именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-190334/17-53-1732

г. Москва

26 февраля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> дата г.р. 27.02.2003)

к ответчику 

открытому акционерному обществу «СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ИМЕНИ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> дата г.р. 23.12.2002)

о взыскании 55 601 339 руб. 62 коп. по договору от 06.08.2013 № З/1/10331/ГК-13-ДГОЗ 

по встречному иску о взыскании 2 617 032 руб. 54 коп.

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по дов. от 10.01.2018 № 212/1/288

от ответчика – ФИО3 по дов. от 01.11.2017

установил:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Минобороны России с иском к ответчику ОАО «СЗОР» о взыскании, с учетом заявления об увеличении размера исковых требований, 55 601 339 руб. 62 коп. неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по передаче судов по государственному контракту от 06.08.2013 № З/1/10331/ГК-13-ДГОЗ.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором указывает, что все суда переданы в рамках установленного срока действия контракта, задержка вызвана просрочкой соисполнителей, выбранных истцом, обязанность привлечения которых установлена конструкторской документацией, существующие условия в месте проведения испытаний на Рыбинском водохранилище не позволили провести их в полном объеме из-за отсутствия необходимых глубин, ограничения по перемещению судов, связанные с ледовой обстановкой, не позволили доставить их грузополучателям после проведения испытаний, первоначально согласованные сроки были изменены путем подписания сторонами графика достройки судов, неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Ответчик предъявил встречный иск о взыскании 2 617 032 руб. 54 коп. неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по оплате.

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее. 

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен государственный контракт от 06.08.2013 № З/1/10331/ГК-13-ДГОЗ, по условиям которого поставщик принял обязательство передать заказчику товар - водолазные катера в количестве и комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом.

Поставке подлежали суда в количестве 6 шт., в т.ч. заводские номера с 103 по 106 грузополучателям соответственно Северный флот (г. Мурманск), Балтийский флот (г. Кронштадт), ЦВО (г. Самара), ЮВО (г. Ростов-на-Дону), в срок до 25 ноября 2014 г., заводские номера 107 и 108 грузополучателям: Балтийский флот (г. Балтийск), ЮВО (г. Краснодар) в срок до 25 ноября 2015 г.

Требования к товару изложены в разделе 5 контракта.

До передачи товара грузополучателю товар представляется на техническую приемку, к которой Военный представитель приступает в течение 24 часов после получения от поставщика извещения о готовности товара и его соответствии условиям контракта. По окончании технической приемки выдается удостоверение.

Доставка товара в место поставки осуществляется путем буксировки. К товару прилагаются счет-фактура, товарная накладная, акт приема-передачи, удостоверение ВП, копия контракта, документы, подтверждающие качество товара, гарантийные документы. Датой поставки является дата подписания акта приема-передачи.

Поставщик вправе привлекать соисполнителей, при этом неисполнение ими обязательств перед поставщиком не освобождает его от выполнения контракта.

Цена контракта составляет 1 101 718 360 руб., в т.ч. стоимость доставки 61 900 000 руб., цена за единицу товара составляет соответственно 184 267 660 руб., 173 767 660 руб., 184 767 660 руб., 187 767 770 руб., 178 573 860 руб., 192 573 860 руб.

Оплата производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Минобороны России в 2013 - 2015 годах, в течение 30 дней после предоставления поставщиком сводного счета на товар, счета-фактуры, сводного акта приема-передачи, удостоверения ВП.

Заказчик производит авансирование в размере 881 374 688 руб. в следующем порядке: 400 000 000 руб. в течение 10 банковских дней после подписания контракта, 400 000 000 руб. в течение 10 банковских дней со дня начала 2014 финансового года, 81 374 688 руб. в течение 10 банковских дней со дня начала 2015 финансового года.

Контракт действует до 31 декабря 2015 г.

По дополнительному соглашению от 02.06.2015 № З/1/1/0279/Д1-15-ДГОЗ изменены сроки и адреса доставки и стоимости судов зав. № 104 и 107. По дополнительному соглашению от 29.12.2015 № 3 стоимость судна зав. № 108 составила 211 873 527,26 руб., цена контракта 1 121 018 027,26 руб.

Суда должны соответствовать основным тактико-техническим требованиям, утвержденным 20.01.2012 начальником кораблестроения, вооружения и эксплуатации вооружения ВМФ.

Конкретные модели устанавливаемого на катера оборудования приведены в спецификации, разработанной ОАО КБ «Вымпел», ведомостью снабжения водолазным имуществом, ведомостью снабжения имуществом связи, ведомостью одиночного комплекта ЗИП по электрооборудованию, ведомостью заказа импортного оборудования и материалов. Последней ведомостью определены поставщики импортного оборудования.

В целях реализации контракта, поставщик привлек соисполнителей - ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» и ОАО «Гранд», заключив с ними договоры от 04.09.2013 № ЮО-01/09/13 и от 09.09.2013 № 27/13 на строительство водолазных катеров с заводскими номерами соответственно 105, 106, 108 и 103, 104, 107.

В свою очередь, соисполнители, руководствуясь требованиям технической документации, заключили договоры, в т.ч. с поставщиками ООО «ДайвТехноСервис» на поставку водолазного комплекса, ООО «Транзас навигатор» на поставку оборудования навигации и связи, ООО «НПО «Пожарная автоматика сервис» на поставку оборудования систем пожарной сигнализации, ООО «Еврокоммерц» на поставку валопропульсивного комплекса, ЗАО «Азовский кабель» на поставку кабельной продукции.

В ходе исполнения обязательств поставщиками соисполнителей были допущены просрочки, которые привели к нарушению сроков строительства катеров. Причины и принимаемые меры были рассмотрены на техническом совещании по вопросу завершения строительства водолазных катеров с участием заказчика, поставщика, соисполнителей и их поставщиков, состоявшемся 4 декабря 2014 г., по итогам которого принято решение поставщику представить на утверждение заказчиком графики достройки и установлены сроки завершения поставок оборудования.

Кроме того, на совещании был рассмотрен вопрос об отсутствии возможности проведения испытаний  на Рыбинском водохранилище, определенном Планом обеспечения заводских и государственных испытаний кораблей и судов, поступающих от промышленности в состав ВМФ, из за отсутствия необходимых глубин.

По результатам совещания принято утвержденное заказчиком совместное решение от 16.12.2014 «О порядке достройки, проведения испытаний водолазных катеров и передаче их заказчику» подписанное представителями заказчика и поставщиком, в котором было отражено, что технологические сроки строительства нарушены по причине несвоевременной поставки основного комплектующего оборудования конкретными поставщиками, что не позволяет произвести строительство и испытания катеров в сроки, установленные ведомостью технологических этапов государственного контракта. 

Принято во внимание отсутствие возможности проведения заводских и государственных испытаний на Рыбинском водохранилище и наличие ограничений по перемещению судов, связанных со сложной ледовой обстановкой, не позволяющих доставить катера грузополучателям после проведения испытаний.

Указанным решением определены места испытаний водолазного оборудования, устройств обеспечения водолазных спусков, якорного устройства для судов зав. № 103, 104, 107 на Балтийском море, зав. № 105, 106, 108 на Рыбинском водохранилище, на глубинах и в условиях мест проведения испытаний; электромагнитную обработку катеров зав. № 105, 106, 108 и контроль их магнитного и электрического полей провести в зоне ответственности Каспийской флотилии и Новороссийской базы силами и средствами ВМФ, и не связывать с проведением государственных и заводских ходовых испытаний и подписанием актов.

В связи с наличием ограничений по перемещению судов, связанных со сложной ледовой обстановкой, решено провести доставку катеров от места дислокации к месту обработки и обратно силами заказчика в третьем квартале 2016 г. Подписаны, согласованы и утверждены графики достройки, согласно которым установлены сроки поставки катеров: зав. № 103 - 16.08.2015, № 104 - 20.08.2015, № 105 - 29.06.2015, № 106 - 09.07.2015.

Фактическая передача катеров грузополучателям состоялась по актам приема-передачи: катера зав. № 103 - акт от 28.08.2015 № 3, зав. № 104 - акт от 20.11.2015 № 4, зав. № 105 - акт от 29.06.2015 № 1, зав. № 106 - акт от 27.07.2015 № 2, зав. № 107 - акт от 16.12.2015 № 6, зав. № 108 - акт от 05.11.2015 № 5.

В отношении каждого катера составлены и подписаны сводные акты, соответственно от 29.10.2015 № 3, от 01.12.2015 № 4, от 29.06.2015 № 1, от 05.08.2015 № 2, от 18.12.2015 № 6, от 20.11.2015 № 5.

Заказчик просит арбитражный суд взыскать неустойку, начисленную на основании п. 11.2 контракта в сумме 55 601 339,62 коп.

Поставщик просит взыскать неустойку в сумме 2 617 032,54 руб., начисленную на основании п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ на задолженность 19 299 667,26 руб. за 678 дней просрочки за период с 18.01.2016 по 27.11.2017.

Суд признает исковые требования по первоначальному иску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной пар. 4 гл. 30 ГК РФ, применяются иные законы.

По договору поставки поставщик – продавец обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю (ст. 506 ГК РФ). 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 309, 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ). 

Фактическая дата поставки подтверждается актами приема-передачи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, законом или договором может быть предусмотрена денежная сумма - неустойка (пеня, штраф), которую должник обязан уплатить кредитору (ст. 330, 331 ГК РФ). 

В соответствии с п. 11.2 контракта за нарушение срока поставки предусмотрена неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день уплаты, от цены единицы товара, за каждый день просрочки.

Согласно расчету сумма неустойки за нарушение сроков поставки катеров составила: зав. № 103 - 13 985 915,39 руб. за период с 25.11.2014 по 28.08.2015 (276 дней), зав. № 105 - 10 060 599,09 руб. за период с 25.11.2014 по 11.06.2015 (198 дней), зав. № 106 - 12 599 209,99 руб. за период с 25.11.2014 по 27.07.2015 (244 дня), зав. № 107 - 18 955 615,24 руб. за период с 25.11.2014 по 16.12.2015 (386 дней), всего 55 601 339,62 руб.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, требования о взыскании неустойки суд удовлетворяет в полном объеме на основании ст. 8, 12, 307-309, 314, 316, 330, 331, 401, 416, 450, 486, 506, 516 ГК РФ. 

Возражения ответчика суд отклоняет.

Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Из протокола технического совещания, решения и графиков достройки не усматривается, что стороны внесли изменения в условия контракта. Само по себе согласование графиков не означает, что поставщик освобождается от ответственности за нарушение сроков, установленных контрактом.

Внесение изменений, не противоречащих законодательству о размещении заказов, в условия контракта, осуществляется путем заключения сторонами в письменной форме дополнительных соглашений (п. 15.3 контракта). 

Такое дополнительное соглашение сторонами не заключалось.

Невыполнение соисполнителями обязательств перед поставщиком в соответствии с п. 3.1.3 контракта, не освобождает поставщика от принятых по контракту обязательств, а, следовательно, и от ответственности за их нарушение.

При этом ответчик был ознакомлен с условиями контракта, технической документацией, до заключения контракта, заключение контракта не являлось для ответчика обязательным и зависело от его волеизъявления, выраженного в конкурсной заявке.

Нарушение обязательств ответчиком не связано с невыполнением встречных обязательств истцом. 

Наличие препятствий для проведения испытаний было учтено при принятии решения о переносе места их проведения для судов зав. № 103, 104, 107, и проведении испытаний после приемки судов зав. № 105, 106, 108.

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

Требования по встречному иску о взыскании неустойки суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (п. 1 ст. 486 ГК РФ).

Дополнительным соглашением от 29.12.2015 № 3 стоимость судна зав. № 108 увеличена на 19 299 667,26 руб. и составила 211 873 527,26 руб.

Оплата производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Минобороны России в 2013 - 2015 годах, в течение 30 дней после предоставления поставщиком сводного счета на товар, счета-фактуры, сводного акта приема-передачи, удостоверения ВП.

Из представленных ответчиком доказательств усматривается, что документы на оплату представлены ответчиком с сопроводительным письмом от 20.11.2015 № 2-7-11, при этом в товарной накладной, счете-фактуре, актах, цена судна указана без учета ее увеличения, т.е. 192 573 860 руб.

Новая цена указана в корректировочном счете-фактуре без доказательств его передачи, и в подписанном сторонами акте сверки по состоянию на 01.01.2017.

Таким образом, доказательства передачи заказчику документов на оплату до прекращения сроков действия объемов финансирования текущего финансового года, не представлены.

Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 2 ст. 72 БК РФ). Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от не уплаченной в срок суммы (п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (ст. 401 ГК РФ).

Так как у заказчика отсутствовала возможность оплаты корректировочного счета фактуры, иных доказательств своевременной передачи установленных контрактом документов, необходимых для оплаты, ответчик не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения истца к ответственности.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

Иск МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к ответчику открытому акционерному обществу «СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ИМЕНИ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ» о взыскании 55 601 339 руб. 62 коп. удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ИМЕНИ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ» в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 55 601 339 (пятьдесят пять миллионов шестьсот одну тысячу триста тридцать девять) руб. 62 коп. неустойки.

Взыскать с открытого акционерного общества «СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ИМЕНИ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ» в доход федерального бюджета 200 000 (двести тысяч) руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска открытого акционерного общества «СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ИМЕНИ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ» о взыскании 2 617 032 руб. 54 коп. неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяКозлов В.Ф.