АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-11092/2023

г. Ставрополь

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года 

 Решение изготовлено в полном объеме 25 октября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковом А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Муниципального образования Туапсинского района, Краснодарский край, Туапсинский р-н., с. Кроянское

в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №3300001206 от 06.04.2005 и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №3300001206 от 06.04.2005 в сумме 541 469 рублей 68 копеек и пени по состоянию на 05.05.2023 в сумме 422 054 рубля 37 копейки.

В судебном заседании 03.10.2023 объявлялся перерыв до 10.10.2023 года.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к следующим выводам.

На основании постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 06.04.2005 № 355 между администрацией муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и ЗАО «Янтарь» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 06.04.2005 № 3300001206 (далее – договор). Отделом по Туапсинскому району и г. Туапсе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 16.09.2005 года в реестре за № 23-23-13/028/2005-302 произведена государственная регистрация договора.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений площадью 1 988, 20 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский в районе б/о им. Хальзева в целях эксплуатации спального корпуса. 

Постановлением главы муниципального образования Туапсинский район от 06.04.2005 № 355 утвержден проект границ земельного участка, переданного в аренду ЗАО «Янтарь», площадью 1 988 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.05.2005 года с кадастровым номером 23:33:0106006:54.

Срок аренды земельного участка 49 лет, до 06.04.2054 года (пункт 6.2 договора).

В соответствии с разделом 2 договора (арендная плата) базовая ставка арендной платы составляет 25, 96 руб./к.м., коэффициент целевого использования 2; сумма ежегодной арендной платы за участок составляет 1988, 20*25,96*2=103 227 рублей. 

Расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.12.2003 г. № 1270 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 г. №529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края», решением сессии Совета муниципального образования Туапсинский район от 24.12.2004 г. № 12 (пункт 2.2. договора).

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что арендная плата исчисляется со дня вступления в силу постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 06.04.2005 № 355 и вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа начала каждого квартала.

На основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21.09.2005 года все права и обязанности арендатора по договору перешли от ЗАО «Янтарь» к ФИО1.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 10.05.2023 № КУВИ-001/2023-107803954 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0106006:54 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись о регистрации.

В силу статьи 5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» Департамент обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорных земельных участков обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа - Департамента.

Департамент указывает на то, что предприниматель ненадлежащим образом исполняет обязательства по внесению арендной платы. За период с 01.01.2021 по 30.06.2023 за ним образовалась задолженность в сумме 541 469 рублей 68 копеек. На указанную сумму начислена также договорная неустойка. В целях досудебного урегулирования спора департамент направил предпринимателю от 15.06.2021 № 52-38-08-24795/21 с требованием о погашении задолженности и уплате пени. Неисполнение предпринимателем требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.  

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства  (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).  

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1  ГК РФ).

 Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419), если иное не предусмотрено правилами данной главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в данном Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420  ГК РФ).  Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 ГК РФ).  

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1 и 2 статьи 421 ГК РФ). 

На основании статей 606, 611 и 614 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор – вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ). Таким образом, стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

Суд проверил расчет задолженности по арендной плате, произведенный департаментом и признал его соответствующим постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов.

Поэтому у департамента имеются законные основания для взыскания долга по арендной плате в заявленном им размере. 

Вместе с тем, заявляя к взысканию неустойку, департамент не учел следующее. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (пункты 1, 3 статьи 406 ГК РФ). 

В пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, изложена следующая правовая позиция. Если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами. В то же время в силу статьи 406 ГК РФ он вправе оспаривать правомерность начисления неустойки за нарушение сроков внесения платы. 

В пункте 2.3 договора аренды предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к настоящему договору и подписывается сторонами. В случае уклонения арендатора от его подписания, приложение подписывается только арендодателем.

Суд в определении от 28.08.2023 предлагал истцу представить доказательства соблюдения пункта 2.3 договора аренды. Но департамент указанное определение суда не исполнил, доказательств уведомления арендатора об изменении размера арендной платы, обусловленной, в том числе, и изменением кадастровой стоимости земельного участка не представил.

Изменения, связанные с начислением и уплатой предпринимателем арендной платы, которые должны были арендодателем доводиться до арендатора, обусловлены не только изменением в спорный период ставок арендной платы, но и кадастровой стоимости земельного участка (как составляющих регулируемой арендной платы).

Таким образом, предъявление истцом требований по уплате пени на начисленную им арендную плату, о размере которой арендатор не уведомлен, имеет все признаки просрочки кредитора, а взыскание пени в данном случае противоречит принципу добросовестности.

Проанализировав условия договора аренды и поведение сторон в процессе его исполнения в части начисления и внесения арендной платы, при отсутствии в материалах дела доказательств уведомления предпринимателя об изменениях, связанных с начислением и уплатой предпринимателем арендной платы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования комитета о взыскании пени.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

 При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату государственной пошлины распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (абзац 2 части 1 статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> 469 рублей 68 копеек основного долга за период с 01.01.2021 по 30.06.2023 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь в доход федерального бюджета 12 471 рубль государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                       Л.В. Быкодорова