АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6982/2019

г. Чебоксары

30 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года.

Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии,

о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 2 кс от 19.03.2019 года и решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 2 кс от 19.03.2019 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

от Фонда - ФИО6 по доверенности от 09.01.2019,

третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

установил:

открытое акционерное общество «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» (далее - общество) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Фонд) о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 2 кс от 19.03.2019 и решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 2 кс от 19.03.2019.

Заявление мотивировано тем, что работникам общества ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, установлен сокращенный рабочий день с 08 часов до 15 часов 30 минут. По мнению общества, они осуществляли уход за детьми в оставшееся время. Однако, Фонд не учитывает данные обстоятельства. Общество, не имело возможности отказать работникам в выплате пособия по уходу за ребенком.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требование поддержал.

В ходе судебного заседания представитель Фонда требование не признал. 

В ходе судебного заседания третьи лица требование поддержали. Пояснили, что осуществляли уход за ребенком в оставшееся время. В течение дня с ребенком находились супруги, которые в тот момент не работали.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

31.10.2018 ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» обратилось в Фонд за возмещением расходов по состоянию на 01.10.2018 в сумме 672317 руб.

Фондом проведена камеральная проверка Общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки был составлен акт от 01.02.2019 № 2 кс и приняты решения о непринятии к зачету расходов  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 2 кс от 19.03.2019, которым неприняты к зачету расходы в сумме 254048 руб. 31 коп. и о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 2 кс от 19.03.2019, которым выделено на выплату страхового возмещения 418268 руб. 69 коп. и отказано в выделении 254048 руб. 31 коп.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования урегулированы Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения застрахованных граждан государственными социальными пособиями, в том числе и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до достижении им полутора лет.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (пункт 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 часть 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона №165-ФЗ одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, страховым случаем признается, в том числе, уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункт 2 статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ).

Согласно статьей 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4).

Согласно части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации              не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Следовательно, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ право получения пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребёнком.

В соответствии части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 06.07.2017 № 680-к ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста трех лет за период с 06.07.2017 по 01.07.2020 и назначено ежемесячное пособие в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица в размере 13 489,94 руб. за полный календарный месяц.

ФИО3 согласно приказу о приеме на работу от 25.06.2012 № 579-к и трудовой книжке TK-IT № 1131488 принят на работу специалистом по безопасности. Работнику установлен нормированный рабочий день (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность рабочей недели составляет 40 часов).

Согласно дополнительному соглашению от 06.07.2017 и приказу от 06.07.2017 № 113-лс ФИО3 с 06.07.2017 по 01.07.2020 исполняет свои должностные обязанности в режиме неполного рабочего времени с продолжительностью рабочего дня 7 часов и с оплатой труда пропорционально отработанному им времени. Режим работы составляет 87,5 % занятости рабочего времени -7 часов в день при 8 часовом рабочем дне.

По приказу от 01.06.2018 № 613-к «О работе на условиях неполного рабочего времени» на основании заявления ФИО3 на период с 01.06.2018 по 01.07.2020 установлено неполное рабочее время с продолжительностью рабочего дня 4 часа: рабочее время с понедельника по пятницу с 08.00 до 12,00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Согласно табелям учета рабочего времени за апрель и май 2018 года ФИО3 работал на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями 7 часов в день, за июнь, июль, август 2018 года, на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями 4 часа в день, остальные условия режима рабочего времени не изменились.

При этом, супруга ФИО3, мать ребёнка ФИО8 - нигде не работает, что подтверждается справкой № 358 от 05.07.2017 Отдела социальной защиты населения Калининского района города Чебоксары казённого учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии.

Мать ребенка - ФИО8 не является застрахованным лицом, в случае получения пособия по уходу за ребенком через органы социальной защиты населения размер ее пособия составил бы в 2017 году – 6131 руб. 37 коп., в 2018 году – 6284 руб. 65 коп.

Таким образом, размер ежемесячного пособия, назначаемый органами социальной защиты населения, значительно ниже ежемесячного пособия, выплаченного работодателем ФИО3 и сумма пособия составляла 13489 руб. 94 коп.

Таким образом, Фондом не были приняты к зачету расходы в сумме 25181 руб. 22 коп., в том числе: апрель 2018 года – 11691 руб. 28 коп., май 2018 года – 13489 руб. 94 коп.

В соответствии с приказом от 07.07.2017 № 683-к ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста трех лет за период с 09.07.2017 по 10.04.2020 и назначено ежемесячное пособие в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица в размере 17448 руб. 14 коп. за полный календарный месяц.

ФИО2 согласно приказу о приеме на работу от 26.08.2013 № 849-к и трудовой книжке ТК-П №4522947 принят на работу юрисконсультом. Переведен на должность начальника юридического отдела с 01.04.2015 приказом от 31.03.2015 № 294-к. Работнику установлен нормированный рабочий день (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность рабочей недели составляет 40 часов).

Согласно дополнительному соглашению от 07.07.2017 и приказу от 07.07.2017 № 114-лс ФИО2 с 09.07.2017 по 10.04.2020 исполняет свои должностные обязанности в режиме неполного рабочего времени с продолжительностью рабочего дня 7 часов и с оплатой труда пропорционально отработанному им времени. Режим работы составляет 87,5 % занятости рабочего времени - 7 часов в день при 8 часовом рабочем дне.

По приказу от 01.06.2018 № 613-к «О работе на условиях неполного рабочего времени» на основании заявления ФИО2 на период с 01.06.2018 по 10.04.2020 установлено неполное рабочее время с продолжительностью рабочего дня 4 часа: рабочее время с понедельника по пятницу с 08.00 до 12.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Согласно табелям учета рабочего времени за апрель и май 2018 года ФИО2 работал на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями 7 часов в день, за июнь, июль, август и сентябрь 2018 года на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями 4 часа в день, остальные условия режима рабочего времени не изменились.

Супруга ФИО2, мать ребёнка ФИО2, работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 167 «Колокольчик» города Чебоксары Чувашской Республики, что подтверждается справками, выданными МБДОУ «Детский сад № 167 «Колокольчик» г. Чебоксары № 49 от 05.07.2017 и № 52 от 10.07.2017.

По ходатайству Регионального отделения Фонда Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу А79-10517/2018 (по заявлению открытого акционерного общества «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» к Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования  Российской  Федерации  по  Чувашской  Республике – Чувашии о признании недействительным решения от 12.09.2018 №409 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о признании недействительным решения от 12.09.2018 №409 осс/р в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения) был сделан запрос в МБДОУ «Детский сад № 167 «Колокольчик» г. Чебоксары о графике работы ФИО2 в период с 08.07.2017 по 19.11.2018. Из справки № 70 от 11.12.2018, представленной Администрацией МБДОУ «Детский сад № 167 «Колокольчик» г. Чебоксары в Арбитражный суд Чувашской Республике - Чувашии, следует, что ФИО2, действительно, работает в данном учреждении в должности воспитателя с 25.04.2012 по 11.12,2018, но в период с 09.07.2017 по 08.10.2018, с 09.10.2018 по 09.10.2018 ФИО2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а с 10.10.2018 по 10.04.2020 ей предоставлен отпуск по уходу за третьим ребенком до трех лет.

Данные обстоятельства подтверждают, что фактически уход за ребенком осуществляла мать ребенка ФИО2, которая одновременно с супругом ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. После окончания оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2, ФИО2 с 10.10.2018 предоставлен отпуск по уходу до трех лет.

Размер пособия по уходу за ребенком по месту работы ФИО2 составлял бы 5698 руб. 78 коп.

ФИО2, в случае нахождения в отпуске по уходу за третьим ребенком, имела право на пособие по уходу за ребенком в 2017 году в размере 6131 руб. 37 коп., в 2018 году – 6284 руб. 65 коп., что значительно ниже размера пособия, назначенного работодателем ФИО2, размер пособия составлял 17448 руб. 14 коп.

Кроме того в ходе выездной проверки № 409 осс/р установлено, что фактически уход за детьми непосредственно осуществляли матери детей - ФИО8 и ФИО9, что подтверждается письмами бюджетного учреждения Чувашской Республики «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 17.07.2018 № 1098 и бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 30.07.2018 № 697. В период диспансерного (профилактического) наблюдения детские больницы с детьми посещали матери, которые при осуществлении патронажа медицинскими работниками новорожденных детей первого года жизни постоянно находились дома.

Таким образом, Фондом не были приняты к зачету расходы в сумме 34896 руб. 28 коп., в том числе: апрель 2018 года – 17448 руб. 14 коп., май 2018 года – 17448 руб. 14 коп.

ФИО4 - бабушке ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приказу от 24.10.2017 № 1225-к на основании личного заявления предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24.10.2017 по 26.05.2020 и назначено ежемесячное пособие в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица в размере 20943 руб. 65 коп. за полный календарный месяц.

Для назначения пособия ФИО4 были представлены: заявление на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, свидетельство о рождении ребенка ФИО10, свидетельство о рождении отца ребенка ФИО11; справка № 5224 от 24.10.2017, выданная ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» ФИО12 (матери ребенка) о том, что она действительно является студентом очного отделения медицинского факультета шестого курса; справка от 23.10.2017 № 510 Отдела социальной защиты населения Московского района г. Чебоксары казённого учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии, выданная ФИО12 о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не оформлялось, не назначалось и не выплачивалось; справка с места работы отца ребенка о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет не предоставлялся, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

ФИО4 согласно трудовому соглашению от 01.02.2002 и трудовой книжке AT-I № 3128397 принята на работу главным технологом. Согласно пункту 11 трудового договора от 01.02.2002 работнику установлен полный восьмичасовой рабочий день (сорок часов в неделю).

На основании дополнительного соглашения от 24.10.2017, приказа от 24.10.2017 № 184-лс и личного заявления, ФИО4 с 24.10.2017 по 26.05.2020 установлен следующий режим работы: начало рабочего времени - 8.00 часов; окончание рабочего времени - 15.30 часов; продолжительность рабочей недели - 35 часов; перерыв для отдыха и питания - с 12.00 до 12.30, выходные дни - суббота, воскресенье. Оплата труда Работнику производится пропорционально отработанному им времени. Режим работы составляет 87,5 % занятости рабочего времени - 7 часов в день при 8 часовом рабочем дне. Дополнительным соглашением от 01.02.2018 к трудовому договору от 01.02.2002 ФИО4 установлен должностной оклад в размере 20562 руб. в месяц.

Согласно табелям учета рабочего времени за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2018 года ФИО4 работала на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями 7 часов в день. Таким образом, режим неполного рабочего времени установлен путем сокращения продолжительности рабочего времени на 1 час в течение каждого рабочего дня, остальные условия режима рабочего времени не изменились. Режим работы ФИО4 составлял 87,5 % занятости рабочего времени. 

Таким образом, Фондом не были приняты к зачету расходы в сумме 122283 руб. 95 коп., в том числе: апрель 2018 года – 20943 руб. 66 коп., май 2018 года – 17565 руб. 65 коп., июнь 2018 года – 20943 руб. 66 коп., июль 2018 года – 20943 руб. 66 коп., август 2018 года – 20943 руб. 66 коп., сентябрь 2018 года – 20943 руб. 66 коп.

ФИО5 - бабушке ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приказу от 13.10.2017 № 1190-к на основании личного заявления предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 13.10.2017 по 07.10.2020 и назначено ежемесячное пособие в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица в размере 11947 руб. 81 коп. за полный календарный месяц.

Для назначения пособия ФИО5 были представлены: заявление на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, свидетельство о рождении ребенка ФИО13, свидетельство о рождении отца ребенка ФИО14; справка от 11.10.2017 № 1587 Отдела социальной защиты населения г. Новочебоксарск, выданная ФИО15 о том, что она не является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; справка с места работы отца ребенка о том, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 (ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) лет не предоставлялся, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось,

ФИО5 согласно трудовому соглашению от 01.07.2004 и трудовой книжке AT-IV № 4107071 принята на работу экономистом по труду высшей категории. Согласно пункту 11 трудового договора от 01.02.2002 работнику установлен полный восьмичасовой рабочий День (сорок часов в неделю).

Согласно дополнительному соглашению от 13.10.2017 и приказу от 13.10.2017 № 176-лс на основании личного заявления ФИО5 с 13.10.2017 по 07.10.2020 установлен следующий режим работы: начало рабочего времени - 8.00 часов; окончание рабочего времени -15.30 часов; продолжительность рабочей недели - 35 часов; перерыв для отдыха и питания - с 12.00 до 12.30., выходные дни - суббота, воскресенье. Оплата труда Работнику производится пропорционально отработанному им времени. Режим работы составляет 87,5 % занятости рабочего времени - 7 часов в день при 8 часовом рабочем дне. Дополнительным соглашением от 01.02.2018 к трудовому договору от 01.02.2002 ФИО5 установлен должностной оклад в размере 9876 руб. в месяц.

Согласно табелям учета рабочего времени за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2018 года ФИО5 работала на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями 7 часов в день. Таким образом, режим неполного рабочего времени установлен путем сокращения продолжительности рабочего времени на 1 час в течение каждого рабочего дня, остальные условия режима рабочего времени не изменились. Режим работы ФИО5 составлял 87,5 % занятости рабочего времени.

Мать ребёнка ФИО15 нигде не работает, что подтверждается справкой № 1587 от 11.10.2017 из Отдела социальной защиты населения г. Новочебоксарск. ФИО15 не является застрахованным лицом, в случае получения пособия по уходу за ребенком через органы социальной защиты населения сумма пособия составила бы в 2017 году – 3065 руб. 69 коп., в 2018 году – 3142 руб. 33 коп. Размер ежемесячного пособия, назначаемый органами социальной защиты населения, значительно ниже ежемесячного пособия, выплаченного работодателем бабушке ФИО5, размер пособия составлял 11947 руб. 81 коп.

Таким образом, Фондом не были приняты к зачету расходы в сумме 71686 руб. 86 коп., в том числе: апрель 2018 года – 11947 руб. 81 коп., май 2018 года – 11947 руб. 81 коп., июнь 2018 года – 11947 руб. 81 коп., июль 2018 года – 11947 руб. 81 коп., август 2018 года – 11947 руб. 81 коп., сентябрь 2018 года – 11947 руб. 81 коп.

Таким образом, суд соглашается с выводом Фонда о том, что сокращение рабочего времени на 1 час является формальным и не обеспечивает осуществление ухода за ребенком. Указанные работники не могли фактически осуществлять уход за ребенком при сокращенном режиме работы на 1 час. При этом, материалы дела .свидетельствуют о том, что уход за детьми осуществляли их матери. Поэтому ежемесячное пособие не компенсирует утраченный заработок ввиду его отсутствия, а является дополнительным материальным обеспечением работника. При недоказанности факта осуществления работником ухода за ребенком, формальное соблюдение предусмотренных законом условий не подтверждает право застрахованного на выплату работнику сумм страхового обеспечения.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» и необоснованной выплате указанным сотрудникам названного пособия.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17 -1728 и от 01.12.2017                                № 309-КГ17-17691.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Суд считает, что Фонд обоснованно не принял к зачету расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком на общую сумму 254048 руб. 31 коп.

При таких обстоятельствах решения Фонда о непринятии к зачету расходов  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 2 кс от 19.03.2019 и о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 2 кс от 19.03.2019, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина