Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А36-9061/2022

г.  Липецк

26 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Липецкой  области в составе судьи Истоминой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моргачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Газпром» (197229, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Лахта-Ольгино, Лахтинский проспект, д. 2, кор. 3, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (392000, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения: 01.07.2009 г., ИНН: 

<

***>)

о взыскании 9 902 руб. 12 коп.,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва» (117420, 

<

...>, ОГРН:1025000653920, дата присвоения: 18.10.2002 г., ИНН: 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность № 999 от 17.11.2022 г., сроком действия до 31.12.2025 г., копия диплома),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2022 г. публичное акционерное общество «Газпром» (далее – истец, ПАО «Газпром») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) о взыскании неосновательного обогащения в размере 9 902 руб. 12 коп.

Определением от 20.10.2022 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.12.2022 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца на требованиях настаивал.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 19.10.2023 г.

В судебное заседание 19.10.2023 г. (после перерыва) представители ответчика и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, информация о перерыве размещена на официальном сайте суда (https://kad.arbitr.ru/). Размещение такой информации на указанном сайте с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 кодекса.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает исковое заявление после перерыва в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца исковое заявление поддержал по ранее изложенным основаниям.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

02.10.2002 г. между ПАО «Газпром» (ранее - ОАО «Газпром») (принципал) и ООО «Газпром трансгаз Москва» (ранее - ООО «Мострансгаз») (агент) заключен агентский договор от № 4-33-26, в соответствии с которым принципал поручает, а агент за вознаграждение обязуется провести мероприятия по оформлению прав принципала, как арендатора объектов, совершать действия по исполнению договоров аренды и иные действия в соответствии с настоящим договором и указаниями принципала. При этом права и обязанности по сделкам, совершенными агентом с третьими лицами, возникают непосредственно у принципала (п. 2.2.).

В соответствии с пунктом 3.1. агентского договора агент обязуется совершать следующие действия:

-    заключить договоры на проведение необходимых землеустроительных работ;

- обеспечить формирование земельных участков, в том числе единых землепользовании, в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и рекомендациями (указаниями) принципала,

От имени и за счет принципала осуществлять права и обязанности принципала как пользователя или арендатора объектов, в том числе: 

-       представлять необходимые документы в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для постановки объектов на государственный кадастровый учет;

-       осуществлять действия, обеспечивающие своевременное издание органом местного самоуправления или иными компетентными органами распорядительных актов о предоставлении ОАО «Газпром» объектов на правах аренды;

-       осуществлять все действия, связанные с подготовкой договоров аренды и, при необходимости, соглашений о внесении изменений и дополнений в эти договоры;

-       заключить договоры аренды и, при необходимости, соглашения о внесении изменении и дополнений в эти договоры;

-       обеспечить государственную регистрацию договоров аренды и соглашений о внесении изменений и дополнений в эти договоры в случаях, предусмотренных законодательством;

-       по окончании срока действия договоров аренды переоформить права на земельные участки на новый срок в порядке, определенном законодательством и действующими договорами аренды;

-       в случаях, когда отсутствует необходимость в дальнейшем пользовании объектами, осуществлять действия по расторжению договоров аренды н возврату арендованных объектов арендодателю;

-      вносить арендную плату по договорам аренды;

-     подписывать, представлять и получать документы, связанные с выполнением договоров аренды.

28.12.2010 г. между ОАО «Газпром» (арендатор) и Администрацией Задонскогомуниципального района Липецкой области (арендодатель) заключен договор № 1089  аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 11 714,91 кв.м с кадастровым номером 48:08:0720229:10, относящийся к категории земельнаселенных пунктов и расположенный по адресу: 

<

...> с разрешенным использованием «для использования в производственных целях (под радиорелейной станцией)» (п. 1.1.).

На участке имеется Узловая радиорелейная станция-574 (п. 1.2.).

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается на 49 (сорок девять) лет - с 23.09.2010 г. по 27.09.2059 г. При этом условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 13.07.2009 г., с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества.

Размер и условия внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Так, ставка арендной платы за земельный участок составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка. Сумма арендной платы за период с 13.07.2009 г. по 31.12.2010 г. составляет 164 422  руб. 75 коп. и определена в расчете арендной платы  (п. 3.1.).

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 15 ноября текущего года (п. 3.2.).

Арендная плата начисляется с 13.07.2009 г. и устанавливается в соответствии с пунктами 2, 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке, в случаях изменения ставок арендной платы, утверждаемых в установленном в соответствии с действующим законодательством порядке и (или) изменения кадастровой стоимости земельных участков (п. 3.3.).

В случае изменения размера ставок арендной платы и (или) кадастровой стоимости земельных участков, условия об изменении размера арендной платы становятся обязательными для арендатора с 60-го дня с момента получения им письменного уведомления. При этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка не требуется (п. 3.4.).

При истечении срока аренды и возврате земельного участка арендодателю датой окончания начисления арендных платежей является дата последнего дня фактического использования земельного участка, а именно, дата подписания акта приема-передачи земельного участка (п. 3.9.).

Согласно п. 6.1. договора все изменения и (или) дополнения к договору, кроме случаев изменения размера арендной платы при изменении кадастровой стоимости земельного участка, оформляются сторонами в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения.

21.06.2012 г. право собственности на земельный участок  площадью 11 715 кв.м с кадастровым номером 48:08:0720229:10, относящийся к категории земель населенных пунктов - для использования в производственных целях (под радиорелейной станцией) и расположенный по адресу: 

<

...> дом 65, зарегистрировано за  Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 48АГ 208772 от 21.06.2012 г., запись о регистрации № 48-48-01/066/2012-672 от 21.06.2012 г.).

26.04.2013 г. сторонами подписано соглашение о внесении изменений в договор № 1089 от 28.12.2010 г., согласно которому арендодателем по указанному договору является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области. 

В соответствии с п.п. 1.2., 1.3. соглашения арендная плата за пользование земельным участком с 21.06.2012 г. поступает в федеральный бюджет.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, рапными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, a за 4-ый квартал не позднее 15 ноября (п. 3.1.).

Арендная плата с момента регистрации права собственности Российской Федерации перечисляется арендатором в размере 13 226 руб. 43 коп., а за 2013 г. – в размере 26 358 руб. 75 коп.

Согласно п. 3.3. соглашения размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке без заключения дополнительных соглашений.

При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих иной порядок исчисления размера арендной платы и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, о чем арендодатель направляет арендатору соответствующее информационное письмо (п. 3.3.1.).

Размер арендной платы изменяется один раз в год на размер уровня инфляции,установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с пунктом 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 г. При этом арендодатель направляет арендатору уведомление с приложением расчета арендной платы. Уведомление о перерасчете арендной платы является неотъемлемой частью договора.

Согласно акту сверки расчетов, составленному 31.12.2012 г. Администрацией Задонского муниципального района Липецкой области совместно с ОАО «Газпром», при передаче прав и обязанностей по договору № 1089 от 28.12.2010 г. новому арендодателю задолженности по арендным платежам у арендатора за период с 13.07.2009 г. по 20.06.2012 г. не имеется.

В соответствии с приказом Росимущества от 19.12.2016 № 461 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (вместе с «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях») принято решение реорганизовать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области. 

Согласно акту сверки взаиморасчетов, составленному 31.12.2016 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области совместно с ПАО «Газпром», задолженности по арендным платежам у арендатора по договору № 1089 от 28.12.2010 г. за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. не имеется.

По платежному поручению № 58210 от 24.09.2020 г. ПАО «Газпром» произвело оплату арендной платы за IV квартал 2020 года в размере 8 357 руб. 44 коп.

21.12.2020 г. объект недвижимости - Узловая радиорелейная станция - 574, ранеерасположенный на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720229:10, по адресу ориентира: Россия, 

<

...>, ликвидирован и снят с кадастрового учета, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2020 г. совершена запись, с учетом выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.02.2021 г. № КУВИ-002/2021-14392668.

По платежному поручению № 3070 от 18.01.2021 г. ПАО «Газпром» произвело оплату арендной платы за 1 квартал 2021 года в размере 8 873 руб. 43 коп.

20.05.2021 г. сторонами подписано соглашение № 68-9, в котором стороны определили расторгнуть договор № 1089 от 28.12.2010 г. с 21.12.2020 г., при этом арендатор несет обязанность по оплате арендной платы до 20.12.2020 г. включительно (п.п. 1, 3).

В связи с расторжением договора ПАО «Газпром», учитывая положения п. 3 указанного соглашения, произвело перерасчет арендной платы, в соответствии с которым переплата за IV квартал 2020 года составила 1 028 руб. 69 коп. и за 1 квартал 2021 года составила 8 873 руб. 43 коп., а всего - 9 902 руб. 12 коп.

18.04.2022 г. в адрес ответчика направлена претензия № 48-24/22 с требованием о возврате указанной суммы.

В ответе № 68-ММ-02.2/4849 от 08.06.2022 г. на указанную претензию ответчик сообщил о том, что по данным Межрегионального территориального управления дебиторская задолженность по договору аренды № 1089 от 28.12.2010 г. составляет 14 536 руб. 76 коп., в связи с чем, произвести возврат денежных средств в испрашиваемой сумме не представляется возможным.

Совокупность указанных обстоятельств явилась основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик пояснил, что в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.01.2011 г. № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2011 г. № 19914) (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9) в целях заключения договоров аренды земельных участков в 2012 году и последующих годах для определения размера арендной платы за первый год аренды ставка арендной платы, определенная в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, увеличивается на размер уровня инфляции, определяемый за период, начиная с 2011 года включительно, в соответствии с установленным в федеральных законах о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и рассчитывается по состоянию на 1 января года, в котором заключается договор (пункт 2).

Учитывая вышеизложенное ставка арендной платы по договору, по мнению ответчика, должна ежегодно индексироваться начиная с 2011 года, о чем арендатор был своевременно проинформирован с указанием на то, что при расчете арендной платы за 2017 г. им не были применены коэффициенты уровня инфляции, на которые увеличивается ставка арендной платы.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Аналогичные выводы содержатся и в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73), из которого следует, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок площадью 11 715 кв.м с кадастровым номером 48:08:0720229:10, относящийся к категории земель населенных пунктов - для использования в производственных целях (под радиорелейной станцией) и расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрировано за  Российской Федерацией, передан в аренду ПАО «Газпром» после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о том, что  арендная плата за спорный земельный участок является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При этом в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила № 582).

Пунктом 5 Правил № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 г. № 1120), действовавших в спорный период, определено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Во исполнение названных положений, пунктом 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9 установлено, что в целях заключения договоров аренды земельных участков в 2012 году и последующих годах для определения размера арендной платы за первый год аренды ставка арендной платы, определенная в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, увеличивается на размер уровня инфляции, определяемый за период, начиная с 2011 года включительно, в соответствии с установленным в федеральных законах о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и рассчитывается по состоянию на 1 января года, в котором заключается договор.

Следует отметить, что Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.07.2014 г. № 430 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 г. № 9» пункт 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9 признан утратившим силу.

Данный приказ опубликован в «Российской газете» от 29.08.2014 г. (№ 196) и вступил в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования - 09.09.2014 г.

В своем отзыве ответчик ссылается на то, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения указанного выше пункта 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9, в связи с чем ставка арендной платы должна была ежегодно индексироваться, начиная с 2011 года.

Вместе с тем, суд отклоняет данные доводы, поскольку положения указанного пункта распространяют свое действие только на земельные участки, находящихся в собственности Российской Федерации.

В настоящем случае участок с кадастровым номером 48:08:0720229:10 в период с 28.12.2010 г. по 21.06.2012 г. относился к муниципальным землям.

Более того, суд обращает внимание на то, что пункт 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9 регулирует правоотношения по установлению размера арендной платы в договорах аренды земельных участков, заключенных  в 2012 году и последующих годах. А период с 2011 года включительно указан для определения уровня инфляции, на который увеличивается ставка арендной платы, установленная в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

Таким образом суд полагает, что на начало спорного периода – 2011 год в правоотношениях сторон положения пункта 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9 не действовали и потому не могут быть применимы в рамках настоящего спора.

Кроме того применение спорных положений к настоящим правоотношениям невозможно и применительно к пункту 8 Правил № 582, из которого следует, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Из материалов дела следует, что согласно акту сверки расчетов, составленному 31.12.2012 г. Администрацией Задонского муниципального района Липецкой области совместно с ОАО «Газпром», при передаче прав и обязанностей по договору № 1089 от 28.12.2010 г. новому арендодателю, задолженности по арендным платежам у арендатора за период с 13.07.2009 г. по 20.06.2012 г. не имеется.

Согласно акту сверки взаиморасчетов, составленному 31.12.2016 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области совместно с ПАО «Газпром», задолженности по арендным платежам у арендатора по договору № 1089 от 28.12.2010 г. за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. не имеется.

Таким образом по состоянию на 31.12.2016 г. задолженность по внесению арендных платежей у ПАО «Газпром» отсутствовала.

В соответствии с письмом Росимущества № ВВ-10/15156 от 15.04.2016 г. «О расчете арендной платы по договорам аренды, заключенным с ПАО «Газпром» и его дочерними предприятиями» расчет арендной платы для договоров, заключенных до 08.09.2014 г., предполагает увеличение ставок арендной платы на размер уровня инфляции за каждый год.

За период с 2016 г. по 2020 г. коэффициенты инфляции были утверждены следующими федеральными законами:

- Федеральный закон от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый V период 2018 и 2019 годов» (в редакции от 01.01.2017 г.) - коэффициент инфляции установлен в размере 4,0 %;

-   Федеральный закон от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции от 01.01.2018 г.) - коэффициент инфляции установлен в размере 4,0 %;

-   Федеральный закон от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 01.01.2019 г.) - коэффициент инфляции установлен в размере 4,3 %;

-   Федеральный закон от 02.12.2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции от 01.01.2020 г.) - коэффициент инфляции установлен в размере 3,0 %.

Исходя из изложенного, расчет арендной платы за период с 2016 г. по 2020 г. должен производится следующим образом:

-за 2017 г.: 29 456,72+4%=30 634 руб. 99 коп. – оплачено,

-за 2018 г.: 30 634,99+4%=31 860 руб. 39 коп. – оплачено,

-за 2019 г.: 31 860,39+4,35%=33 230 руб. 39 коп. – оплачено,

-за 2020 г.: 33 230,39+3%=34 227 руб. 30 коп. – оплачено.

Кроме того ПАО «Газпром» произвело оплату арендной платы за 1 квартал 2021 года в размере 8 873 руб. 43 коп.

По условиям соглашения № 68-9 от 20.05.2021 г. о расторжении договора № 1089 от 28.12.2010 г. данный договор считается расторгнутым с 21.12.2020 г., при этом арендатор несет обязанность по оплате арендной платы до 20.12.2020 г.

Таким образом:

переплата за 2020 г. составила 1 028 руб. 69 коп. (34 227,30*355/366)=33 198,61;  34 227,30-33 198,61=1 028,69),

переплата за 2021 г. составила 8 873 руб. 43 коп.

Всего переплата составила 9 902 руб. 12 коп.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий:

-имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

-приобретение или сбережение произведено за счет другого лица;

-отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Исходя из пункта 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 г. № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» (далее – информационное письмо от 11.01.2000 г. № 49) лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Вместе с тем согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2013 г. № 11524/12, с учетом того, что основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п., распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

Так, в соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2019), утвержденного Президиумом ВС РФ 17.07.2019 г. (далее – Обзор№ 2 (2019)) , по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Указанные обстоятельства нашли свое отражение и в разъяснениях Верховного Суда РФ, изложенных в Определении от 02.02.2021 

<

...>/2019, в которых отмечено, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказать факт получения ответчиком денег или имущества за счет истца должна быть возложена на истца, а обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что в обоснование своих доводов ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих возможность применения  пункта 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9 к правоотношениям, возникшим между сторонами по договору  аренды № 1089 от 28.12.2010 г. в 2011 году.

Возражений относительно исчисления истцом арендной платы за остальные периоды не заявлено.

Более того, из материалов дела также усматривается противоречивость в действиях ответчика, как арендодателя, по уведомлению истца, как арендатора, о размерах арендной платы. Так, письмом от 09.02.2017 г. № 343-03 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области довело до сведения ПАО «Газпром», что размер арендной платы на 2017 год, с учетом увеличения размера арендной платы на уровень инфляции 4%, составила 30 634 руб. 99 коп. А письмом от 06.02.2018 г. № 850-02.2 МТУ Росимуществпа в Тамбовской и Липецкой областях довело до сведения ПАО «Газпром» иной расчет, в котором размер арендной платы за 2017 год, в связи с произведенным перерасчетом за 2011 год, составил 36 428 руб. 94 коп. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствую о том, что Управление на протяжении длительного времени (до 2018 г.) не считало возможным и целесообразным применять положения пункта 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 г. № 9 при исполнении сторонами договора аренды.

Между тем,  материалами дела подтверждается, что истец добросовестно исполнял свои обязанности по внесению арендной платы в согласованном размере с учетом уровня инфляции, определенного Федеральными законами, а также письмами Росимущества.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку переплата по договору аренды № 1089 от 28.12.2010 г. со стороны ПАО «Газпром» за 2020 г составила 1 028 руб. 69 коп. и за 1 квартал 2021 года составила 8 873 руб. 43 коп., суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в размере 9 902 руб. 12 коп.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истец по платежному поручению № 53480 от 06.092022 г. оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (392000, 

<

...>; ОГРН:, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Газпром» (197229, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Лахта-Ольгино, Лахтинский проспект, д. 2, кор. 3, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 9 902 руб. 12 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.

 

Судья                                                                                                Е.А.Истомина