ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело  № А64-10014/2021

г. Воронеж

17 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2022 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

при участии:                      

от межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Цетр» - «Тамбовэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Староюрьевского района Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Первомайского района Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.02.2022 по делу № А64-10014/2021, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Цетр» - «Тамбовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Первомайского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Цетр» - «Тамбовэнерго» (далее – ПАО «Россети Цетр») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее − МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях), администрации Староюрьевского района Тамбовской области, администрации Первомайского района Тамбовской области с требованием: Признать право собственности Публичного акционерного общества «Россети Центр» на недвижимое имущество : - сооружение электроэнергетики: ВЛ 110кВ Иловайская-Староюрьевская, общей протяженностью 28300 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.02.2022 по делу № А64-10014/2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный объект не числится в реестре федерального имущества, а также управление указывает, что исключение его из числа соответчиков не нарушает прав и законных интересов истца.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

В судебное заседание апелляционного суда представители лиц, участвующих в деле, не явились.

От Администрация Первомайского района Тамбовской области и МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие. 

По правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. 

Учитывая, что от участвующих в деле лиц не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Суд при этом руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, истец владеет и пользуется недвижимым имуществом: сооружение электроэнергетики: ВЛ 110кВ Иловайская-Староюрьевская, общей протяженностью 28300 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район. 

Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (прежнее наименование - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») является правопреемником акционерного общества «Тамбовэнерго», учрежденного в порядке приватизации государственного предприятия - Тамбовского производственного объединения энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» в соответствии с Законом Российской Федерации 3 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. №2980- 1 и согласно Плану приватизации Тамбовского производственного объединения энергетики и электрификации «Тамбовэнерго», утвержденного Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области 03.12.1992. 

В соответствии с п.16 Плана приватизации объектами объединения являются: электростанции, базы электрических и тепловых сетей, электрические подстанции, тепловые пункты, линии электропередачи, теплотрассы, расположенные на территории Тамбовской области. 

В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР» (действующего на момент учреждения акционерного общества «Тамбовэнерго») хозяйственные общества и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. 

31.03.2008 ОАО «Тамбовэнерго» в результате реформирования было реорганизовано путем присоединения к ОАО «МРСК Центра».

В соответствии с договором о присоединении от 03.12.2007, передаточным актом открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Тамбовэнерго», реорганизуемого в форме присоединения, утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО «Тамбовэнерго» от 21.01.2008 №1, ОАО «МРСК Центра» является правопреемником ОАО «Тамбовэнерго».

В ходе реорганизации ОАО «Тамбовэнерго» участки ВЛ 110кВ Иловайская-Староюрьевская включены в «Уточненный перечень №1 основных средств по состоянию на 30.03.2008 для учета в передаточном акте на 30.06.2007. 

Указанный объект недвижимости: сооружение электроэнергетики: ВЛ 110кВ Иловайская-Староюрьевская, общей протяженностью 28300 м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район возведен истцом в 1998 году за счет собственных денежных средств, на земельных участках в кадастровых кварталах: 68:19:2601001:2, 68:12:0000000:1033, 68:12:0000000:1159, 68:12:0000000:1160, 68:12:0000000:735 68:12:0000000:1032, 68:12:0000000:1046, 68:12:0000000:969, 68:12:0000000:977, 68:12:0000000:978, 68:12:0000000:980, 68:12:0000000:982, 68:12:0000000:983, 68:12:0000000:986, 68:12:2202001:36, 68:12:2202002:20, 68:19:0000000:275, 68:19:0000000:426, 68:19:0000000:468, 68:19:0000000:469, 68:19:0000000:477, 68:19:1803001:13, 68:19:1803001:44, 68:19:1803001:45, 68:19:0000000:950, 68:19:0000000:949, 68:19:0000000:609, 68:19:0000000:427, 68:19:0000000:36, 68:12:0000000:1341, 68:19:2101002:121, 68:12:2302002, 68:12:2302004, 68:12:2302003, 68:19:0901001, 68:19:0901004, 68:19:1102003, 68:19:1102004, 68:19:1102005, 68:19:1102007, 68:19:1102008, 68:19:1102009, 68:19:1801011, 68:19:1802002, 68:19:1802003, 68:19:1802004, 68:19:1802005, 68:19:1802006, 68:19:2101001, 68:19:2102007, 68:19:2102008, 68:19:2601001, 68:12:0000000, 68:12:2202001, 68:12:2202002, 68:12:2301007, 68:12:2301008, 68:12:2301009, 68:12:2301010, 68:19:0000000, 68:19:1803001, 68:19:2101002. Объект недвижимости - сооружение электроэнергетики: ВЛ 110кВ Иловайская-Староюрьевская, общей протяженностью 28300 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район в целях осуществления учета объектов электросетевого хозяйства введен в эксплуатацию и поставлен на баланс истца (ОАО «Тамбовэнерго») с присвоением инвентарных номеров 4073, 4175. 

25.06.2015 годовым общим собранием акционеров принято решение об изменении организационно-правовой формы и наименования открытого акционерного общества «МРСК Центра», на публичное акционерное общество, изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 07.07.2015.

15.04.2021 филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» заключен договор с ООО Научно – производственное предприятие «Компьютерные технологии» на оказание услуг №6800/01302/21. Объектом работ по настоящему договору является подготовка технических планов на объекты недвижимого имущества с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ВЛ110/35 кВ. 

Во исполнение договорных обязательств, ООО Научно – производственное предприятие «Компьютерные технологии» подготовлен технический план сооружения ВЛ 110кВ «Первомайская-Староюрьевская» с отпайками. 

Технические данные объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружений от 09.09.2021, изготовленным по заказу истца кадастровым инженером ФИО5 (член СРО КИ Ассоциация Саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности»), согласно которому спорный объект имеет следующие технические характеристики: «сооружение электроэнергетики: ВЛ 110кВ Иловайская-Староюрьевская, общей протяженностью 28300 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район». Указанное имущество общей протяженностью 28300 м., год ввода в эксплуатацию 2018., числится на балансе филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» под инвентарными номерами 4073, 4175, что подтверждается инвентарными карточками. 

В 2021 г. в ЕГРЮЛ внесены изменения в части наименования, ПАО «МРСК Центра» изменено на ПАО «Россети Центр». Согласно бухгалтерским справкам ВЛ-110кВ «Первомайская-Староюрьевская» с отпайками, расположенная по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район, находится на балансе ПАО «Россети Центр». 

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд области обоснованно руководствовался следующим.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; далее – Закон о регистрации).

Согласно статье 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее − Постановление №10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из содержания части 1 статьи 66 ГК РФ имущество, произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. В соответствии со статьей 131 ГК РФ и части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 59 Постановления № 10/22 указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. 

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. 

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица. 

Исходя из пункта 11 Постановления № 10/22, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В пункте 11 Постановления № 10/22 отражено, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно части 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. 

В рассматриваемом случае, основанием для отказа в признании права собственности на объект не может служить отсутствие регистрации на него в установленном законом порядке.

Спорное имущество в процессе приватизации было передано правопредшественнику истца, в связи с чем, у ПАО «Россети Центр» возникло право собственности на это имущество на основании статьи 217 ГК РФ до вступления в силу Закона о регистрации, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ко всему общество открыто владеет и пользуется спорным объектом, в полном объеме несет все расходы по содержанию ВЛ 110 кВ «Иловайская -Староюрьевская» с 1998 года.

Также судом первой инстанции установлено, что лица участвующие в деле, не возражали против признания за истцом права собственности на указанный объект.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции вслед за судом области полагает, что признание права собственности за истцом на сооружение ВЛ 110 кВ «Иловайская-Староюрьевская», общей протяженностью 28300 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район является правомерным.

При таких обстоятельствах исковые требования ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» удовлетворены правомерно.

Обращаясь с апелляционной жалобой, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не согласно с решением суда в части удовлетворения требований к Управлению, ввиду того, что заявитель не является ненадлежащим ответчиком по делу, а спорный объект не числится в реестре федерального имущества.

Территориальное управление указало, что не оспаривает прав истца на спорный объект, но поскольку данное сооружение построено в 1998 г., оно не могло войти в план приватизации государственного предприятия Тамбовского производственного объединения энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» в 1992.

Рассмотрев указанный довод, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отклонению в силу следующего. Строительство воздушных линий электропередач ВЛ 110 Кв в Тамбовской области, Староюрьевского района, Первомайского района было осуществлено ОАО «Тамбовэнерго» начиная с 1971-1987 годов.  Спорный объект окончательно построен в 1998 году и учтен на балансе Тамбовского акционерного общества энергетики и электрификации «Тамбовэнерго», созданного в порядке приватизации из государственного предприятия Тамбовского производственного объединения энергетики и электрификации «Тамбовэнерго», зарегистрирован  03.12.1992 года. 

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьей 217 ГК РФ, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям пункта 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 461 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», согласно которому территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Учитывая, что права на объект перешли истцу в результате приватизации, а сооружение ВЛ 110 Кв «Иловайская-Староюрьевская» общей протяженностью 28300 м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, Первомайский район, являлось  государственной собственностью, суд приходит к выводу, что МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях является надлежащим ответчиком по делу.

При этом судебная коллегия отмечает, что предъявление настоящих требований обусловлено необходимостью государственной регистрации права, что невозможно в отсутствие судебного решения, и не повлекло за собой нарушение каких-либо прав и законных интересов МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и, по существу, сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Заявитель апелляционной жалобы на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.02.2022 по делу № А64-10014/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

председательствующий судья

ФИО1

 

судьи

ФИО2

 

ФИО3