АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, 

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7471/2022

г. Уфа

04 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2023

Полный текст решения изготовлен 04.05.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317028000161232)

третье лицо: Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

о расторжении договора аренды земельного участка № 98-17 от 21.08.2017, об обязании вернуть земельный участок в состоянии, обусловленном договором

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность №1 от 09.01.2023,паспорт;

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 17.03.2023., паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № 98-17 от 21.08.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел по Калтасинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просил расторгнуть договор аренды земельного участка № 98-17 от 21.08.2017 в части земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3774, 02:29:000000:3777 в связи с неиспользованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет, а также  обязать индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 Оглы вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:000000:3774, 02:29:000000:3777  в состоянии, обусловленном договором по акту приема передачи.

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, с требованиями не согласен,  указывает, что на земельном участке ведется хозяйственная деятельность более чем на 25 % площади и не допущено зарастания сорными  растениями и древесно-кустарниковой растительностью на 50 и более процентах площади земельного участка. Представленные истцом в качестве доказательства фото земельных участков не прикреплено к местности, не имеет координат, не позволяют определить площадь зарастания сорной и древесной растительностью и могли быть сделаны где угодно.

В судебном заседании от истца и третьего лица поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, просят произвести замену стороны истца - Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Судом ходатайство рассмотрено, по делу  произведена замена истца -Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан на правопреемника -Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исключено из числа третьих лиц, Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом Отдел по Калтасинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исключен из числа третьих лиц.

Представитель истца представил акт осмотра, требования поддержал с учетом уточнения, просил удовлетворить.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  без участия ответчика.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2017 года между Муниципальным районом Калтасинский район Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5  заключен договор аренды № 98-17 (далее - договор), согласно которому ответчику переданы во временное владение и пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 02:29:000000:3773, площадью 1 1504 кв.м., 02:29:000000:3774, площадью 1 133383 кв.м., 02:29:000000:3777, площадью 942135 кв.м.

Земельные участки переданы истцом ответчику по акту приема-передачи от 21 августа 2017 года без замечаний со стороны ответчика.

Согласно пункту 1.1 Договора земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:000000:3773, 02:29:000000:3774 предоставлены ответчику для возделывания сельскохозяйственных культур, земельный участок с кадастровым номером 02:29:000000:3777 предоставлен ответчику для сельскохозяйственного производства.

Мотивируя исковое заявление тем, что  переданные в аренду ответчику земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 02:29:000000:3777,  02:29:000000:3774  не используются по целевому назначению более трех  лет, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

 Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Действительность и заключенность договора сторонами не оспаривается (часть 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно положениям статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. 

В соответствии с пунктом 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" (далее - информационное письмо от 11.01.2002 N 66), если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 30 информационного письма от 11.01.2002 N 66 разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства. В данном пункте отмечено, что суд должен установить, принял ли истец со своей стороны надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении). 

Материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что письмом исх. N 151 от 28.01.2022 Администрация обратилась к предпринимателю с предложением о досрочном расторжении договора аренды N 98-17, в связи с использованием земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3774,  02:29:000000:3777   не по целевому назначению. 

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. 

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и в пункте 23 постановления Пленума ВАС от 24.03.2005 N 11, в рассматриваемом случае нарушение договора должно быть не только значительным, но и актуальным (не устраненным) на момент принятия судом решения. 

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей. 

В свою очередь, нарушение договора аренды со стороны арендатора может выражаться не только в невнесении или несвоевременном внесении арендной платы, но также и в использовании не по целевому назначению или неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства. 

В соответствии с договором, участок 02:29:000000:3777    предоставлен ответчику для сельскохозяйственного производства, участок с кадастровым номером 02:29:000000:3774 предоставлен для возделывания сельскохозяйственных культур. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. 

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 5.1.5. договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче.

В качестве существенного нарушения ответчиком условий договоров истец сослался на не использование земельного участка в соответствии с целевым назначением.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

Согласно пункту 2 статьи 46 и пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, на стороне Администрации как лица, обратившегося в суд за защитой своего нарушенного материального права, лежит процессуальная обязанность по доказыванию обстоятельства использования земельного участка не по целевому назначению. 

Из представленного в материалы дела акта осмотра земельного участка от 26.04.2023 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами  02:29:000000:3774,  02:29:000000:3777    осенью 2022 и весной 2023 не обрабатывались, никакие агротехнические мероприятия не проводились, продолжают зарастать сорной травянистой и древесной растительностью.

Из совокупности представленных истцом в дело доказательств, следует, что арендатором по спорному договору аренды допущено использование спорного земельного участка по нецелевому назначению.

Оценивая существенность допущенного ответчиком нарушения, принимая во внимание тот факт, что предпринимателем не  принимаются надлежащие меры по целевому использованию земельного участка, суд исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно абзацу 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Таким образом, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 Оглы  в срок пять дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:000000:3774, 02:29:000000:3777  в состоянии, обусловленном договором по акту приема передачи Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В  соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 98-17 от 21.08.2017 в части земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3774, 02:29:000000:3777 в связи с неиспользованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет.

Обязать Индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 Оглы (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317028000161232) в срок пять дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:000000:3774, 02:29:000000:3777  в состоянии, обусловленном договором по акту приема передачи Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 Оглы (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317028000161232) в доход казны Российской Федерации 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины  выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья М.М. Насыров