СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А27-15532/2024

город Томск

24 января 2025 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кривошеиной С.В., рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (№ 07АП-8893/2024) на решение от 23.10.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-15532/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Гатауллина Н.Н.), по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПТК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 62 568 руб., третье лицо: ФИО1,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - заявитель, Фонд, ОСФР, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПТК» (далее - ООО «ПТК», ответчик, страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов по выплате страхового обеспечения в размере 57568 руб., а также 5000 руб. штрафа.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 14.10.2024 Арбитражного суда Кемеровской области, принятым в виде резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ составлено судом первой инстанции 23.10.2024 в связи с поступлением заявления Фонда.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании суммы расходов на страховое обеспечение в размере 57 568 руб. и 5000 руб. штрафа с ООО «ПТК».

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что отсутствие документов, подтверждающих фактическое увеличение трудовых обязанностей, прием другого сотрудника на время отпуска по беременности и родам ФИО1. свидетельствует о неправомерности применения полной ставки для назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Отзывы в материал дела не поступали.

На основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «ПТК» зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу. 

На основании представленного ООО «ПТК» электронного реестра сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (страховщик) проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период с 21.02.2024 по 20.03.2024. 

На основании представленных сведений страховщиком выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 115 136 руб. (19 242 руб. ?1,3?24/730?140?1). 

В рамках проведенной проверки Фонд установил следующее.

Средний заработок ФИО1 за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного на момент начала страхового случая, поэтому пособие по беременности и родам исчислено из МРОТ согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ). При этом МРОТ увеличен на районный коэффициент (часть 6.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ). 

Согласно пункта 4.1 «Условия оплаты труда» представленной копии трудового договора № 2 от 13.02.2023: Размер должностного оклада Работника составляет 21 970,00 рублей в месяц. Работник принят на 0,5 ставки с размером оклада 10 985,00 рублей. 

Условия приема на работу ФИО1 указаны в приказе от 13.02.2023 №3: основное место работы, сокращенная рабочая неделя. Должность Су-шеф. 

Директором ООО «ПТК» издан приказ № 1 от 01.12.2023 о переводе сотрудника в связи с производственной необходимостью на полный рабочий день и назначении оклада в размере 21 970,00 руб. 

Из анализа представленных копий табелей учета рабочего времени за период с 13.02.2023.по 30.11.2023, ФИО1 (Су-шеф) работает по 4 часа по графику 5/2 (0,5 ставки), заработная плата выплачивается пропорционально отработанному времени из расчета 0,5 ставки от оклада. Восьмичасовую рабочую смену ФИО1 табелируют только с 01.12.2023 по 15.12.2023, непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам). С 18.12.2023 по 31.12.2023 ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. 

ООО «ПТК» издан приказ от 01.12.2023 № 1 о переводе сотрудника в связи с производственной необходимостью. 

Фонд, сославшись на то, что Общество не представило доказательств о необходимости работы ФИО1, находящейся на поздних сроках беременности, на условиях полного рабочего дня в течение 11 дней, пришел к выводу, что необходимость перевода ФИО1 на полный 8-ми часовой рабочий день, страхователем не подтверждена; изменение условий трудового договора 01.12.2023 года с ФИО1, непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам) является необоснованным, носит формальный характер и направлено на умышленное создание условий для получения пособия за счет средств социального фонда в большем размере; тсутствие документов, подтверждающих фактическое увеличение трудовых обязанностей, прием другого сотрудника на время отпуска по беременности и родам ФИО1, свидетельствует о неправомерности применения полной ставки для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. 

Согласно пункта 6.2. статьи 14 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. 

МРОТ, установленный Федеральным законом, на дату наступления страхового случая (04.01.2024) по листку нетрудоспособности № 910210400512 составил 19242,00 руб. Среднедневной заработок из МРОТ с учетом районного коэффициента (1,3) составил 822,40 (19242,00*1,3*24/730*140*0,5). Среднедневной заработок с учетом неполной ставки составляет 411,20 руб. 

На основании изложенного, Фонд пришел к выводу о том, что излишне выплаченное пособие по беременности и родам ФИО1 составило 57 568,00 руб. (115136,00 - 57568,00). 

По результатам проверки были приняты решения от 23.04.2024 №420424400004504 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 57 568 руб., №420424400004505 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по пункту 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

Требованиями от 27.05.2023 № 420424700004201 и № 4204241000004901 страхователю предложно возместить Фонду излишне понесенные им расходы в размере 57 568 руб., а также оплатить сумму штрафа в размере 5 000 руб. 

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд. 

Арбитражный суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статьи 14 Закона № 255-ФЗ, Положениями об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение № 375) и от 11.09.2021 № 1540 (далее - Положение № 1540, действующее с 01.01.2022), пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу статей 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом. 

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) – это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

 Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ). 

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона № 255-ФЗ. 

Частью 7 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации постановлением от 11.09.2021 № 1540 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение № 1540).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктом 5 Положения № 1540 пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

На основании части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктов 8, 14 Положения № 1540 в случае, если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. 

Частью 6.1 Закона № 255-ФЗ, пунктом 25 Положения № 1540 предусмотрено, что если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда. 

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 6.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пункт 26 Положения № 1540).

Аналогичные нормы содержало ранее действовавшее Положение № 375 (утратило силу с 01.01.2022).

Установив, что на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица ФИО1 был ниже минимального размера оплаты труда, суд первой инстанции, с учетом вышеуказанных норм права, пришел к верному выводу о том, что в рассматриваемом случае расчет пособий по беременности и родам и временной нетрудоспособности необходимо производить исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени. 

При этом довод Фонда о создании Обществом искусственной ситуации по изменению застрахованному лицу режима рабочего времени, отклонен судом как не имеющий правового значения.

Как верно отмечено судом первой инстанции, законодатель не наделил Фонд полномочиями по проверке экономической целесообразности решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью. 

Судом принято во внимание, что в данном случае Обществом был издан приказ от 01.12.2023 №1 о переводе сотрудника ФИО1 на полный рабочий день, в связи с производственной необходимостью, при этом реальность исполнения ее трудовых функций Фондом не оспаривается; наступление страхового случая документально подтверждено; расчет пособия, произведенного страхователем, судом проверен и признан верным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обосновано не усмотрел нарушений обществом требований действующего законодательства, влекущих обязанность возместить фонду спорную сумму выплаченного ФИО1 страхового обеспечения и уплатить штраф. 

В связи с изложенным, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ (в том числе, установленных частью 4 указанной статьи), принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение от 23.10.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-15532/2024 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья                                                                                                                   С.В. Кривошеина