АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5139/2023

16 ноября 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г. при  ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к 

Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской  Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 21 523 руб. 66 коп., при участии в заседании: 

от истца: ФИО2, представителя по представителя от 12.10.2023,  

от ответчика: ФИО3, начальника центра ФСО России, ФИО4, заместитель начальника центра ФСО России, ФИО5, представителя по доверенности от 17.10.2023,  

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ обратилось в  Арбитражный суд РБ с иском к Центру специальной связи и информации Федеральной  службы охраны Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании 21 523 руб. 66  коп., в том числе 19 813 руб. 59 коп. – долг за негативное воздействие на работу ЦСВ за  период 3,4 кв. 2020 года, 1-4 кв. 2021 года, 1 кв. 2022 года, 1 710 руб. 07 коп. – неустойка за  период с 11.05.2023 по 04.08.2023.  

Ответчик представил отзыв, указал, что расчет платы за негативное воздействие на  ЦСВ в спорных договорах отсутствует, истец своевременно не выставлял счета на оплату,  истец не представил доказательства негативного воздействия сточных вод на ЦСВ.  

Суд объявлял перерыв до 14.11.2023. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы  дела доказательства, установил следующее.  

Предметом спора является требование о взыскании долга за негативное воздействие на  работу ЦСВ за период 3,4 кв. 2020 года, 1-4 кв. 2021 года, 1 кв. 2022 года, основание –  неисполнение обязанности по оплате.  

В спорный период между сторонами действовали единые типовые договоры по  лицевому счету № 

<

***> (л.д.19-68), определяющие права и обязанности организации  водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.  

К отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных договором  холодного водоснабжения и водоотведения от 09.08.2019 N ВК-245, подлежат применению  положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и  водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого  учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).  

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании  услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не  установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми  актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2  статьи 14 Закона N 416-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена  обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил N 644.  

В силу положений пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые  от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества,  иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не  отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент  обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения  (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.  

Согласно положениям пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится  организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, в том числе в случаях,  предусмотренных пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.  

То есть в соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы при наличии условий, указанных в пункте  123(4) Правил N 644, производится без отборов проб.  

Согласно пункту 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из  условий):  

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в  абзаце первом пункта 124 названных Правил;  

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе  поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы  водоотведения;  

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб  сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,  расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей),  определяется по формуле:  

П = К x Т x Qпр1, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод,  сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);  

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация,  осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от  другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации  уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее  канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными,  жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами,  управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению  многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в  многоквартирных домах или жилых домов.  

В соответствии с пунктом 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и  свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых  за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного  года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного  водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь  фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более  суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в  организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных  вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в  организацию водопроводно-канализационного хозяйства.  

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил N 644 следует, что законодатель  предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу  централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность  является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и  соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно  воздействующих на систему канализационных сетей.  

То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ,  негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных  водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил N 644, и которым  

начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных  Правил.  

При этом пункт 123(4) Правил N 644 не предполагает учета вида деятельности  абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки  в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.  

Суд установил, что в рассматриваемом случае объем сбрасываемых сточных вод  ответчика - менее 30 кубометров в сутки, следовательно, расчет на основании пункта 123(4)  Правил N 644 является обоснованным.  

Долг за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3,4 кв. 2020 года, 1-4 кв. 2021  года, 1 кв. 2022 года составляет 19 813 руб. 59 коп.  

Суд отклоняет возражения ответчика, изложенные в отзыве, поскольку расчет  произведен расчетным способом без отбора проб, Правила № 644 устанавливают обязанность  по оплате за негативное воздействие на ЦСВ вне зависимости от вида деятельности  абонента, исходя из презумпции наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих  на работу централизованной системы водоотведения. Несвоевременное выставление истцом  счетов на оплату не освобождает ответчика от обязанности внести плату за негативное  воздействие на ЦСВ.  

Стороны совместно составили акт обследования от 01.11.2023, в соответствии с  которым выявили, что в колодце № 6636 имеется возможность отбора проб без смешения со  стоками других абонентов.  

Между тем, в АРГ, являющимся приложениями № 1.2 к типовым договорам,  действующих в спорный период (л.д.19-68), отсутствует указание на колодец № 6636 как  таковой, а также, что данный колодец является контрольным канализационным колодцем,  либо колодцем, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен  отдельно от сточных вод иных абонентов.  

В связи с изложенным, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ  производится в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644.  

Суд удовлетворяет требование истца о взыскании 19 813 руб. 59 коп. – долга. 

Истец заявил требование о взыскании 1 710 руб. 07 коп. – неустойки за период с  11.05.2023 по 04.08.2023.  

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом  или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  

неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

В силу части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 30 Правил N 644 абонент,  несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения,  обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической  оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего  дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Суд, проверив расчёт неустойки, считает его верным. 

Суд удовлетворяет требование о взыскании 1 710 руб. 07 коп. – неустойки за период с  11.05.2023 по 04.08.2023.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины суд  относит на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью. 

Взыскать с Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны  Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 23 523 руб. 66 коп., в том числе 19 813 руб. 59 коп. – долг,  1 710 руб. 07 коп. – неустойка, 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд  Республики Бурятия.  

Судья Т.Г. Серебренникова