Арбитражный суд Московской области 

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-64137/18

18 октября 2018 года

г.Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года Полный текст решения изготовлен 18 октября 2018 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации  муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (адрес:  140000, 

<

...>; ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 29.11.1991)  

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата  регистрации: 21.12.2004),  

третье лицо: СНТ "Заречное" (адрес: 140009, Московская область, район Люберецкий,  

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации:  28.09.2004)  

об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером  50:22:0000000:109467  

при участии в судебном заседании - согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы  Московской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее –  ответчик, Управление Росреестра по Московской области) об обязании снять с  кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:22:0000000:109467, с  учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации уточнений.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено СНТ "Заречное".  

Представитель истца уточненное требование поддержал в полном объеме,  представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.  

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом, в судебное  заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено без его участия в соответствии с  положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все  имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные  в исковом заявлении, и отзыве на иск, пришел к выводу об удовлетворении заявленного  требования.  

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном  настоящим Кодексом.  

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского  кодекса Российской Федерации способами, также возможно применение иных способов,  предусмотренных в законе.  

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, Администрация указывает на то, что  вновь образованный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с  кадастровым номером 50:22:0000000:109467 предполагалось предоставить СНТ «Заречное»  на основании постановления Администрации от 14.02.2017 № 339-ПА, однако, в связи с  принесением Люберецкой городской прокуратурой протеста от 01.09.2017 № 794п-09,  указанное постановление Администрации отменено.  

Истец указывает, что в настоящее время земельный участок не используется, а  представленное в регистрирующий орган заявление о снятии земельного участка с  кадастрового учета оставлено без удовлетворения, поскольку положениями действующего  законодательства не предусмотрена возможность снятия с кадастрового учета ранее  учтенного объекта недвижимости, при этом снятие с кадастрового учета данного объекта не  нарушит права и законные интересы других лиц.  

Представитель Управление Росреестра по Московской области не отрицал, что  права на спорный земельный участок не зарегистрированы, ограничения прав или  обременения объекта недвижимости также не зарегистрированы, сведения о земельных  участках носят статус «учтенный».  

Принципами ведения Единого государственного реестра недвижимости,  закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ) являются, в том  числе, единство технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, а  также достоверность его сведений.  

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 ФЗ № 218-ФЗ, пунктами 1 и 4  Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009  года № 457, с 01 января 2017 года Федеральная служба государственной регистрации,  кадастра и картографии наделена полномочиями федерального органа исполнительной  власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную  регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и  предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости  (далее - орган регистрации прав), в том числе государственный кадастровый учет и  государственная регистрация прав (пункт 4); выдача документов, подтверждающих  осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав (пункт 5); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление  сведений, содержащихся в нем (пункт 6).  

При таких обстоятельствах, с 01 января 2017 года принятие решения о внесении  изменений в Единый государственный реестр недвижимости отнесено к компетенции  Управления Росреестра по Московской области.  

Доказательств принятия соответствующего решения суду не представлено. Вместе с  тем, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 27.09.2018 спорный участок имеет статус  «актуальный», сведения о правообладателе отсутствуют.  

Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы  федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением  сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям,  если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права,  регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм  рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных  нормативных правовых актов (аналогия права).  

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от  13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть  сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24  Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о  снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.  

Согласно разъяснениям о порядке исключения из ГКН сведений о земельных  участках, сведения о которых не носят временный характер, изложенным в письмах  Минэкономразвития России от 13.04.2010 N Д23-1342, от 02.06.2011 N Д23-1331, снятие с  государственного кадастрового учета земельных участков возможно на основании  вступившего в законную силу судебного акта о снятии с государственного кадастрового  учета.  

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее  учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно  служить препятствием участникам гражданского оборота в осуществлении права на  судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.  

Такой правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в  определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2015 N 306-КГ15-11928, от  08.02.2016 N 310-ЭС15-19011.  

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих  норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных  участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд  заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена  специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании  действий (бездействий) органов кадастрового учета.  

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты  являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав.  

Избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит положениям  АПК РФ, согласуется со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и  нормами ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или  возражений.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность  и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Системный анализ положений норм действующего законодательства позволяет  сделать вывод о том, что отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с  кадастрового учета земельных участков по установленным в рамках рассматриваемого дела  обстоятельствам и на основании заявления правообладателя/лица, имеющего право  распоряжения земельным участком.  

Таким образом, учитывая, что в отношении спорного земельного участка  отсутствует спор о праве, а также принимая во внимание то, что действующим  законодательством не установлен запрет на снятие земельного участка, образованного из  земель, государственная собственность на которые не разграничена, не являющегося  преобразуемым, и в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о  недопустимости снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного  участка, суд признает заявленные требования Администрации подлежащими  удовлетворению.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области снять с государственного кадастрового учета  земельный участок с кадастровым номером 50:22:0000000:109467.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.Б. Семёнова