использованием ГИС  «Независимый регистратор», установило, что в ней отсутствуют документы,  подтверждающие страну происхождения предлагаемого к поставке лекарственного  препарата. В составе заявки содержится документ «9-Письмо-сертификаты», который  является письмом ООО «Надежда-Фарм» исх. № 2292-Т от 29.09.2016 без адресата за  подписью генерального директора ФИО6 следующего содержания: «ООО «Надежда- Фарм» обязуется предоставить копии документов, подтверждающих соответствие товара  требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации,  при поставке».  

Из представленных суду документов следует, что к заявке ООО «Надежда-Фарм»  сертификата о происхождении товара (форма СТ-1) не приложен. Данное обстоятельство  обществом фактически не оспаривается и подтверждается исходя из текста заявления.  

Таким образом, из приведенных выше взаимосвязанных положений Закона о  контрактной системе и постановления Правительства Российской Федерации № 1289  следует, что заказчик обязан отклонять заявки, содержащие товары, происходящие из  иностранных государств (за исключением стран Евразийского экономического союза)  или не содержащих в составе вторых частей заявок сертификатов по форме СТ-1, при  соблюдении совокупности условий: подано не менее двух заявок, которые соответствуют  требованиям аукционной документации, и которые содержат лекарственные препараты,  страной происхождения которых являются страны Евразийского экономического союза;  заявки не содержат лекарственных препаратов одного и того же производителя.  

Суд приходит к выводу о том, что буквальное толкование требований,  изложенных в пунктах 1 (1) и 1 (2) Постановления № 1289 свидетельствует о  необходимости именно участником, претендующим заключения контракта в  соответствии с пунктом 1.4 Приказа № 126н, задекларировать сведения о наличии у него  документа СП.  

Вышеприведенные положения не предусматривает для заказчика (аукционной  комиссии) выяснения наличия документа СП у участника путем обращения к  соответствующим реестрам при отсутствии в заявке участника соответствующих  сведений.  

Заказчик не лишен права проверить предоставленные сведения участником,  однако не должен предпринимать мер по проверке сведений, в том числе сертификата  формы СТ-1, если как таковые сведения ему не были предоставлены ввиду  установленной именно для участника соответствующей обязанности по надлежащему  формированию заявки.  

Поскольку в заявке ООО «Надежда-Фарм» отсутствовал документ,  подтверждающий страну происхождения товара, то заявка общества была отклонена  обосновано.  

Ограничение, установленное Постановлением № 1289, применяется только при  наличии всех условий, установленных пунктом 1 Постановления № 1289, в  совокупности. При этом должно быть не менее двух удовлетворяющих требованиям  

извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые  содержат предложения в отношении всех торговых наименований предлагаемых  лекарственных препаратов в рамках одного МНН, страной происхождения которых  являются государства - члены Евразийского экономического союза, подтвержденной  сертификатом о происхождении товара.  

На основании изложенного, при наличии не менее двух заявок, соответствующих  положениям пункта 1 Постановления № 1289, и содержащих документ, подтверждающий  страну происхождения лекарственного препарата, иные заявки (окончательные  предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке иностранного  лекарственного препарата, а также о поставке лекарственного препарата, страной  происхождения которого является государство - член Евразийского экономического  союза, но не содержащие документа, подтверждающего страну происхождения  лекарственного препарата, подлежат отклонению.  

Аналогичная позиция содержится в письме Минэкономразвития России N 6723- ЕЕ/Д28и, Минпромторга России № ЦС-14384/19, Минздрава России № 25-0/10/2-1416,  ФАС России № АЦ/15615/16 от 14.03.2016 «О позиции Минэкономразвития России,  Минпромторга России, Минздрава России и ФАС России по вопросу применения  положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года   № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств  лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и  важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для  обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Кроме того, согласно государственному реестру лекарственных средств  производитель товара, указанного общество при подаче заявке, использует  фармацевтические субстанции, произведенные как в Китае, так в Украине. Таким  образом, лекарственный препарат может производиться из различных субстанций, в том  числе происходящих на территории иностранного государства, не входящего в состав  Евразийского экономического союза.  

На основании изложенного, суд поддерживает вывод антимонопольного органа о  призвании жалобы ООО «Надежда-Фарм» необоснованной.  

Доводы заявителя, сводящиеся к отсутствию оснований для применения  положений постановления № 1289 подлежат отклонению, как основанные на неверном  толковании действующего законодательства.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.  

Таким образом, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований  расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящих требований в  силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Надежда-Фарм» из  

федерального бюджета излишне уплаченные 3 000 рублей по платежному поручению от  

31.10.2022 № 5973. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья М.В. Карпачев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 1:01:53Кому выдана Карпачев Михаил Валерьевич