АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10196/2024

14 октября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сидоровой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жучковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Ершовская районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ершов Саратовская обл., к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская обл., о взыскании пени за просрочку поставки модульной конструкции врачебной амбулатории с 02.12.2023 по 26.12.2023 в размере 46 796,17 руб.; штрафа за ненадлежащее исполнения обязательств в размере 175 485,67 руб.; расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 446 руб.

при участии в судебном заседании: 

от ответчика – представитель ФИО1, доверенность от 20.02.2024 г.,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Ершовская районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ершов Саратовская обл., к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Саратовская обл., о взыскании пени за просрочку поставки модульной конструкции врачебной амбулатории с 02.12.2023 по 26.12.2023 в размере 46 796,17 руб.; штрафа за ненадлежащее исполнения обязательств в размере 175 485,67 руб.; расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 446 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2024 указанное исковое заявление принято к рассмотрению.

В судебное заседания явился представитель ответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru. 

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 мая 2023 году между «Поставщиком» обществом с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее по тексту - Ответчик) и «Заказчиком» государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Ершовская районная больница» (далее по тексту - Истец) был заключен контракт № 3133 на поставку модульной конструкции фельдшерско-акушерского пункта в с. Верхний Кушум Ершовского района Саратовской области (далее по тексту-Товар).

Цена контракта составляет 3 509 713 (три миллиона пятьсот девять тысяч семьсот тринадцать) рублей 31 копейка.

В соответствии с п. 1.4 контракта срок поставки товара: с момента заключения по 01.12.2023 в один этап.

Актом приема-передачи товара Поставщик выполнил обязательства по поставке товара (и оказанию сопутствующих услуг), а именно поставку и монтаж модульной конструкции фельдшерско-акушерского пункта, устройство фундамент, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные и пусконаладочные работы, монтаж двускатной крыши, противопожарных мероприятий в соответствии с государственным контрактом № 3133, фактически 26 декабря 2023 года.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 4 п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки, таким образом, период просрочки поставки Товара по Контракту составляет 25 дней с 02.12.2023 по 26.12.2023.

Заказчик (истец) направил в адрес Поставщика (Ответчик) претензию в письменном виде с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки оборудования. Претензия получена Поставщиком (Ответчиком) и дан ответ о несогласии с требованиями Заказчика (истец). 

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке не была оплачена сумма неустойки, штрафа истец обратился  с настоящим иском в суд.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №3133 от 29.05.2023 в размере 175485 руб.

Истец ссылается на п. 6.3.2 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 6.3.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключение просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 % цены контракта

Истец, учитывая, что цена контракта № 3133 составляет 3509713 руб., просит взыскать штраф в размере 175485,67 руб.

Факт нарушения ответчиком не поставки товара подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

В соответствии п. 1 ст. 406 ГК Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 6.3.2 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Условиями контракта предусмотрено начисление штрафа на подрядчика, за исключением случаев просрочки исполнения обязательств, в соответствии с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании штрафа в размере 175485,67 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку поставки модульной конструкции врачебной амбулатории за период с 02.12.2023 по 26.12.2023 в размере 46796 руб.

Предметом контракта №3133 от 29.05.2023 является поставка модульной конструкции фельдшерско-акушерского пункта для нужд ГУЗ СО «Ершовская РБ».

Согласно п. 1.2. контракта поставщик обязуется поставить, а заказчик- принять и оплатить товар, наименование, технические характеристики, количество, цена которого определяются в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Срок поставки товара с даты заключения контракта по 01.12.2023 г., в один этап.

Установка товара, сборка товара и его подключению к подведенным заказчиком инженерным коммуникациям водо-, электроснабжения и водоотведения осуществляется в течении срока поставки товара. Поставка осуществляется до 15.00 часов в рабочие дни, кроме праздничных и выходных дней. Товар должен быть поставлен в количестве и сроки, предусмотренные контрактом.

Поставщик за 10 дней до осуществления поставки товара направляет заказчику уведомление о времени поставки товара и место поставки.

Поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика с разгрузкой транспортного средства и с соблюдением условий хранения, транспортировки товара, предусмотренных руководством по эксплуатации.

Указанное выше условие Контракта, также было нарушено Ответчиком, фактически обязательства по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Истца, эксплуатирующих Оборудование были исполнены Ответчиком лишь "26" декабря 2023 г., что подтверждается документом о приемке. Просрочка исполнения обязательств по оказанию Услуг составила 25 календарных дней.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрена ответственность сторон в случае просрочки исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по Контракту, Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. Уплата неустойки (пени, штрафа), предусмотренной Контрактом, не освобождает виновную (нарушившую условия Контракта) Сторону от необходимости исполнения обязательств в полном объеме.

В соответствии с п. 6.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом) и фактически исполненных Поставщиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

15.01.2024 истец направил в адрес ответчика уведомление об уплате неустойки в связи с нарушением срока выполнения работ.

Согласно уведомлению (требованию (претензии) N 42 от "15" января 2024 г.) расчет неустойки (пени) составил:

 3509713,31 руб. * 25 дн.*1/300*16%=46796,17 руб.

Размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату направления уведомления об уплате неустойки (26.12.2023) равен 16 %.

Требование об оплате неустойки ответчиком не исполнено, доказательств оплаты суду не представлено.

Уплата неустойки (пени, штрафа), предусмотренной Контрактом, не освобождает виновную (нарушившую условия Контракта) сторону от необходимости исполнения обязательств в полном объеме.

В соответствии с ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом) и фактически исполненных Поставщиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Цена контракта в соответствии с п. 2.3 составляет 3509713, 31 руб., в том числе НДС 20%-584952,22 руб.

Учитывая, что срок поставки товара был определен Сторонами - до 01.12.2023, просрочка исполнения обязательств по Контракту (учитывая дату фактической поставки товара – 26.12.2023) составляет 25 календарных дней.

Размер пени (П) = 3509713,31 руб. * 25 дн.*1/300*16%=46796,17 руб.

Ответчик указывает что пени подлежат списанию.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно требований Муниципального контракта №3133 от  29.05.2023 поставка модульной конструкции фельдшерско-акушерского пункта для нужд ГУЗ СО «Ершовская РБ» в соответствии со Спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, правилам эксплуатации оборудования в соответствии с требованиями технической и эксплуатационной документации производителя оборудования, обязалось передать покупателю оборудование в срок до 01.12.2023 года.

В соответствии с актом приема передачи товаров (услуг), обязательства по вышеуказанному Контракту ООО «Модуль» исполнило в полном объеме 26.12.2023 года, с задержкой срока поставки- 25 дней.

Цена Контракта составляет 3509713,31 руб., в том числе НДС 20%- 584952 руб. Сумма неустойки, согласно требованию об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом при осуществлении закупки товаров составила 46796,17 руб., что составляет менее 5% от цены Контракта.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу части 9.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах "а" - "г" указанного пункта.

В подпункте "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд установили и материалам дела не противоречит, что обязательства по контракту исполнены Обществом в полном объеме, общая сумма пени за просрочку поставки оборудования не превышает 5 процентов от цены контракта.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что начисленная Обществу неустойка в силу Закона N 44-ФЗ и Правил N 783 подлежит списанию.

Наличие спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2023 N 301-ЭС22-20431).

На основании вышеизложенного в иске следует отказать.

В соответствии со ст. ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Ершовская районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ершов Саратовская обл. отказать.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Судья                                                  Ю.И. Сидорова