АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8169/2023

05 декабря 2023 г.

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Южного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042304949752, ИНН 

<

***>, г. Краснодар) к  обществу с ограниченной ответственностью «Рыбоконсервный комбинат «Аквамарин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности по экологическому сбору,

при участии в судебном заседании 

от истца – ФИО2, по доверенности от 28.06.2023, предъявлен диплом, удостоверение.

Южное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рыбоконсервный комбинат «Аквамарин» (далее – ответчик, ООО «РКК Аквамарин») о взыскании задолженности по экологическому сбору в размере 1 284 661,45 руб.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором соглашается с наличием задолженности по экологическому сбору за 2020, 2021, 2022 года, но указывает, что истцом учтены не все платежи, произведенные обществом.

ООО «РКК «Аквамарин» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства было уведомлено надлежащим образом. До начала судебного заседания от общества поступило заявление  о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителя ООО «РКК «Аквамарин».

Представитель истца изложила свою позицию по делу, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, приведенным в иске. В дополнительных пояснениях указала, что сумма задолженности, с учетом всех платежей произведенных обществом за спорный период составляет 1 224 661,45 руб., но уточнение требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не последует.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований, суд считает, что исковое заявление Южного межрегионального управления Росприродназора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора», Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора был осуществлен контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения ООО «РКК «Аквамарин».

По результатам контроля было выявлено неполное внесение экологического сбора за 2020 год, определенного в представленном ответчиком расчете суммы экологического сбора № 4753303; за 2021 год, определенного в представленном ответчиком расчете суммы экологического сбора № 6793293; за 2022 год, определенного в представленной ответчиком декларации о количестве выпущенных товаров за 2021 год №6756544, а именно в общей сумме 1 284 661,45 руб.

10.07.2021 в адрес ООО «РКК «Аквамарин» был направлен Акт № 10-18/100-ИС от 10.06.2021 проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения за 2020 год с требованием в течение 15 календарных дней со дня получения настоящего требования добровольно погасить задолженность по плате за экологический сбор в размере 655 130,74 руб.

05.10.2022 в адрес ООО «РКК «Аквамарин» было направлено Требование № 06 от 04.10.2022 о добровольном погашении задолженности по экологическому сбору за 2021 год в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком настоящего требования в размере 441 552,58 руб.

04.05.2023 в адрес ООО «РКК «Аквамарин» было направлено Требование №01/23-РЭС от 04.05.2023 о добровольном погашении задолженности по экологическому сбору за 2022 год в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком настоящего требования в размере 577 978,13 руб.

Обязанность  по уплате экологического сбора исполнена ответчиком  частично, а именно в сумме 450 000,00 руб., что подтверждается платежными поручениями от 15.04.2022 № 21 (в размере 120 000 руб.), от 16.06.2022 № 255 (в размере 90 000 руб.), от 27.07.2022 № 449 (в размере 30 000 руб.), от 12.10.2022 № 459 (в размере 30 000 руб.), от 02.12.2021 № 750 (в размере                30 000 руб.), от 19.12.2022 № 1003 (в размере 90 000 руб.), от 22.12.2022 № 1013 (в размере 60 000 руб.) 

Неисполнение обществом вышеуказанных акта от 10.06.2021 и требований от 04.10.2021, от 04.05.2023 в полном размере и послужило основанием для обращения Южного межрегионального управления Росприроднадзора в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчик факт задолженности не оспаривает, но отмечает, что истцом не были учтены все платежи общества, в частности платежное поручение от 22.12.2022 № 1013 (на сумму 60 000 руб.). 

Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен главой 26 АПК РФ. 

Так, статья 212 АПК РФ определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

Как определено статьей 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Статьями 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), введенными в действие Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулируются правоотношения, в основе которых предусмотрена обязанность производителей, импортеров товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров, включая упаковку.

При этом под утилизацией отходов понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 указанного Федерального закона (энергетическая утилизация).

В силу пункта 1 статьи 24.2 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Согласно пункту 3 названной статьи производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.

На основании пункта 7 рассматриваемой статьи производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона N 89-ФЗ.

Пунктами 1, 2 статьи 24.5 Закона №89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.5 Закона №89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 утверждены Правила взимания экологического сбора (далее - Правила).

Согласно пункту 3 названных Правил взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Уплата экологического сбора осуществляется плательщиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на счет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 «О порядке взимания экологического сбора» для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в котором осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

Пунктом 14 Правил установлено, что проверка правильности исчисления суммы экологического сбора осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 3 месяцев со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

В силу пункта 15 Правил территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проверяют правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты экологического сбора, а также обоснованность его исчисления на основании представленных плательщиком информации, полученной в установленном порядке при декларировании плательщиками количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров (в том числе упаковки таких товаров), и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

На основании пункта 25 Правил в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности.

В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не оплатил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

Факт ненадлежащего исполнения ООО «РКК «Аквамарин» обязанности по внесению экологического сбора в сумме 1 224 661,45 руб. подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

При этом судом отмечается, что истцом представлены дополнительные пояснения в которых указывает, что платежное поручение №1013 от 22.12.2022 представленное ответчиком к отзыву, своевременно не было отражено в ГИС ГМП, таким образом, истцом вышеуказанное платежное поручение не было учтено при подаче искового заявления, а с учетом вышеизложенного задолженность ответчика по экологическому сбору составила 1 224 661,45 руб. При этом письменного либо устного ходатайства об уточнении исковых требований, как указывалось выше суду не представлено.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора о взыскании с ООО «РКК «Аквамарин» в доход федерального бюджета суммы задолженности по уплате  экологического сбора являются обоснованными и законными в части 1 224 661,45 руб.

В остальной части исковых требований, в отсутствии уточнений иска, следует отказать.

В силу части 1 и части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, с ООО «РКК «Аквамарин» в доход федерального бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 640 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями  110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Требования Южного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыбоконсервный комбинат «Аквамарин» в пользу Южного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по экологическому сбору в размере 1 224 661,45 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыбоконсервный комбинат «Аквамарин» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 24640 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья 

А.С. Мирошник