АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-38877/2024

г. Нижний Новгород 20 августа 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 29 июля 2025 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 20 августа 2025 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр судьи 57-304), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султановой Юлией Эмировной, рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

к ответчику: администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности,

а также по иску администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства строительства Нижегородской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии представителей:

от ИП ФИО1: ФИО2 – доверенность от 14.12.2023, 

от администрации: ФИО3– доверенность от 28.12.2024,

от третьих лиц: не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1)обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании права собственности на нежилое здание: магазин, количество этажей надземной части - 1, общей площадью 535,5кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020 общая площадь 4000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, поадресу: Нижегородская область, муниципальный округ Кстовский, 

<

...> земельный участок 6.

Администрация Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020, по адресу: 

<

...> земельный участок 6 - самовольной постройкой, а также об обязании ФИО1 снести данный объект капитального строительства за счет личных средств в срок не превышающий шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Представитель ИП ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, требования администрации не признает. 

Представитель администрации против удовлетворения требований ИП ФИО1, по основаниям, изложенным в отзыве, требования о признании объекта самовольной постройкой и его сносе поддержала.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 52:26:0030023:6020 категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: магазины, площадью 4000кв.м. +/- 22, расположенный по адресу: Нижегородская область, муниципальный округ Кстовский, 

<

...> земельный участок 6, находится в собственности ФИО1

На указанном земельном участке расположен объект– нежилое здание с кадастровым номером 52:26:0030023:6658, общей площадью 713,1кв.м., количество этажей – 1, с видом разрешенного использования: объект вспомогательного использования – склад, находящийся в собственности ФИО1

Согласно проектной документации, выполненной ООО «Проектная мастерская «Технологии Строительства», ИП ФИО1 на принадлежащем ему участке начал строительство здания общей площадью 532,5 кв.м., число этажей надземной части –1, наименование –здание магазина.

Министерство строительства Нижегородской области уведомлением от 28.02.2024 № Исх-328-118556/24 отказало истцу в выдаче разрешения на строительство объекта по причине того, что в представленной документации выявлены разночтения, отсутствуют технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

В настоящее время спорный объект построен, что подтверждает технический план здания от 12.04.2024. Как ссылается ИП ФИО1 в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка им получены технические условия на присоединение к электросетям, газораспределению, связи, водоотведению. Заключен договор на вывоз ТБО.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию препятствует государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимости. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорный объект недвижимости построен без получения необходимой разрешительной документации, следовательно является самовольной постройкой правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для целей применения положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в пункте 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснил, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в материалы дела экспертных заключений, выполненных ООО «Проектная мастерская «Технологии Строительства» от 20.12.2023 и от 30.05.2025 следует, что основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого здания магазина, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский муниципальный округ, 

<

...> земельный участок 6, земельный участок с кадастровым номером 52:26:0030023:6020, находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Данный объект капитального строительства соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил. Здание может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, при строительстве нежилого административно-бытового здания, не обнаружено.

Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

Из представленного в материалы дела ГУ МЧС России по Нижегородской области ответа от 16.07.2025 №ИВ-165-5642 на судебный запрос о противопожарном состоянии нежилого здания, магазин, количество этажей надземной части - 1, общей площадью 535,5 м(2), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020 общая площадь 4000 м(2), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, по адресу: Нижегородская область, муниципальный округ Кстовский, 

<

...> земельный участок 6, следует, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности истцом устранены, эксплуатация указанного объекта по назначению возможна.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности; соответствует строительным, градостроительным, строительно–техническим, противопожарным, экологическим нормам и правилам, предъявляемым к зданиям данного типа; не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает грозу жизни и здоровья граждан.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истец предпринимал попытки для получения разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на вышеуказанное сооружение подлежит удовлетворению. 

Ссылки администрации на градостроительный план земельного участка от 23.06.2023 №РФ-52-4-23-2-05-2023-А924 и несоответствие планировочным решениям от 31.07.2020 №07-02-03/66, учитывая положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаны судом необоснованными.

На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения требований администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020, по адресу: 

<

...> земельный участок 6 - самовольной постройкой, а также об обязании ФИО1 снести данный объект, не подлежат удовлетворению. 

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления относятся на ИП ФИО1 

Определением от 08.05.2024 по настоящему делу по заявлению администрации приняты обеспечительные меры в виде запрета индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять производство строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020 и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осуществлять государственную регистрацию сделок, направленных на отчуждение или обременение земельного участка с кадастровым номером 52:26:0030023:6020. 

Обеспечение иска может быть отменено судом, рассматривающим дело, в случаях, когда отпали основания, по которым приняты обеспечительные меры, либо принятые меры несоразмерны заявленному требованию, недостаточны для обеспечения судебного акта, нарушают права ответчика по делу, либо заявлено встречное обеспечение. 

Учитывая, что судом разрешен спор по существу, в удовлетворении исковых требований администрации отказано и принимая во внимание положения статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.05.2024.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание – магазин, общей площадью 532,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кстовского муниципального округа отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.05.2024 в виде запрета индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять производство строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0030023:6020 и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (осуществлять государственную регистрацию сделок, направленных на отчуждение или обременение земельного участка с кадастровым номером 52:26:0030023:6020.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Дерендяева