﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17292/2020

г. Владивосток

28 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Плехановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Казанцевой И.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-водоканал" Уссурийского городского округа  (ИНН 2511040110, ОГРН 1022500859061, дата государственной регистрации:  22.10.2002, адрес:  692511, край Приморский, город Уссурийск, улица Карбышева, 27)  

к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Приморского края" (ИНН 2540019578, ОГРН 1022502287345, дата государственной регистрации:  31.12.2002, адрес: 690105, Приморский край, город Владивосток, улица Давыдова, 11)

о взыскании 98 107 рублей 02 копейки, 

при участии в заседании:

от истца: Видова В.В., доверенность от 06.12.2019, диплом ИВС 0369407, паспорт,

от ответчика: Коношенко Ж.В., доверенность от 22.07.2020, диплом ВСГ 4183167, паспорт.

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Уссурийск-водоканал" Уссурийского городского округа (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Приморского края" (далее - ответчик) о взыскании 98 107 рублей 02 копеек основного долга по договору от 04.02.2020 № 89.

          Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по  компенсации расходов, связанных с выплатой  среднего заработка техническим работникам.

          Ответчик требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что договор между истцом и ответчиком не является трудовым, в связи с чем, ответчик не является работодателем для работников истца,  полагает, что поскольку в период с 01.04.2020 по 11.05.2020 работники истца фактически к работам не привлекались, правовые основания для компенсации, выплаченной работодателем средней заработной платы, отсутствуют.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

          04.02.2020 во исполнение Постановления Администрации Уссурийского городского округа от 20.01.2020 №114 «О выделении технических работников», между МУП «Уссурийск-Водоканал» (исполнитель) и Военным комиссариатом Приморского края (заказчик) заключен договор №89 на компенсацию расходов связанных с привлечением граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности (технических работников), по условиям которого исполнитель по заявке заказчика направляет граждан (далее - технические работники), выделенных исполнителем по решению Главы местной администрации, в военный комиссариат города Уссурийск Приморского края, расположенный по адресу: город Уссурийск, ул. Калинина, 52, для участия в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в количестве 2 человек на периоды с 03.02.2020 по 10.07.2020 и с 01.10.2020 по 18.12.2020 для выполнения определенного объема работ, связанного с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3, а заказчик компенсирует фактические расходы исполнителя, связанные с выплатой техническим работникам среднего заработка, с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда (далее - договор).

          Согласно пункту 3.2. договора заказчик в течение 10 рабочих дней, с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 3.1 договора, осуществляет проверку их обоснованности. При отсутствии претензий по предоставленным документам, заказчик компенсирует расходы исполнителя, предусмотренные договором, путем перечисления денежных средств на счета исполнителя, либо дает мотивированный отказ от компенсации расходов полностью или в части.

В силу пункта 3.4. общая сумма договора составляет: 402 122 рубля 46 копеек, согласно Приложению - Спецификации расчета денежных средств для компенсации расходов, предусмотренных пунктом 1.1. договора, указанная спецификация является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 6.1. договор вступает в законную силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2020 и не может продлеваться на другой срок.

Во исполнение договора №89 МУП «Уссурийск-Водоканал» заключены срочные трудовые договоры с гражданами: Дуленцовой И.Н. (№6-ТД от 31.01.2020); Поповой Е.Н. (№16-ТД от 03.03.2020); Решетняк Е.Н. (№36-ТД от 08.05.2020) на аналогичных условиях.

Согласно пункту 5.1 срочных трудовых договоров работникам выплачивается фиксированная заработная плата в размере 19 408 рублей в месяц.

Приказами МУП «Уссурийск-Водоканал» указанные работники были направлены в Военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края для выполнения определенного объема работ: Дуленцова И.Н. (Приказ №61-к от 03.02.2020); Попова Е.Н. (Приказ №158-к от 04.03.2020); Решетняк Е.Н. (Приказ №355-к от 12.05.2020).

По итогам периода с апреля по май 2020 года МУП «Уссурийск-Водоканал» выплатил указанным работниками заработную плату согласно составленным табелям учета рабочего времени.

Как указывает истец, сумма расходов, в связи с привлечением технических работников за апрель 2020 составила 50 539 рублей 98 копеек, за май - 47 567 рублей 04 копейки, что является заработной платой работников,  между тем,  указанная сумма  не  компенсирована ему ответчиком.

Письмами от 29.05.2020 № 3-10/1173 и от 25.06.2020 № 3-10/1204 истец направил в адрес ответчика пакет документов для компенсации расходов, понесенных исполнителем, в связи с привлечением технических работников для реализации Постановления Администрации Уссурийского городского округа от 20.01.2020 №114 «О выделении технических работников».

Оплата должна была быть произведена в течение 10 рабочих дней, с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 3.1 договора.

Ответчик в письме от 16.07.2020 указал, что в период с 01.04.2020 по 30.04.2020 и с 01.05.2020 по 11.05.2020 технические работники для выполнения определенного объема работ не привлекались, данный период не подлежит компенсации.

Письмом от 11.09.2020 ответчик просил переоформить счет, пояснил, что расчеты средней заработной платы истцом произведены неверно. Расчет должен производиться за фактически отработанное время.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.09.2020 с требованием о погашении задолженности.

Поскольку ответчиком требования претензии не исполнены, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 статьи 702 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений статьи 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Обязанность оплаты полученных юридическим лицом результатов работ, оказанных услуг зависит от самого факта их принятия этим лицом. Таким образом, принятие исполнения обязательств истцом (в данном случае подписание ответчиком табелей учета рабочего времени) свидетельствует о потребительской ценности произведенных работ. Данное обстоятельство является основанием для возникновения у ответчика обязательства по оплате работ в соответствии со статьями 702, 711, 746 Гражданского кодекса РФ.

Исполнив требование договора по передаче документов, исполнитель получил право требовать оплаты выполненных работ в соответствии с положениями договора.

Согласно Указам Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 №294 (далее - указы Президента Российской Федерации), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, в период с 30 марта по 08 мая 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение указов Президента Российской Федерации, в целях организации противодействия угрозе распространения коронавирусной инфекции в подразделениях Министерства обороны Российской Федерации, в т.ч. в Военном комиссариате Приморского края и его структурных подразделениях, с 30.03.2020 был установлен временный особый распорядок дня и регламент служебного времени гражданского персонала, в связи с чем, привлекать граждан для участия в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности (технических работников) согласно заключенному 04.02.2020 г. договору № 89, не имел права (Указания начальника штаба - первого заместителя командующего войсками ВВО от 28.03.2020 № 431489; Распоряжения ВК ПК от 30.03.2020 № 142/СО; Выписки из приказа ВК ПК от 08.04.2020 №223; требования командующего ВВО от 11.04.2020 № 44/5/1188; Распоряжения ВК ПК от 29.04.2020 № 207/СО; Распоряжения ВК ПК от 08.05.2020 №2И/СО).

Согласно табелям  отработанного времени технически работников, утвержденных истцом, в апреле 2020 года  работники Попова Е.Н., Дуленцова И.Н. и Решетняк Е.Н. к работе не привлекались. В мае 2020 года Попова Е.Н. и Решетняк Е.Н.  работали  14 дней. Таким образом, исходя из фактически отработанных дней,  ответчик обязан компенсировать  расходы истца, связанные с выплатой техническим работникам Поповой Е.Н. и Решетняк Е.Н. среднего заработка   исходя из  14 рабочих дней занятости   в общей сумме  41 621  рубль 16  копеек.

Доказательств оплаты 41 621 рубль 16 копеек ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд признает требование о взыскании с ответчика основного долга в размере 41 621 рубль 16 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу  положений статьи 781 ГК РФ  оплате подлежат фактически оказанные услуги, которые должны подтверждаться документами, предусмотренными договором.

В связи с тем, что в период с 01.04.2020 по 11.05.2020, работники МУП «Уссурийск-Водоканал» в качестве технических работников, для выполнения работ, предусмотренных  договором от 04.02.2020 № 89, фактически не привлекались Военным комиссариатом Приморского края,  что подтверждено табелями учета  отработанного времени, утвержденными сторонами, правовые основания для компенсации, выплаченного работодателем работникам средней заработной платы за период нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации,  отсутствуют.

На основании изложенного,   в удовлетворении исковых требований в размере 56 485 рублей 86 копеек  суд отказывает. 

Довод истца о том, что ответчик не сообщил о факте непривлечения направленных работников к выполнению обязанностей, предусмотренных договором, судом отклоняется, как заявленный формально,  поскольку  факт объявления спорных дней нерабочими является общеизвестным. Кроме того,   указанное обстоятельство само по себе  не свидетельствует  о нарушении  ответчиком условий   договора  и  не влечет  его обязанность по компенсации  заработной  платы  в спорный период.   

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Приморского края"   в пользу муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-водоканал" Уссурийского городского округа 41 621  рубль 16  копеек основного долга, а также  1 665 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении остальной части  иска отказать. 

 Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                   Плеханова Н.А.