ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16984/2018

г. Челябинск

11 декабря 2018 года

Дело № А76-9419/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Арямова А.А., 

судей Плаксиной Н.Г., Бояршиновой Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.10.2018 по делу №А76-9419/2018 (судья Костылев И.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2 (доверенность № 157 от 02.02.2018);

акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания»  – ФИО3 (доверенность от 03.08.2018).

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ЧРО ФСС РФ, учреждение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к акционерному обществу по добыче угля «Челябинская угольная компания» (далее – АО по добыче угля «ЧУК», общество) о взыскании капитализированных платежей в сумме 1513776066,35 руб. (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 04.10.2018) заявленные требования удовлетворены с АО по добыче угля «ЧУК» в пользу ГУ ЧРО ФСС РФ взысканы капитализированные платежи в сумме 1513766066,35 руб.. также с общества в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 200000 руб.

АО по добыче угля «ЧУК» не согласилось с решением суда первой инстанции и обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на несоблюдение Фондом досудебного порядка урегулирования спора ввиду несоблюдения нормативного порядка урегулирования разногласий между страховщиком и ликвидационной комиссией по вопросам размеров и сроков уплаты капитализированных платежей (предусмотренная таким порядком согласительная комиссия Фондом не создавалась), а также ввиду необращения Фондом к обществу с требованием об уплате капитализированных платежей (учреждение в претензии требовало лишь включить суммы таких платежей в ликвидационный баланс общества). Также полагает, что судом неверно истолкован закон в части срока внесения капитализированных платежей в промежуточный ликвидационный баланс. Обращает внимание на следующее: размер капитализированных платежей в возмещение вреда жизни и здоровью граждан должен определяться на дату составления промежуточного ликвидационного баланса, который в обществе не составлялся  ввиду проведения выездной налоговой проверки и реестр требований кредиторов не закрыт; взыскание капитализированных платежей до составления промежуточного ликвидационного баланса нарушило права общества, так как повлекло снижение применяемых учреждением коэффициентов и, как следствие, к неосновательному обогащению Фонда за счет общества; размер платежей определен неверно, так как вред работникам общества причинен за период их работы на нескольких предприятиях (большая часть таких работников до работы в АО по добыче угля «ЧУК» работала во вредных условиях), правопреемником которых общество не является, а в актах о случаях профессиональных заболеваний указано в том числе, что до работы в общества работники работали в иных организациях, то есть установлено, что заболевания возникли не только в период работы у заявителя, в связи с чем имеются основания для применения пропорциональной ответственности за причиненный вред с учетом фактически отработанных работниками периодов времени; по контррасчету общества капитализированные платежи должны составить 329995417,66 руб. и именно эта сумма подлежит включению в реестр требований кредиторов по истечении двух недель с даты закрытия и утверждения  промежуточного ликвидационного баланса; вывод суда первой инстанции о необходимости оспаривания  размера капитализированных платежей в ходе оформления материалов по профессиональным заболеваниям неверен, так как на момент возникновения страховых случаев общество не имело права уклониться от расследования и препятствовать назначению работникам выплат. Податель апелляционной жалобы просит решение суда первой инстанции изменить, удовлетворив заявленные требования только в части взыскания 329995417,66 руб.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Фонда в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

 Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО по добыче угля «ЧУК» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027402914626, состоит на учете в качестве страхователя в ГУ ЧРО ФСС и с 08.12.2017 находится в стадии ликвидации, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись на регистрационным номером 6177456494242.

11.01.2018  ГУ ЧРО ФСС РФ в адрес ликвидационной комиссии общества направлено письмо №01-16/10-93, содержащее требование о включении его в реестр кредиторов либо в промежуточный ликвидационный баланс, а также сведения о лицах, получающих обеспечение по обязательному социальному страхованию, перед которым АО по добыче угля «ЧУК» несет ответственность за причинение вреда здоровью, и копии документов, подтверждающих право пострадавших на получение страховых выплат.

В соответствии с представленным Фондом расчетом, размер капитализированных платежей составил 1522333813 руб. 28 коп. Расчет произведен на основании Методики расчета капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования от 30.07.2001 №72 по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития торговли Российской Федерации, Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее – Методика №72).

В ответ на указанную претензию общество письмом от 31.01.2018 сообщило о включении в общий размер требований кредиторов суммы капитализированных платежей в размере 8008240 руб. 85 коп. Во включении оставшейся части, в размере 1514325572 руб. 43 коп. отказано.

14.02.2018 ГУ ЧРО ФСС направило в адрес общества на согласование дополнительный расчет размера капитализированных платежей в общей сумме 4251800 руб. 28 коп. на трех пострадавших, страховое обеспечение которым осуществляют другие территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Письмом от 06.03.2018 общество отказалось включать указанные дополнительные требования в реестр кредиторов либо в промежуточный ликвидационный баланс, указав на то, что застрахованные лица, получающие страховое обеспечение и отраженные в расчете размера капитализированных платежей, пострадали в период работы в других организациях за пределами осуществления производственной деятельности АО по добыче угля «ЧУК».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с заявлением о взыскании с общества капитализированных платежей в сумме  1526585613,56 руб.

В последующем с учетом протокола заседания согласительной комиссии от 02.08.2018 №1 (заседание проведено в ходе судебного разбирательства) взыскиваемая сумма капитализированных платежей уменьшена Фондом до 1513776066,35 руб.

Требования Фонда судом первой инстанции удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки позиции суда первой инстанции.

Так, в соответствии со статьями 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. С этой целью в средствах массовой информации помещается публикация о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс и производит расчеты в очередности, установленной в статье 64 ГК РФ.

В случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ (пункт 1 статьи 64.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 ГК РФ, в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу статьи 6 этого же Закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ), территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют выплаты возмещение вреда лицам, пострадавшим при исполнении трудовых обязанностей за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно статье 20 этого Закона, средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет: 1) обязательных страховых взносов страхователей; 2) взыскиваемых штрафов и пени; 3) капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; 4) иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статьями 3 и 18 Закона №125-ФЗ обязанность по аккумулированию капитализированных платежей возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации. Внесение таких платежей на счет данного Фонда предусмотрено также пунктом 6 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 №863.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, оно обязано внести отделению Фонда капитализированные платежи (пункт 2 статьи 23 Закона №125-ФЗ), которые являются одним из источников доходов Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 Закона №125-ФЗ). При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы.

То есть, капитализация платежей,  перечисляемых на счет Фонда социального страхования Российской Федерации, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом №125-ФЗ, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона №125-ФЗ, порядок капитализации соответствующих платежей, вне зависимости от того, являются они ежемесячными либо нет, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 №863 утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей  по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Порядок №863), пунктом 2 которого Фонду социального страхования Российской Федерации поручено разработать и по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству утвердить Методику расчета размера таких платежей.

Во исполнение указанного постановления Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 №72 утверждена Методика, согласованная с указанными органами исполнительной власти и предусматривающая капитализацию средств на выплату ежемесячных страховых выплат пострадавшим с применением коэффициентов капитализации, представляющих собой количественные оценки ожидаемых (вероятных) периодов капитализации, зависящих от пола и возраста потерпевшего, и на оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших.

Порядком №863 предусмотрено, что уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их назначения (пункт 2). Страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляет ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список указанных в пункте 1 этого Порядка лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию (пункт 3). Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (пункт 4). Рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю (пункт 5). Внесение капитализированных платежей осуществляется ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика. Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством. Сроки перечисления капитализированных платежей определяются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по согласованию со страховщиком (пункт 6). Разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 7).

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом №125-ФЗ производятся выплаты в возмещение вреда гражданам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в период работы в АО по добыче угля «ЧУК». 

Как правомерно отметил суд первой инстанции, в рассматриваемой ситуации ликвидационной комиссии допущено уклонение от исполнения своих обязанностей, поскольку уведомление о ликвидации страхователя  в адрес ГУ ЧРО ФСС РФ обществом в установленный пунктом 2 Порядка №863 10-дневный срок с момента создания ликвидационной комиссии не направлялись. В этой связи Фондом самостоятельно в соответствии с Методикой расчета капитализированных платежей, произведены расчеты размера капитализированных платежей, представленные в ликвидационную комиссии общества 11.01.2018 и 14.02.2018 вместе с требованием о включении капитализированных платежей в реестр кредиторов либо в промежуточный ликвидационный баланс, а также сведениями о лицах, получающих обеспечение по обязательному социальному страхованию, перед которым АО по добыче угля «ЧУК» несет ответственность за причинение вреда здоровью, и копиями документов, подтверждающих право пострадавших на получение страховых выплат.

Требование заявителя обществом исполнено не было, в связи с чем Фонд обратился в суд с рассматриваемым иском.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

Довод общества о несоблюдении такого порядка ввиду не создания Фондом согласительной комиссии (в соответствии с пунктом 7 Порядка №863) подлежит отклонению, поскольку, во-первых, создание указанной согласительной комиссии обусловлено совершением определенных действий обеими сторонами (комиссия создается из представителей сторон), и доказательств совершения со своей стороны действий, направленных на создание такой комиссии общество не представило, а во-вторых, отсутствие согласительной комиссии не опровергает подтвержденный материалами дела факт принятия Фондом мер для урегулирования спора во внесудебном порядке.

При этом, формулировка обращений Фонда в адрес общества (с требованием о включении капитализированных платежей в реестр кредиторов либо в промежуточный ликвидационный баланс) обусловлена нахождением общества в стадии ликвидации. Отсутствие в этих обращениях требования о добровольной уплате обществом капитализированных платежей (на что ссылается податель апелляционной жалобы) в целях поверки соблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора значения не имеет.

Довод подателя апелляционной жалобы о невозможности установления размера капитализированных платежей в судебном порядке до составления промежуточного ликвидационного баланса нормативно не обоснован. В соответствии с Методикой расчета капитализируемых платежей, их размер определяется на дату принятия решения о ликвидации страхователя, а не на дату составления промежуточного ликвидационного баланса.

В  ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции сторонами принято решение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросам согласования размера и сроков внесения капитализированных платежей.

В соответствии с представленным в материалы дела протоколом заседания согласительной комиссии по вопросам согласования размера и сроков внесения капитализированных платежей от 31.08.2018 (т.4 л.д.1-2), комиссией установлено, что часть пострадавших (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) получили трудовое увечье в период работы в ином юридическом лице – ОАО «Челябинск уголь», к которому АО по добыче угля «ЧУК» отношения не имеет, в связи с чем соответствующая сумма капитализированных платежей (12809547,21 руб.) исключена Фондом из размера взыскиваемой суммы.

Факты причинения вреда иным работникам общества и ответственность общества в причинении такого вреда подтверждены материалами расследований профессиональных заболеваний, произошедших в АО по добыче угля «ЧУК» (составленные заявителем комиссионные акты). Расследования проводились в соответствии с нормативными требованиями, возражений при их проведении и документальном оформлении не заявлялось (не заявлены такие возражения и при рассмотрении настоящего дела), равно как отсутствовали и   предложения о разделении ответственности между предприятиями, в которых работники общества работали ранее во вредных условиях труда. То есть, как правильно отмечено судом первой инстанции, АО по добыче угля «ЧУК» приняло на себя обязательства по возмещению вреда жизни или здоровью граждан, получивших профессиональное заболевание в период работы в АО по добыче угля «ЧУК» в полном объеме. Позиция заявителя о наличии оснований для пропорционального распределения ответственности с учетом работы потерпевших во вредных условиях труда на иных организациях (ликвидированных организаций – ОАО «Челябинскуголь» и ОАО «Разрез Коркинский»), представляется не основанной на материалах дела.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о подтверждении материалами дела факта возникновения у АО по добыче угля «ЧУК» ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью граждан при исполнении ими трудовых обязанностей, а следовательно и о наличии у общества обязанности перечислить Фонду капитализированные платежи для последующего осуществления выплат потерпевшим.

Представленные учреждением расчеты капитализированных платежей (в соответствии с которыми сумма капитализированных платежей пострадавшим для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами и для оплаты дополнительных расходов на медицинскую и социальную реабилитацию, а также капитализированных платежей лицам, имеющим право на получение выплат в связи со смертью пострадавшего в результате наступления страхового случая, составила 1513776066,35 руб.) проверены и признаны судом первой инстанции соответствующими Методике расчета капитализированных платежей.

Контррасчет общества (в соответствии с которым сумма капитализированных платежей уменьшена до 329995417,61 руб.) не может быть принят судом, как составленный с необоснованным применением пропорционального распределения ответственности перед застрахованными лицами.

При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с общества капитализированных платежей в сумме 1513776066,35 руб. удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и соответствуют закону, а потому оснований для их переоценки не имеется.

Судебные расходы по уплате госпошлины отнесены судом на общество в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из результатов рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.10.2018 по делу №А76-9419/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья          А.А. Арямов

Судьи      Н.Г. Плаксина

     Е.В. Бояршинова