АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 сентября 2024 года

Дело №

А56-37218/2023

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Боглачевой Е.В., ФИО1,

при участии от акционерного общества «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ФИО2 (доверенность от 01.01.2024), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО3 (доверенность от 24.11.2023), 

рассмотрев 24.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу № А56-37218/2023, 

 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197349, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, кабельной линии 6 кВ (КЛ-6кВ) ф. 03, ф. 06, ф.09, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пгт. Ульяновка, в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; далее - Правила № 861), с характеристиками присоединения, указанными в ходатайстве об уточнении исковых требований.

Кроме того, Общество просило взыскать с Ленэнерго в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемую по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения обязательства. 

Решением суда первой инстанции от 05.12.2023 иск Общества удовлетворен в части обязания Ленэнерго выдать акт технологического присоединения с характеристиками присоединения, указанными Обществом, и  взыскания с Ленэнерго 7000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта за каждый день неисполнения решения, начисляемой с момента истечения семи дней с даты вступления решения в законную силу и до момента фактического исполнения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.04.2024 решение суда первой инстанции от 05.12.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Правил № 861. Размер испрашиваемой Обществом максимальной мощности, составляющий 8 947,44 кВт, не подтвержден документами о технологическом присоединении. Общество не приложило к заявке правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности/владения в отношении объекта присоединения. 

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Общество, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям. 

Ленэнерго 30.05.2022 по заявкам на переоформление документов о технологическом присоединении электросетевых объектов Общества направило  в адрес последнего проекты актов об осуществлении технологического присоединения, в том числе акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, кабельной линии 6 кВ (КЛ-6 кВ) ф.03, ф.06, ф.09 от ПС 35 кВ Ульяновка (ПС 724), расположенных по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пгт. Ульяновка (далее - объекты электросетевого хозяйства). 

Ранее сторонами в отношении объектов электросетевого хозяйства был оформлен документ о технологическом присоединении без указания величины максимальной мощности, а именно акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 10.08.2009 № 64. 

Общество письмом от 20.01.2023 № 00-02/144 вернуло в адрес Ленэнерго проект акта об осуществлении технологического присоединения в связи с необходимостью указания величины максимальной мощности по каждой точке присоединения.

Поскольку Ленэнерго не выдало акт об осуществлении технологического присоединения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Правил № 861, удовлетворили заявленные Обществом требования, обязав Ленэнерго выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил № 861.

Согласно пункту 58 Правил № 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Судами установлено, что стороны не заключали соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861.

В такой ситуации, поскольку Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в переоформлении документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт «в» пункта 59 Правил № 861).

Пунктами 74, 78 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организацией выдать переоформленные документы о технологическом присоединении и подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

Заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил № 861, подано Обществом с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения (листы дела 9-10). 

В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 этих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.

В силу пункта 77 Правил № 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:

а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;

б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке:

при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений;

при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Максимальный размер мощности в представленном в материалы дела акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 10.08.2009 № 64 не указан (листы дела 13-14). 

На случай неуказания в заявлении величины максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств предусмотрена определенная последовательность действий, при которой сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с подпунктом «б» пункта 77 Правил № 861 выбрало способ определения величины максимальной мощности, исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года.

Суды установили, что заявление подано Обществом в отношении трех объектов электросетевого хозяйства, имеющих три точки присоединения, и пришли к выводу о том, что величина максимальной мощности подлежала определению для каждой точки присоединения.

Как следует из представленной Ленэнерго справки о величине максимальной мощности по присоединениям фидеров 6 кВ № 3, № 6, № 9 ПС 35 кВ Ульяновка (ПС 724) от 23.05.2023, величина максимальной мощности объектов электросетевого хозяйства, определенной для каждой точки присоединения, составила: по ПС 724 Ф-3 - 3287,88 кВт, по ПС 724 Ф-6 - 2 941,20 кВт., по ПС 724 Ф-9 - 2 718,36 кВт, всего 8 947,44 кВт (лист дела 38). 

Установив правомерность требования Общества в части обязания Ленэнерго выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, суды обоснованно удовлетворили иск.

Доводы подателя жалобы о непредставлении Обществом доказательств, подтверждающих право собственности/владения в отношении объекта присоединения, были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно отклонены как противоречащие материалам дела. 

Вопреки доводам Ленэнерго в материалы дела представлены договор присоединения № 00-1722/2010 ПРЧ с приложением передаточного акта, в пункте 339 которого указано, что Обществу перешло право собственности на КЛ - 6 кВ от РТП - 724, по адресу: Ленинградская область, Тоснеский район, пгт. Ульяновка (листы дела 15-21). 

Кроме того, апелляционным судом обоснованно принято во внимание, что по результатам рассмотрения заявки на переоформление документов о технологическом присоединении Ленэнерго предоставило проект акта об осуществлении технологического присоединения, тем самым, признало за Обществом право на переоформление документов и подтвердило, что заявление и приложенные к нему документы соответствуют установленным требованиям.

Не усмотрев правовых оснований для отказа в выдаче акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, суды правомерно удовлетворили иск Общества, присудив на случай неисполнения Ленэнерго судебного акта судебную неустойку. 

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу № А56-37218/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

 

Е.В. Боглачева

ФИО1