Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5727/2018

г. Нальчик

25 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «19»  февраля 2019 г.

                                                    Полный текст решения изготовлен  «25»  февраля  2019  г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи А.Л. Сохроковой ,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник », п.г. т. Кашхатау  к  МР ИФНС России №5 по    КБР, г. Тырныауз о признании недействительным ненормативного акта  налогового органа, встречное  заявление МР ИФНС России №5 по    КБР  о взыскании  с   Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник », п.г. т. Кашхатау обязательных платежей в размере  150 759 рублей 16 копеек

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное  учреждение «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник «», п.г. т. Кашхатау  (далее- учреждение)   обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением  о признании МР ИФНС России №5 по    КБР, г. Тырныауз  утратившим     возможность   взыскания    недоимки, задолженности   по  пеням  и  штрафам,  в связи  с  истечением  установленного  срока их взыскания по следующим видам платежей;

- Единый соц. налог     в фед.бюджет    - 99610,93 руб., в том числе:  налог-  50261,34 руб., пеня- 47431,62 руб., штраф - 1917,97 руб.;

- Единый соц. налог     в ФСС     -11183,24  руб., в том числе:   налог-   1234,54  руб., пеня- 6178,05   руб., штраф - 3770,65 руб.;

-Единый соц. налог    и ФФОМС   - 39964,99 руб, в том числе: налог-  15529,83 руб.. пеня- 18177,81 руб., штраф- 6257,35 руб.; о признании  незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справок № 15167 от 01.10.2015г. и №15168 от 01.10.2018г. о состоянии расчетов, содержащих данные о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой инспекцией утрачена.

Определением Арбитражного суда КБР от 28.11.2018 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21.12.2018.  Предварительное судебное заседание отложено на 22.01.2019 

МР ИФНС России №5 по    КБР в суд направлено встречное заявление, в котором просит в удовлетворении заявления  Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник «», п.г. т. Кашхатау  отказать; взыскать с   Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник «», п.г. т. Кашхатау  150 759 рублей 16 копеек задолженности . 

Определением Арбитражного суда КБР от 22.01.2019 встречное  заявление  принято к производству суда, предварительное судебное заседание отложено на 11 час. 30 мин.  19.02.2019

Стороны, надлежаще извещенные  о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник », п.г. т. Кашхатау  подлежат удовлетворению, встречное заявление МР ИФНС России №5 по    КБР подлежит отклонению   по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, МР ИФНС России №5 по    КБР     выдала   учреждению   справки  о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика №15168  по состоянию на 01.10.2018, №15167 от 01.10.2015 . 

Согласно требованию,  заявитель   считает, что в справках  незаконно отражена задолженность по единому  социальному  налогу   в фед.бюджет    - 99610,93 руб., в том числе:  налог-  50261,34 руб., пеня- 47431,62 руб., штраф - 1917,97 руб.; по единому  социальному  налогу     в  ФСС     -11183,24  руб., в том числе:   налог-   1234,54  руб., пеня- 6178,05   руб., штраф - 3770,65 руб.; по единому  социальному  налогу    в  ФФОМС   - 39964,99 руб,  в том числе: налог-  15529,83 руб.. пеня- 18177,81 руб., штраф- 6257,35 руб.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что у налогового органа  истекли все сроки для принудительного взыскания спорной задолженности.  

Статьей 44  Налогового кодекса  Российской Федерации, установлено, что  утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Судом было предложено налоговому органу представить  пояснения по периоду образования недоимки, а также  документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки, в том числе недоимки для пени.

Налоговый орган направил в суд встречное заявление,  из которого следует, что спорная задолженность образовалась до 2009 года. К встречному заявлению МР ИФНС России №5 по КБР  не приложила  доказательства принятия мер по  администрированию   указанной задолженности. 

 В связи с чем,  суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной  задолженности. 

Учитывая, что  срок принудительного взыскания задолженности  истек,  суд считает обоснованным требование заявителя о признании  МР ИФНС  №5 по КБР   утратившей право взыскания с учреждения  задолженности  в сумме 150759 рублей 16 копеек, из которых  ЕСН бюджет РФ  налог50261рубль 34 копейки, пени 47431рубль 62 копейки, штраф 1917 рублей 97 копеек,  ЕСН ФСС  налог 1234 рубля 54 копейки, пени 6178 рублей 05 копеек, штраф  3770 рублей 65 копеек, ЕСН ФФОМС  налог 15529рублей 83 копейки, пени 18177 рублей 81 копейка, штраф  6257 рублей 35 копеек.

В удовлетворении встречного заявления МР ИФНС России №5 по    КБР о  взыскании  с   Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник «», п.г. т. Кашхатау  150 759 рублей 16 копеек задолженности  следует отказать. 

Руководствуясь статьями 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

Требование Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник » удовлетворить.

            Признать МР ИФНС России №5 по  КБР утратившей право взыскания с  Федерального государственного бюджетного  учреждения «Кабардино-Балкарский  высокогорный  государственный   природный заповедник » задолженности  по обязательным  платежам в размере 150759 рублей 16 копеек, из которых  ЕСН бюджет РФ  налог50261рубль 34 копейки, пени 47431рубль 62 копейки, штраф 1917 рублей 97 копеек,  ЕСН ФСС  налог 1234 рубля 54 копейки, пени 6178 рублей 05 копеек, штраф  3770 рублей 65 копеек, ЕСН ФФОМС  налог 15529рублей 83 копейки, пени 18177 рублей 81 копейка, штраф  6257 рублей 35 копеек.

            В удовлетворении встречного требования МР ИФНС РФ №5 по КБР отказать.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд КБР.

 

                   Судья                                                                               А.Л. Сохрокова