ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-206168/23

город Москва

17 января 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,   

рассмотрев апелляционную жалобу 

Общества с ограниченной ответственностью 

"Московский завод специализированных автомобилей" 

на решение Арбитражного суда города Москвы 

от 10 ноября 2023 года по делу № А40-206168/23,  

в порядке упрощенного производства, 

по иску Акционерного общества "Мосводоканал"

(ОГРН 

<

***>) 

к  Обществу с ограниченной ответственностью 

"Московский завод специализированных автомобилей" (ОГРН 

<

***>) 

о взыскании денежных средств, 

без вызова сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

АО "Мосводоканал" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "МЗСА" о взыскании задолженности в размере 786 449 руб. 10 коп.

Решением суда от 10 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены.

ООО "МЗСА" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; ссылается на то, что поступление дибутилфталата в канализацию невозможно; считает представленные в подтверждение факта негативного воздействия на централизованную систему водоотведения протоколы исследования отобранной пробы недопустимыми доказательствами. 

АО «Мосводоканал» представило письменные пояснения, в которых считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим отмене. 

Как следует из материалов дела, между ММП «Мосводоканал» (правопреемником которого является АО «Мосводоканал») и ООО «МЗСА» заключен договор от 17.01.2000 № 300242 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию, предметом которого является отпуск питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 5 договора.

В соответствии с пункту 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Согласно пункту 118 вышеназванных Правил, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованные системы водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечают требованиям, установленным пунктам 113, 114 Правил, абонент обязан компенсировать АО «Мосводоканал» расходы, связанные с негативным воздействием.

08.11.2022 в присутствии представителя абонента произведен отбор проб сточных вод в согласованных точках, что подтверждается актом отбора проб сточных вод №300242-4 (том дела 1, л.д.18-20).  

Согласно протоколу исследования проб №468505 от 06.12.2022, №468502 от 17.11.2022, проведенного ЗАО «РОСА», на принадлежащем ответчику объекте проба, отобранная 08.11.2022, содержит загрязняющие вещества, превышающие по количеству допустимые нормативы (том дела 1, л.д.21-22).

18.11.2022, 08.12.2022 АО «Мосводоканал» направило в адрес истца уведомления с выпиской из журнала контроля состава и свойства сточных вод по результатам анализа проб сточных вод, отобранных из контрольных канализационных колодцев истца (том дела 1, л.д.23-27).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на сброс ответчиком в систему канализации АО «Мосводоканал» сточных вод, не соответствующихнормативным показателям и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в      сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что  подтверждается актом по отбору проб, а также на уклонение ответчика от оплаты выставленного счета на общую сумму 786 449 руб. 10 коп.

В силу пункта 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее – Правила № 644) абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе её отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в пункте 113 Правил № 644.

Согласно подпункту «б» пункта 113 Правила № 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил, часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2012 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ)).

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объём отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию (пункт 124 Правил № 644).

Расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 119 Правил № 644).

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней (в редакции Правил № 644 до 03 июня 2020 года - в течение 10 рабочих дней) со дня выставления счёта.

Вместе с тем, ООО «Лаб24» произведено параллельное исследование  сточных вод на спорном объекте, в результате которого установлено присутствие в сточных водах вещества «дибутилфталат» в количестве менее 0,001 мг./дм.куб., что подтверждается протоколом испытаний №8890 от16.11.2022 (л.д.28). 

Согласно Приложению №4(1) к Правилам №644 норматив по веществу дибутилфталат составляет 0,004 мг/л.

Утверждение Истца, с которым согласился суд первой инстанции, что Акт отбора проб был подписан Ответчиком без возражений, не соответствует действительности.

Ответчик в Акте отбора проб сделал запись о невозможности качественного отбора проб при существовавших на момент отбора проб погодных условиях (ливневый дождь). 

Согласно пункту 16 «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, в случае невозможности отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в декларации абонента (контрольных колодцах), отбор проб сточных вод должен осуществляться в любых иных доступных канализационных колодцах.

Но в нарушение указанной нормы отбор проб был взят из колодца КС-176 несмотря на то, что в результате ливневого дождя в открытый для взятия проб колодец и лоток для отбора проб с асфальтового покрытия стекала вода со следами нефтепродуктов и других веществ, находящихся на асфальтовом покрытии и смываемых дождевыми потоками, о чем в Акте отбора проб сделана соответствующая запись.

Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам анализов проб сточных вод, сбрасываемых с объекта ООО «МЗСА» от 08.12.2021 г., не может подтверждать факт негативного воздействия Ответчика на работу централизованной системы водоотведения, так как не содержит такой обязательной в соответствии с пунктом 48 «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» и пунктом 9.3 «Методических указаний по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08» информации, как:

- место отбора проб;

- метод отбора проб;

- номер сосуда с аналитической пробой;

- дата, время начала и окончания отбора проб;

- назначение пробы (контролируемые вещества, показатели);

- вид пробы (разовая, смешанная, период усреднения);

- пробоотборное устройство;

- объем отобранной пробы;

- способы консервации или отметка об ее отсутствии;

- условия хранения от окончания пробоотбора до передачи проб в лабораторию.

По утверждение Истца, с которым согласился суд первой инстанции, «согласно пункту 1.1 Методических указаний ПНД Ф12.15.1-08 этот документ не является обязательным, поскольку утвержден для добровольного применения».            

Однако, согласно указанному пункту 1.1 «настоящие Методические указания предназначены для использования органами государственного экологического и технологического надзора, юридическими и физическими лицами - природополъзователями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности».

Действие Методических указаний распространяется на точечные (постоянные, периодические, случайные) источники загрязнения и все виды сточных вод, организованно сбрасываемых в окружающую природную среду с помощью технических водоотводящих устройств (пункт 1.2).

Никаких указаний на то, что данные Методические указания «не являются обязательными, поскольку утверждены для добровольного применения» в тексте данных Методических указаний не содержится.

Таким образом, что Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф12.15.1-08 являются обязательными для применения при процедуре отбора проб, в том числе и Истцом, и несоблюдение установленных в Методических указаниях правил отбора проб ведет к недостоверности результата отбора пробы сточных вод.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности заявленного иска и отказе в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2023 года по делу №А40-206168/23 отменить. 

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

             Судья                                                        Т.Ю. Левина