АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9884/2018

г. Владивосток

10 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Р.С.Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, дата регистрации: 21.06.2007) 

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица - Краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» (ИНН 

<

***>; 690033, 

<

...>); краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН 

<

***>; 690041, 

<

...>).

о признании отсутствующим права на нежилое пятиэтажное здание и снятии его с кадастрового учета

при участии в заседании:

от истца и третьего лица - краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: ФИО2, доверенности от 18.12.2017 и 13.12.2017, паспорт; 

от ответчиков и третьего лица «Приморский центр социального обслуживания населения»: не явились, извещены; 

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент) обратился с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю; федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании отсутствующим права на нежилое пятиэтажное здание, обязании снять недвижимое имущество с кадастрового учета и аннулировать регистрационные записи в отношении спорного объекта недвижимости.

Представители ответчиков и третьего лица - Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения», надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, ходатайств и заявлений о причинах неявки не представил. 

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), приступил к проведению судебного заседания в отсутствие указанных лиц.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю против иска возражало, указало, что является ненадлежащим ответчиком в рамках заявленных требований.

Истец заявил ходатайство об исключении из состава ответчиков федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, требования к нему не поддержал. Просил считать надлежащим ответчиком Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В соответствии со статьей 47 АПК РФ ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено.

Истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать отсутствующим право собственности Приморского края и права оперативного управления краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» на нежилое пятиэтажное здание расположенное по адресу 

<

...> литер А, А1 под кадастровым номером 25:28:050034:1064; снять с кадастрового учета нежилое пятиэтажное здание расположенное по адресу 

<

...> литер А, А1 под кадастровым номером 25:28:050034:1064.

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял заявленные уточнения, как не противоречащие закону и не нарушающие права третьих лиц.

Уточненные исковые требования ответчик не оспорил.

Из материалов дела суд установил следующее. 

В соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 25.04.2014 №129-ра краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» (далее - КГАУСО «ПЦСОН») реорганизовано путем выделения из него краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - КГАУСО «СДИПИ»), которое является правопреемником прав и обязанностей КГАУСО «ПЦСОН».

В связи с реорганизацией КГАУСО «ПЦСОН», недвижимое имущество последнего, являющееся собственностью Департамента, по акту приема-передачи передано в оперативное управление КГАУСО «СДИПИ».

В настоящее время КГАУСО «СДИПИ» обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:050034:115, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 25-АВ 084310 от 18.07.2014. Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 25/00-35942 от 15.09.2010, границы земельного участка определены в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с техническим паспортом (инвентарный № 05:401:002:000231220:0001 от 18.10.2013) в границах указанного земельного участка располагаются 10 объектов недвижимости, принадлежащих Департаменту на праве собственности:

При этом, в 2013 году в ЕГРП зарегистрировано право на объект недвижимости - пятиэтажное здание лит. (А, А1) под кадастровым номером 25:28:050034:1064, то есть, являющееся 11 объектом на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050034:115.

Между тем, из технического паспорта от 18.10.2013 следует, что на названном земельном участке, расположено только одно пятиэтажное здание с лит. A,  Al, А2. 

В 2018 году проведена экспертная работа в отношении зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050034:115.

Из экспертного исследования № 23/33-18 проведенного кадастровым инженером обществом с ограниченной ответственностью «ИнжкадастрВлад-ДВ» следует, что при проведении натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050034:115 здание, соответствующее характеристикам здания с кадастровым номером 25:28:050034:1064, а именно: пятиэтажное здание (лит. А, А1), не выявлено. При этом, согласно выводам кадастрового инженера, выполнявшего экспертное исследование, указанное здание может являться частью здания с кадастровым номером 25:28:050034:366, так как соответствует характеристикам литера М.

В границах земельного участка находится одно пятиэтажное здание, характеристики которого соответствуют характеристикам здания (лит. М, Ml), указанным в свидетельстве серия 25-АВ 113539 от 10.12.2013 и техническом паспорте, инвентарный № 05:401:002:000231220:0009 от 12.06.2006.

Согласно сведениям технического паспорта на объект М, Ml по состоянию на 18.10.2013 имеется запись от 13.12.2006 о владельцах: ОАО «Дальневосточное морское пароходство», Приморский край - субъект РФ с долевым участием при общей собственности.

В выписке № 05:401/2007-12296 от 19.03.2007 из ФГУП «Ростехинвентаризации» по Приморскому краю на корпус дома-интерната (лит.А) с пристройкой (лит.М1) (нежилое здание) указаны зарегистрированные права на части объекта: ОАО «ДВМП» доля в праве 1 в соответствии с ЕГРП: № НО25081-М45 от 13.02.1996 (5-ти этажное кирпичное здание (пристройка к дому-интернату) полезной площадью 3691,8 кв.м (литер А) с подвалом (литер А1) общей площадью 765,6кв.м, чердачными помещениями общей площадью 772,9 кв.м, машинным отделением общей площадью 120,2 кв.м, балконами и лоджиями общей площадью 95,8 кв.м и Приморский край - субъект РФ доля в праве 1: выписка из реестра муниципальной собственности № 53/3-16-2957 от 28.07.2004, ЕГРП: № 25-1/00-148/2004-130 от 02.11.2004.

17.01.2013 ОАО «ДВМП» на основании договора дарения имущества безвозмездно передало в собственность Приморского края пятиэтажное здание (лит.А) общей площадью 3691,8 кв.м, с подвалом (литер А1) площадью 765,6 кв.м, чердачными помещениями общей площадью 772,9 кв.м, машинным отделением общей площадью 120,2 кв.м, балконами и лоджиями общей площадью 95,8 кв.м, которое 28.05.2013 было оформлено в оперативное управление КГАУ СО «ПЦСОН».

Из письма ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю № Ф-25-ЗН/833 от 29.04.2016 направленного в адрес директора КГАУСО «СДИПИ» о представлении сведений по объектам недвижимости, расположенных по адресу 

<

...> следует, что при проведении технической инвентаризации 12.06.2006 литеровка здания лит. А с пристройкой М, Ml была проведена в соответствие и данному зданию присвоен литер М, Ml. Площадь здания изменилась до 6018,8 кв.м за счет включения площади подвала, тех. этажа, которые ранее в итог здания не входили.

Для определения тождественности объектов, в КГКУ «УЗИ» направлен запрос о предоставлении копий технических документов на объект недвижимости 5-этажное здание литер А, А1, площадью 3691 кв.м.

В ответном письме содержался отказ в предоставлении документов, по причине отсутствия сведений об объекте недвижимости 5-этажное здание литер А, А1, площадью 3691 кв.м. В рамках внутреннего взаимодействия истцу, удалось установить, что ранее имеющийся технический паспорт на указанное здание погашен, при этом стоит отметка ФГУП «Ростехинвентаризации» по Приморскому краю о сносе, акт осмотра объекта отсутствует. Вместе с тем, технические характеристики соответствуют объекту недвижимости на 5-этажное кирпичное здание лит.М, Ml.

В ноябре 2017 года истцом из ФГБУ филиал «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю было истребована копия технического плана на объект недвижимости с кадастровым номер 25:28:050034:1064.

В ответ на данный запрос получено уведомление от 28.11.2017 № 25/ИСХ/17-642386 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в связи с отсутствием реестрового дела.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право оперативного управления на 5-этажное кирпичное здание как целое (лит. М, Ml), так и на его половину (лит.А., А1), то есть фактически имеется факт двойной регистрации и кадастрового учета одного и того же объекта недвижимости, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Следовательно, правом на обращение в суд с исковым заявлением о признании права (обременения) отсутствующим обладает лицо, за которым зарегистрировано право собственности или иное вещное право на тот же объект, что и у ответчика, либо лицо, которое в силу закона осуществляет правомочия собственника в случаях прямо предусмотренных законом в отношении спорного объекта недвижимости.

Как установлено судом из материалов дела, здания соответствующего характеристикам здания с кадастровым номером 25:28:050034:1064, в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050034:115 не обнаружено.

В границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050034:115 находится только одно пятиэтажное здание идентифицированное как литер М, Ml с кадастровым номером 25:28:050034:366, при этом в документах на здание литер А, А1 с кадастровым номером 25:28:050034:1064, также указанно, что здание пятиэтажное. 

Из экспертного исследования № 23/ЭЗ-18 следует, что данная информация может указывать на то, что при проведении БТИ очередной инвентаризации, литер А (основное здание), А1 (подвал) преобразован в литер М, либо литер А, А1 указан вместо другого литера ошибочно. Данный вывод подтверждается сведениями, указанными в техническом паспорте инвентарный № 15621 от 19.07.1996 на пятиэтажное здание литер К, площадью 3691,8 м.кв. Характеристики объекта соответствуют характеристикам здания с кадастровым номером 25:28:050034:1064.

На основании анализа представленных документов и натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050034:115 эксперт пришел к выводу о том, что здание соответствующее характеристикам здания с кадастровым номером 25:28:050034:1064 не выявлено, при этом указанное здание может быть частью здания с кадастровым номером 25:28:050034:366, так как соответствует характеристикам литер М.

При рассмотрении дела установлено, что на спорное имущество - нежилое пятиэтажное здание расположенное по адресу 

<

...> литер А, А1 под кадастровым номером 25:28:050034:1064 зарегистрировано право собственности Приморского края и права оперативного управления краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения». Указанное имущество поставлено на кадастровый учет под кадастровым номером 25:28:050034:1064.

Таким образом, спорный объект с кадастровым номером 25:28:050034:1064 по своим техническим характеристикам совпадает и полностью соответствует техническим характеристикам объекта с кадастровым номером 25:28:050034:366. То есть имеет место быть ошибочность повторной регистрации объекта с кадастровым номером 25:28:050034:1064 с внесением соответствующей записи.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Внесение изменений в сведения ЕГРП является следствием удовлетворения судом требования о признании права или отсутствия права и в рассматриваемом случае не может служить предметом самостоятельного иска, тем более, что между сторонами рассматриваемого иска как такового спора не имеется.

С 01.01.2017 в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости, Федеральный закон № 218-ФЗ), приказом Росреестра от 23.01.2017 № 11/0027 на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложены полномочия по государственному кадастрового учёту и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с положениями Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимою имущества (далее -реестр прав на недвижимость) - часть 2 статьи 7 Закона о недвижимости.

С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 названного Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно статье 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты;

Наличие в Федеральном информационном ресурсе, сведения которого являются общедоступной информацией, недостоверных данных относительно спорных объектов, нарушает права и законные интересы истца.

Нарушенное право может быть восстановлено путем снятия с государственного кадастрового учета спорных объектов.

В силу изложенного, заявленные истцом требования о признании права отсутствующим подлежат удовлетворению. Поскольку указанные требования, являющиеся с учетом положений Постановлений от 23.07.2009 № 64 и от 29.04.2010 № 10/22 надлежащим способом защиты, решение по настоящему делу, в силу пункта 52 названного Постановления, будет основанием для изменения сведений в ЕГРП, в том числе и для снятия с кадастрового учета нежилого пятиэтажного здания расположенное по адресу 

<

...> литер А, А1 под кадастровым номером 25:28:050034:1064.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При рассмотрении данного дела истцом понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины.

Применительно к правовой позиции, изложенной в пунктах 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд признал, что судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением данного дела подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать отсутствующим право собственности Приморского края и права оперативного управления краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» на нежилое пятиэтажное здание расположенное по адресу 

<

...> литер А, А1 под кадастровым номером 25:28:050034:1064; 

Снять с кадастрового учета нежилое пятиэтажное здание расположенное по адресу 

<

...> литер А, А1 под кадастровым номером 25:28:050034:1064.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Р.С. Скрягин