АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2733/2023

г. Белгород

12 ноября  2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 ноября  2024 года

 

           Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Мирошниковой Ю. В. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания Агарковым Д.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) 

к ООО "ПП "Стальэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 905 456 руб. 72 коп.

           в судебном заседании участвуют:

от истца:  ФИО1, доверенность от 07.02.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 22.05.2024, диплом, паспорт; 

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "ПП "Стальэнерго" в областной бюджет Белгородской области задолженность (с учетом уточнения) по договору аренды от 23.03.2018 за период с 16.06.2021 по 31.12.2022 в сумме                                  400 742 руб. 75 коп., пени за период с 15.07.2021 по 31.12.2023 в сумме                               504 713 руб. 97 коп. с начислением до момента фактического исполнения обязательства.

Требование обосновано неисполнением надлежащим образом ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

В судебном заседании истец  исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит иск подлежащим  частичному  удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие неосновательного обогащения.

Согласно части 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (часть 2 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статья 607 ГК РФ).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Из материалов дела видно, что 23 марта 2018 г. департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области на основании распоряжения Губернатора Белгородской области от 25 января 2018 г. № 43-р и распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 23 марта 2018 г.               №102-р был предоставлен ОАО «Дирекция по развитию промышленных зон» в аренду земельный участок с кадастровым номером 31:15:0406002:92 площадью 26 000 кв.м, с видом разрешенного использования «строительная промышленность», расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, юго- западнее п. Северный.

Договор аренды от 23 марта 2018 г. зарегистрирован в установленном законом порядке 2 апреля 2018 г.

Земельный участок предоставлялся ОАО «Дирекция по развитию промышленных зон» в целях реализации инвестиционного проекта «Создание третьей очереди промышленного парка «Северный», одобренного Инвестиционным советом при Губернаторе Белгородской области.

Согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора арены от 23 марта 2018 г., размер арендной платы за земельный участок для ОАО «Дирекция по развитию промышленных зон» был произведен:

-          в размере 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка в год на 5-летний период с даты предоставления земельного участка (в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. № 522-пп);

-          в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка в год на период, следующий за 5-летним периодом с даты предоставления земельного участка (в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 г. № 501-пп).

Льготная арендная плата в размере 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка установлена для управляющих компаний промышленных парков и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, действующих и создаваемых на территории Белгородской области, в соответствии с пунктом 3.5 раздела подпрограммы 3 «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. № 522-пп.

На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды, заключенного 16 июня 2021 г., арендатором земельного участка стало ООО «ПП «Стальэнерго» (далее - ответчик).

Из акта приема-передачи к договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды следует, что 16 июня 2021 г. ответчик принял в аренду земельный участок, являющийся государственной собственностью Белгородской области, с кадастровым номером 31:15:0406002:92.

Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от 23 марта 2018 г. зарегистрирован Управлением Росреестра по Белгородской области 2 июля 2021 г.

Как указал истец в иске, в связи с изменением стороны по договору аренды, которая не относится к управляющим компаниям промышленных парков и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, в отношении которых установлен льготный режим арендных платежей, министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области подготовлено дополнительное соглашение в части изменения порядка расчета арендной платы ввиду следующего.

Статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации закрепила, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законодательно закреплено, а сложившейся судебной практикой разъяснено, что стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Применение льготной арендной платы, предусмотренной для определенной категории арендаторов, в отношении лица, не относящегося к установленной льготной категории, является нарушением закона и приводит к недополучению бюджетом платежей.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

На территории Белгородской области постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 г. № 501-пп регламентирован порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с данным нормативным правовым актом, арендная плата за земельный участок, арендатором которого является коммерческий субъект для эксплуатации промышленного объекта, устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Рыночная стоимость арендной платы за рассматриваемый земельный участок, согласно отчету об определении рыночной стоимости арендной платы от 24 ноября 2021 г. № 067.04-0740, выполненного оценщиком Союза «Белгородская торгово-промышленная палата», определена в размере 981 760 руб. или 37,8 руб./кв.м, что соответствует уровню арендной платы резидентов Промпарка «Северный».

Таким образом, для ООО «ПП «Стальэнерго» размер арендной платы за пользование земельным участком с 16 июня 2021 г. составляет 981 760 руб. (годовой размер арендной платы) / 4 квартала = 245 440 руб. (ежеквартальный размер арендной платы).

Министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области в адрес ответчика направлено  дополнительное соглашение к договору аренды от 23 марта 2018 г. в части изменений стороны по договору аренды и порядка расчета арендной платы с льготного процента от кадастровой стоимости на рыночную стоимость арендной платы.

Письмом от 3 декабря 2021 г. № 4497-11-3053 министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области уведомило ответчика об изменении арендной платы с приложением дополнительного соглашения для его подписания.

Ответным письмом от 2 февраля 2023 г. № 19 ответчик отказался подписывать дополнительное соглашение. 

Дополнительно письмами министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29 декабря 2022 г. № 11-05/1/24-13852-11-3416, от 21 февраля 2023 г. № 11-05/520-11-477 (11-05/ЛП-37) ответчику разъяснено, что в рассматриваемом случае размер арендной платы является регулируемым, определяемым в порядке, установленном органом исполнительной власти Белгородской области, стороны при определении размера арендной платы должны руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствующем нормативном акте, и дополнительного изменения договора аренды при этом не требуется.

Согласно пункт 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что ответчик обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнил. Претензию истца об оплате задолженности оставил без удовлетворения. 

Долг по оплате арендных платежей на момент рассмотрения дела составляет 400 742 руб. 75 коп.  за период с 16.06.2021 по 31.12.2022.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Спорные земельные участки относится к публичной собственности, арендная плата по договору, заключенному с обществом, носит регулируемый характер. При этом изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений.

Довод ответчика о несвоевременном направлении уведомлений об изменении размера арендной платы по договору аренды не означает отсутствие обязанности по оплате арендной платы в полном размере.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Учитывая,  что  ответчик  не  исполнил  обязанность  по внесению арендных платежей, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение договорных обязательств  является правомерным.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд признает его необоснованным в силу следующего.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 года на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 года № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

При этом, правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия указанного моратория с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года на сумму задолженности не подлежит начислению заявленная истцом неустойка.

Суд приходит к выводу о возможности начисления  неустойки  в размере                455 369 руб. 99 коп. за период  с 15.07.2021 по 31.12.2023, исключая действие мораторного периода с 01.04.2022 по 01.10.2022. В остальной части требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Статьей 333  ГК РФ предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании              ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с пунктом 73 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (пункт 75 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7).

Исходя из обстоятельств дела и оценки соразмерности предъявленной к взысканию суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, основания для уменьшения заявленной ко взысканию неустойки у суда отсутствуют.

Из разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с вышеуказанным, требования истца о взыскании неустойки  в размере 0,1% от стоимости за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2024 по дату фактического исполнения обязательства по оплате также подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 110 АПК РФ, принимая во внимание результат рассмотрения дела, судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "ПП "Стальэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в областной бюджет Белгородской области 400 742 руб. 75 коп., задолженности по оплате арендных платежей по договору аренды от 23.03.2018 за период с 16.06.2021 по 31.12.2022, 455 369 руб. 99 коп.  неустойки за период  с 15.07.2021 по 31.12.2023, неустойку с 01.01.2024 по дату фактического исполнения обязательства исходя из 0,1% за каждый день просрочки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "ПП "Стальэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 20 122 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Мирошникова Ю. В.