АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12157/2020

г. Чебоксары

01 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2021 года.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Путь Ильича"

о взыскании 3853824 руб. 00 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области, Вожско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 55 от 29.01.2021, 

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 4 от 11.01.2021,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Путь Ильича» (далее – Ответчик, Общество) о взыскании 3853824 руб. 00 коп. ущерба, причиненного землям лесного фодна.

Исковые требования мотивированы тем, что обществом допущено загрязнение территории лесного фонда на площади 0,13 га, при осуществлении хозяйственной деятельности, сумма причиненного лесам ущерба в следствие нарушения лесного законодательства составляет 3853824 руб. 

Определением суда от 16.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области и Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора.

В ходе судебного заседания представители Министерства требование поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзывах.

Третьи лица, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечили.

В представленном ранее отзыве Управление Россельходзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 18.03.2021 отразило свою позицию, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

По обращению Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» должностными лицами КУ ЧР «Лесная охрана» при проведении осмотра специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики установлено, что ООО «Агрофирма «Путь Ильича» по состоянию на 14.05.2020 при осуществлении хозяйственной деятельности допустило загрязнение территории лесного фонда в квартале 125 выдела 1,2,5 Ильинского участкового лесничества Опытного лесничества Минприроды Чувашии на площади 0.13 га.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 14.08.2020 № 87 ООО «Агрофирма «Путь Ильича» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

По мнению истца в нарушение требований Лесного Кодекса РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обществом в квартале 125 выдела 1,2,5 Ильинского участкового лесничества Опытного лесничества Минприроды Чувашии произведено загрязнение почвы земель лесного фонда на площади 0.13 га в результате стока навоза.

Размер вреда определен на основании такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждения, а именно за самовольное снятие, уничтожение или порчу почвы на площади 1300 кв.м., согласно пункту 6 приложения № 3 постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», составил 3853824 руб.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики письмом от 10.11.2020 № 7/20-13227 направило претензию о возмещении суммы ущерба, причиненного Обществом лесам вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации, в размере 3853824 руб. ООО «Агрофирма «Путь Ильича» добровольная оплата суммы ущерба не произведена.

Поскольку Общество добровольно не возместило причиненный вред, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Исчисление размера такого вреда осуществляется, как следует из части 2 статьи 100 того же Кодекса, согласно таксам и методикам, утверждение которых возложено на Правительство Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 2 приведенной статьи указано, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения исковых требований, заявленных на основании вышеназванных норм права, подлежат доказыванию факт причинения вреда, размер ущерба, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды (пункты 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Статья 34 Закона об охране окружающей среды определяет Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Так, согласно пункту 1 данной статьи размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно статье 39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники  земельных участков,  землепользователи,  землевладельцы  и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. В настоящее время определение размера вреда, причиненного почвам, производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Как отмечено выше, 14.08.2020 должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики вынесено постановление № 87 о привлечении ООО «Агрофирма «Путь Ильича» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб.

При этом, ООО «Агрофирма «Путь Ильича» обратилось в суд с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления от 14.08.2020 № 87.

Вступившим в законную силу решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 23.10.2020 по делу № 12-45/2020, признано незаконным и отменено постановление № 87 от 14.08.2020г., вынесенное Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ.

В рамках дела № 12-45/2020 районный суд пришел к выводу, что приведенные в оспариваемом постановлении доказательства не содержат сведений, однозначно указывающих на загрязнение лесного участка навозной жижей по вине ООО «Агрофирма «Путь Ильича». Также отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о факте загрязнения почвы.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, преюдиция - это установленное судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном заседании факты, но и запрет на их опровержение.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации (часть 2); к судам субъектов Российской Федерации относятся конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (часть 4). Согласно статье 1 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации (пункт 1).

Статья 3 Федерального конституционного закона № 1 -ФКЗ закрепляет принцип единства судебной системы Российской Федерации, которое обеспечивается путем установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом; соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации; признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом изложенного, суд в рамках настоящего спора учитывает вышеуказанные обстоятельства, установленные Моргаушским районным судом Чувашской Республики в рамках дела № 12-45/2020.

В обоснование исковых требований Министерство также ссылается на материал проверки КУСП № 2046 от 10.06.2020.

Вместе с тем, материал проверки КУСП № 2046 от 10.06.2020, проведенной ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики, не содержит процессуальное решение об установлении вины Общества в нарушении лесного законодательства. 

При этом, в рамках проверки, проведенной в отношении Общества на предмет наличия признаков экологических преступлений, 09.02.2021 ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики по материалу КУСП №3800 от 28.09.2020, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 254 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления.

Министерство также указывает на подтверждение исковых требований актами осмотра КУ «Лесная охрана» и результаты лабораторных испытаний, проведенных филиалом «ЦЛАТИ по Чувашской Республике», в данной части суд отмечает следующее.

Акт осмотра (обследования) лесного участка КУ «Лесная охрана» от 14.05.2020, а так же приложенные к нему схематический чертеж и фотоснимки, не содержат сведений о протекании навоза в квартал 125 выделы 1,2,5 Ильинского участкового лесничества, непосредственно с территории ООО «Агрофирма «Путь Ильича», а также не содержит доказательств принадлежности навоза, обнаруженного на территории леса, к производственной деятельности ответчика.

Документы, составленные филиалом «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» по результатам отбора и проведения лабораторных испытаний проб воды в р. Моргаушка (заключение к протоколу № 203/03-Д от 20.05.2020; протокол №203-Т/03-Д от 18.05.2020, протокол № 203/03-Д от 20.05.2020, протокол № 204/03-Д от 20.05.2020) также не являются доказательством причинения вреда именно ООО «Агрофирма «Путь Ильича».

При этом, акт №17 от 14.05.2020 отбора проб(ы) почвы и карта-схема к нему, протокол № 159/04/03-Д от 15.05.2020 количественного химического анализа почвы и заключение по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний от 10.02.2021, составлены филиалом «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» с нарушением установленных требований и нормативов.

Так, порядок отбора проб почвы в местах организованных и неорганизованных выбросов и сбросов, в том числе в случаях возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций при определении физических свойств и структуры почвы, содержания в почве химических веществ, при контроле загрязнения почв патогенными организмами и вирусами установлен Межгосударственным стандартом ГОСТ 17.4.3.01-2017 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб», Межгосударственным стандартом ГОСТ 17.4.4.02-2017 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа, ГОСТ Р 58595-2019 «Национальный стандарт РФ. Почвы. Отбор проб».

Настоящие стандарты устанавливают единые требования к отбору проб почвы при общих и локальных загрязнениях в районах воздействия промышленных, сельскохозяйственных, хозяйственно-бытовых и транспортных источников загрязнения, при оценке качественного состояния почв и сельскохозяйственных угодий, почв сенокосов, лесных питомников при агрохимическом и эколого-токсикологическом обследовании.

В соответствии с установленными требованиями территорию, предназначенную для обследования описывают, разбивают на элементарные участки в соответствии с сеткой элементарных участков и определяют расстояние между точечными (единичными) пробами. Точечные (единичные) пробы не допускается отбирать вблизи дорог, куч органических и минеральных удобрений, мелиорантов, со дна развальных борозд, на участках, резко отличающихся лучшим или худшим состоянием растений. В пределах каждого элементарного участка точечные (единичные) пробы отбирают равномерно по маршрутному ходу через равные интервалы. Из точечных (единичных) проб, отобранных с элементарного участка, составляют объединенную пробу. Номер объединенной пробы должен соответствовать номеру элементарного участка или номеру поля питомника, (пункты 7.1,7.3, 7.4, 7.6, 7.12 ГОСТ Р 58595-2019).

Согласно пунктам 3.1 - 3.2 ГОСТ 17.4.3.01-2017, пробные площадки для отбора проб намечаются на координатной сетке, указывается их номер и координаты с учетом расстояния от источника загрязнения. Точечные пробы отбираются на пробной площадке из одного или нескольких слоев. Объединенную пробу составляют путем смешивания точечных проб, отобранных на одной пробной площадке. Для химического анализа объединенную пробу составляют не менее чем из пяти точечных проб, взятых с одной пробной площадки. Масса объединенной пробы должна быть не менее 1 кг. При отборе проб составляется паспорт обследуемого объекта согласно приложению (пункты 5.1-5.3 5.3 ГОСТ 17.4.4.02-2017).

Акт № 17 от 14.05.2020 отбора проб почвы не соответствует вышеуказанным требованиям, не содержит сведений о земельном участке, на котором осуществлен отбор проб, описание пробной площадки, о координатах точек отбора проб, о количестве и массе точечных и объединенных проб, о порядке транспортировки и хранения проб, о составлении паспорта обследуемого участка.

В карте-схеме к указанному акту координаты точек отбора проб почвы записаны со слов сотрудника Минприроды. Фоновые пробы указаны под № 1 и 2, остальные - под №3 и 4, их место расположение не внесено. Порядок присвоения регистрационных номеров пробам не установлен. При указании 10 точек координат, отсутствует их разграничение по 4 отобранным пробам. Не указана сетка координат в местах расположения проб. Пробные площадки не нумерованы, расстояние их от источника загрязнения не установлено. Отсутствуют сведения о массе точечных проб почвы и массе объединенной пробы.

Протокол № 159/04/03-Д от 15.05.2020, в нарушение установленной формы, руководителем филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» не утвержден. В нем не содержится ссылки на стандарты и методики, в соответствии с которыми проведены испытания, отсутствует полное описание проб, в нарушение пункта 12 ГОСТ Р 53219-2008 «Национальный стандарта РФ. Качество почвы. Определение содержания нитратного азота, аммонийного азота и общего азота в воздушно-сухих почвах с помощью кальция в качестве экстрагирующего вещества».

Согласно пункту 5.22 ГОСТ Р 56157-2014 «Национальный стандарт РФ. Почва. Методики (методы) анализа состава и свойств проб почв. Общие требования к разработке», если результат анализа, предназначен для принятия значимых решений, например, связанных с вопросами национальной безопасности, трансграничного поступления загрязняющих веществ на территорию Российской Федерации, определения супертоксичных веществ в почвах, установления экономического ущерба при загрязнении почв, разрешения судебных споров, то в документе на методику должна быть прописана процедура получения параллельных и резервных проб почв для разрешения возможных разногласий между всеми субъектами, связанными с принимаемыми решениями. В материалах, предоставленных истцом, отсутствуют сведения о получении резервных проб почвы для разрешения возникших разногласий и противоречий сторон по существу арбитражного спора.

В заключении по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 10.02.2021 указано, что объектом контроля явились почвы на землях лесного фонда Ильинского участкового лесничества, расположенные в Моргаушском районе Чувашской Республики. 

В разделе заключения «место (точка) отбора проб, наименование выпуска, источника выброса и др.» указаны фоновые пробы и пробы почвы, данные которых соответствуют данным, изложенным в протоколе № 159/04/03-Д от 15.05.2020.

Вместе с тем, в заключении указано, что оно составлено к протоколу № 159/04/03-Г от 15.05.2020. Таким образом не совпадают между собой номер протокола, составленного по результатам количественного химического анализа отобранных проб почвы 15.05.2020 и номер протокола, по которому вынесено заключение 10.02.2021.

Также, согласно Акту рейдового осмотра, обследования № 05-ЧР/89 от 03.07.2020, проведенного на основании приказа от 25.06.2020 №25, в соответствии с выданным рейдовым заданием, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 21:17:140501:475 представлен высокоствольным лесом смешанного типа, имеются овраги с водными объектами. На склоне оврагов видны следы стока навоза. Сток предварительно произошел с соседних участков с кадастровыми номерами 21:17:140501:859 и 21:17:140501:1001.

На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:17:140501:859 расположены объекты недвижимого имущества - здания фермы КРС, ангары, лагуна, принадлежащие ООО «Агрофирма «Путь Ильича».

Согласно Акту рейдового осмотра, обследования № 05-ЧР/53 от 02.06.2020г., проведенного на основании приказа от 07.05.2020 № 195, в соответствии с выданным рейдовым заданием, земельный участок с кадастровым номером 21:17:140501:1001 относится к землям сельскохозяйственного назначения и используется для сельскохозяйственного производства.

Из находящейся в свободном доступе публичной кадастровой карты Чувашской Республики следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:17:140501:1001 расположен между земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости Общества (21:17:140501:859) и земельным участком, на котором имеется высокоствольный лес смешанного типа (21:17:140501:475).

Управлением были отобраны образцы почвы с земельного участка, содержащего следы стока, с кадастровым номером 21:17:140501:1001. Протоколы испытаний № 7278, 7273, 7275, 7274, 7276, 7277 от 01.06.2020, проведенных ФБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора» установили отсутствие в образцах почвы вредных веществ и тяжелых металлов, в том числе соответствие показателей содержания нитратов и нитритов установленным нормативам.

Дополнительно в Акте рейдового осмотра, обследования № 05-ЧР/89 от 03.07.2020, составленном территориальным управлением Россельхознадзора, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 21:17:140501:475, на котором расположен высокоствольный лес, имеет площадь 4,77 га., географические координаты центральной части участка 55.064257 46.677746. 

При этом, согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2020 № 99/2020334661421, указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

На основании статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», лесные участки подлежат кадастровому учету и государственной регистрации.

Истцом в материалы дела не предоставлены сведения государственного регистрационного учета земельного участка, в котором расположен квартал 125 выделы 1,2,5 Ильинского участкового лесничества, где были обнаружены следы утечки навоза 14.05.2020.

Координаты точек отбора проб почвы, указанные со слов сотрудника Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в акте к отбору №17 от 14.05.2020, соответствуют географическим координатам центральной части участка с кадастровым номером 21:17:140501:475, площадью 4,77 га, на котором установлено наличие следов утечки навоза территориальным Управлением Россельхознадзора.

Таким образом, принадлежность земельного участка с кадастровым номером 21:17:140501:475 к категории земель сельскохозяйственного назначения исключает применения мер ответственности за нарушение на его территории лесного законодательства и взыскание ущерба, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Кроме того, расчет ущерба причиненного вследствие нарушения лесного законодательства в размере 3853824 руб., произведен истцом исходя из размера площади в 0,13 га.

Вместе с тем, данная площадь не подтверждена замерами соответствующих расчетных величин (длина, ширина, высота, радиус). В акте осмотра (обследования) лесного участка от 14.05.2020 и в приложенном схематическом чертеже, а также в исковом заявлении и расчете исчисления размера ущерба сведения о проведении замеров указанных величин отсутствуют.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что  истец не представил доказательств и документально не подтвердил факт загрязнения именно ответчиком в результате стока навоза земельного участка лесного фонда, равно как и достоверно не подтверждена и площадь загрязнения (0.13 га).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о взыскании с ООО «Агрофирма «Путь Ильича» 3853824 руб. в счет вреда, причиненного землям лесного фонда, следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца. При этом суд учитывает, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья                                                                                                        Н.А. Каргина