Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33894/2020

07 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ВТЛ"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 08.01.2020; ФИО3, по доверенности от 02.10.2020;  

от заинтересованного лица: Погребенная Т.И., по доверенности от 25.12.2019; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВТЛ» (далее – заявитель, Общество, ООО «ВТЛ», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 31 января 2020 года № РКТ-10216170-20/000363 о классификации товара №1, задекларированного по декларации на товары №10216170/310120/0025169 (далее – ДТ), под кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 9405 10 980 3.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования, изложенные в заявлении и в возражениях на отзыв. 

Представитель таможенного органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В соответствии с внешнеторговым контрактом № VTL/XEG/18 от 21.05.2018, заключенным Обществом с иностранным продавцом XINHUA ELECTRICAL CO.,LTD OF GUANGDONG (КНР), на территорию Российской Федерации ввезены товары  - металлические светильники светодиодные электрические, для декоративного освещения помещений, встраиваемые, серия PPL, товарный знак JAZZWAY, артикул PPL 595/U OPAL 36W 6500K IP40, в количестве 8400 шт., весом 11 970 кг, производитель XINHUA ELECTRICAL CO.,LTD OF GUANGDONG, (далее – товар). 

Ввезенные товары были классифицированы и задекларированы от имени заявителя ООО ВТП «Гарант», действующим в качестве таможенного представителя в соответствии с договором на оказание услуг по таможенному декларированию товаров от 13.01.2017 №0751/00/17/736, в Балтийской таможне по ДТ №10216170/310120/0025169, согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС 9405 40 990 9.

Ставка ввозной таможенной пошлины - 12 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %.

Сведения о товаре были указаны в ДТ в соответствии с требованиями ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением КТС от 20.05.2010 № 257, на основании коммерческих и товаросопроводительных документов, представленных поставщиком: внешнеторгового контракта № VTL/XEG/18 от 21.05.2018, инвойса XH-JW191605-4 от 16.12.2019, технической документации на товар.

При проведении таможенного контроля товара, задекларированного по ДТ №10216170/310120/0025169, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на недостаточную документальную подтвержденность заявленных сведений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о проведении проверки документов и сведений.

Согласно запросу таможенного поста от 31.01.2020 о предоставлении документов и сведений в рамках проверки начатой до выпуска, таможенный орган запросил у ООО «ВТЛ» предоставить следующие документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения:

- техническую документацию завода изготовителя, с возможностью идентификации фактически перемещаемого товара с заявленным, содержащая его описание, качественные характеристики товара, техническое описание и технические характеристики, в том числе, сведения сети Интернет.

ООО «ВТЛ» представлена техническая документация на товар.

На основании представленных документов Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение от 31.01.2020 № РКТ-10216170-20/000363 по классификации товара, задекларированного по ДТ, в товарную подсубпозицию 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с указанным решением о классификации товара, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД № 6 также могут применяться соответствующие "примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД, а именно:  

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

В соответствии с правилом 1 ОПИ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо, прежде всего, руководствоваться текстом товарной позиции и соответствующими примечаниями к разделам и группам. 

Кроме того, в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Между сторонами отсутствует спор относительно классификации товара в товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Указанная товарная позиция выбрана на основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Спор между сторонами возник относительно возможности классификации товара в следующих товарных подсубпозициях 9405 40 990 9 и 9405 10 980 3 ТН ВЭД:

- 9405 40 лампы электрические и осветительное оборудование, прочие;

- 9405 10 люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей.

Заявленному Обществом коду 9405 40 990 9 соответствовало следующее описание товаров по ТН ВЭД ЕАЭС:

9405 - Лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные;

9405 40 - лампы электрические и осветительное оборудование, прочие;

9405 40 990 9 – прочие.

В результате проверки Балтийской таможней принято оспариваемое решение по классификации товара, в соответствии с которым товар классифицирован кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9405 10 980 3, который включает в себя:

- люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей: -- из прочих материалов: --- прочие: ---- прочие: ----- предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате.

Для выбора товарной субпозиции заявителем было применено правило ОПИ №6 на базе 1.

Согласно товаросопроводительным документам и технической документации товар представляют собой светодиодные световые приборы JAZZWAY PPL 595 модификации U и других параметров, отличающихся в зависимости от мощности, цветопередачи, типа рассеивателя, в остальном однотипные. Товар предназначен для внутреннего освещения общественных зданий; административных, культурных, торговых, офисных и иных помещений. Товар выполнен в стальном квадратном корпусе 595мм на 597мм, т.е. размером, заменяющим стандартную панель потолочной панели. Именно такая конструкция позволяет осуществлять монтаж в стандартные монтируемые решетчатые потолки типа «Армстронг» и подвесные потолки других типов.

Таможня в качестве основного довода правильности определенного ею кода ТН ВЭД указывает на то, что в соответствии с технической документацией товар представляют собой светильник, монтируемый в потолок, т.е. является потолочным электрическим осветительным оборудованием и прямо поименован в товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД.

При этом таможней в подтверждение данного довода приведена ссылка на текст подсубпозиции 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС: «люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, потолочное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей: -- из прочих материалов: --- прочие: ---- прочие: ----- предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате.».

Между тем, данный текст указан в редакции ТН ВЭД, действующей в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.03.2020 № 37 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в связи с внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии", которым были внесены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, в частности, в наименование оспариваемой субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС, где слово "подвесное" было заменено словом "потолочное" (п. «ж» п.1 Решения Коллегии от 17.03.2020 №37).

Указанный правовой акт вступил в силу с 05.06.2020 и не может быть применен в настоящем деле. 

Согласно ранее действующей редакции ТН ВЭД классификация осуществлялась в соответствии с текстом товарной субпозиции 9405 10 «люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей».

Таким образом, текст субпозиции, действовавшей на момент принятия решения, ограничен только терминами «подвесное» и «настенное» электрическое осветительное оборудование, а термин «потолочное» не может быть к нему применен.

В Примечаниях и Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует расшифровка таких терминов осветительного оборудования как люстры, подвесное, настенное оборудование (субпозиция ТН ВЭД 9405 10), а также встраиваемого осветительного оборудования. 

Поэтому при их разграничении возможно использование терминов и определений, установленных действующими национальными стандартами, в частности, ГОСТ Р 55392-2012 Приборы и комплексы осветительные. Термины и определения.

Согласно п.5.18 ГОСТ Р 55392-2012 подвесной осветительный прибор (далее - ОП) - ОП, который крепят к опорной поверхности или несущим элементам (тросу, кронштейну) снизу с помощью элементов подвеса высотой более 0,1 м. 

Согласно п.6.18 ГОСТ Р 55392-2012 люстра – также подвесной декоративный светильник для жилых и общественных помещений, имеющий объемную структуру и состоящий, как правило, из большого количества источников света и светопреломляющих и светоотражающих элементов.

Согласно п.5.19 ГОСТ Р 55392-2012 потолочный ОП (Ндп. плафон): ОП, который крепят к опорной поверхности (потолку, балке, ферме, навесу и т.п.) снизу непосредственно или с помощью элементов крепления (монтажного профиля) высотой не более 0,1 м.

Согласно п.5.22 ГОСТ Р 55392-2012 настенный ОП (Ндп. бра) - ОП, который жестко крепят на вертикальной опорной поверхности (стене, колонне) непосредственно или с помощью элементов крепления (монтажного профиля).

Согласно п.5.20 ГОСТ Р 55392-2012 встраиваемый ОП - ОП, который встраивают в нишу или проем опорной поверхности (потолка, стены, пола, грунта, дорожного покрытия) или в оборудование. Пристраиваемый ОП - ОП, который жестко прикрепляют непосредственно к поверхности мебели или оборудования.

Таким образом, идентифицировав товар как потолочное электрическое осветительное оборудование, таможня сделала необоснованный вывод о том, что спорный товар прямо поименован в товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Однако для классификации товара необходимо установить, что спорный товар является подвесным осветительным прибором, что не было сделано таможней ни в рамках таможенного контроля, ни в рамках производства по настоящему делу.

Обществом в подтверждение заявленного кода также представлены следующие доказательства:

- акт экспертизы по идентификации товара для целей его классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС от 10.03.2020 № 001-01271-20 экспертной организации ООО «СОЭКС-НЕВА» (при ТПП РФ) (эксперт ФИО4, общий стаж работы экспертом 20 лет; эксперт системы «ТПП Эксперт» Торгово-промышленной палаты РФ по направлению «Экспертиза оборудования, сырья и материалов» рег. № 14282).

Согласно данному акту экспертизы товар “Светильник светодиодный встраиваемый универсальный, торговая марка «Jazzway», серия PPL 595/U OPAL” предназначен для монтажа путем встраивания в нишу или в проем опорной поверхности, в частности, в стандартные потолки типа «Армстронг» (светильник укладывают на металлические направляющие каркаса потолка) либо, в случае необходимости, накладным способом на любые ровные поверхности непосредственно снизу с помощью дополнительной фурнитуры и является встраиваемым осветительным прибором. 

Учитывая установленный тип осветительного прибора в качестве встраиваемого ОП, товар был рекомендован для классификации к товарной субпозиции 9405 40 “Лампы электрические и осветительное оборудование, прочие”, подсубпозиции 9405 40 990 9: “Прочие: из прочих материалов: прочие: прочие”.

- товаросопроводительные документы, техническая документация, которые подтверждают, что товар представляет собой светодиодные световые приборы JAZZWAY PPL 595 модификации U предназначен для внутреннего освещения общественных зданий; административных, культурных, торговых, офисных и иных помещений. Товар выполнен в стальном квадратном корпусе 595мм на 597мм, т.е. размером, заменяющим стандартную панель потолочной панели. Именно такая конструкция позволяет осуществлять монтаж в стандартные монтируемые решетчатые потолки типа «Армстронг» и подвесные потолки других типов.

- протокол осмотра доказательств нотариусом ФИО5 от 30.12.2019, согласно которому подтверждается публикация на официальном сайте ФТС России предварительных классификационных решений, которые относят аналогичные встраиваемые светильники к коду ТН ВЭД 9405 40 990 9 (http://customs.ru/folder/158501). 

В частности к указанному коду ТН ВЭД отнесены: Светильник ... предназначен для освещения административных помещений, офисов…используется в составе подвесных потолков … Установка светильника в подвесном потолке осуществляется путем укладки его на металлические направляющие каркаса потолка. Возможна установка накладным способом на гипсокартонный или бетонный потолок. Конструкция светильника: корпус из листовой стали с порошковой окраской белого цвета; плоский рассеиватель из светотехнического полистирола; в корпусе установлено 4 светодиодных панели по 28 светодиодов в каждой. Габаритные размеры: 595*595*19 мм. Питающее напряжение: 170-265 В. Потребляемая мощность 36 Вт. 

Данное описание подтверждает сходство декларируемого товара с тем, в отношении которого ФТС России принималось классификационное решение об отнесении к коду ТН ВЭД 9405 40 990 9.

Представленные Обществом доказательства свидетельствуют о том, что товар был обоснованно классифицирован Обществом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, действовавшей на момент таможенного декларирования спорного товара.

Таможенным органом при проведении проверки правомерности классификации товара таможенная экспертиза не проводилась.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9405 ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21), лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.). Электрические лампы и осветительное оборудование данной товарной позиции могут быть оснащены держателями, выключателями, гибкими шнурами и штепселями, трансформаторами и т.д. или, как в случае с удлиненной арматурой для люминесцентных ламп, стартером или балластным сопротивлением. 

В данную товарную позицию, в частности, включаются:

(1) Лампы и осветительное оборудование, обычно используемые для комнатного освещения, например: подвесные светильники, светильники в виде чаши, светильники, подвешиваемые под потолком, люстры, бра, торшеры, настольные лампы, прикроватные лампы, лампы для письменных столов, ночники, водонепроницаемые светильники.

Однако достаточных доказательств того, что спорный товар обладает указанными признаками, и в частности, является подвесным или настенным осветительным прибором, таможенный орган не представил.

Общество также пояснило, что, учитывая: 

размер товара - в виде стального квадрата 595мм на 597мм, позволяющего осуществлять монтаж в стандартные монтируемые решетчатые потолки типа «Армстронг», подвесные потолки других типов; 

способ монтажа - согласно инструкции по эксплуатации товара (встраиваемый способ), который принципиально отличается от монтажа таких товаров как люстры, плафоны и настенные бра (по ГОСТу наиболее соответствующих коду 9405 10 ТН ВЭД), 

декларировало товар в товарной субпозиции 9405 40 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве встраиваемого ОП.

Встраиваемые светильники не соответствуют тексту товарной субпозиции 9405 10 «люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей», поскольку данный текст ограничен только терминами «подвесное», «настенное».

Товар не является люстрой, поскольку он не подвесной (не крепится к опорной поверхности снизу при помощи элементов подвеса высотой более 0,1 м), не имеет объемную структуру, не состоит из большого количества источников света и светопреломляющих и светоотражающих элементов. 

Также товар не является настенным, поскольку его монтаж не предусматривает крепление на вертикальную поверхность.

В судебном заседании представитель таможни указал на международную практику по классификации товаров, аналогичных спорному товару, выраженную в принятых таможенными органами государств-членов Европейского союза (далее – ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI).

Вместе с тем, представлено классификационное решение без перевода на русский язык, из которого не представляется возможным идентифицировать товар. 

Как пояснили представители Общества, со ссылкой на фотографии, приобщенные к заключению ООО «СОЭКС-НЕВА», на фотографиях, приложенных к представленному таможней классификационному решению, изображен иной товар.

Ссылка таможенного органа на решение арбитражного суда по делу №А51-20302/2019, в котором рассмотрен идентичный товар, не принимается судом.

В рассматриваемом деле и деле №А51-20302/2019 товар имеет различные артикулы, имеет разный способ крепления, совпадает только производитель, в связи с чем, идентичность товара не установлена судом.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным применение Обществом классификационного кода ТН ВЭД 9405 40 990 9.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 разъяснено, что Положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из части 1 статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При таких обстоятельствах, следует признать, что правовых оснований для классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9405 10 980 3 у таможенного органа не имелось, в то время как код товара 9405 40 990 9 в полной мере соответствует всем правилам интерпретации товарных позиций, установленных ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, оспариваемое решение таможни о классификации товаров не соответствует требованиям таможенного законодательства, является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. 

На основании изложенного, заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3000 руб. взыскивается в его пользу непосредственно с таможни как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 31.01.2020 № РКТ-10216170-20/000363 о классификации товара № 1.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВТЛ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.