АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10039/2021

17 декабря 2021 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2021 года 

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи                          Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Коммунэнерго», г. Киров (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица:

1.    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Даровском районе Кировской области

2.    Управление Федеральной службы Судебных приставов по Кировской области

3.    Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области

о взыскании 274350 руб. 16 коп. стоимости бездоговорного потребления

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 30.12.2020 (копия диплома)

от ответчика: не явились (извещен)

от третьих лиц: не явились (извещены) 

 

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 274350 руб. 16 коп. стоимости бездоговорного потребления.  

Определением суда от 28.07.2021 исковое заявление принято к  производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

24.09.2021 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

Представитель истца принял участие в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания).

В порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 15 декабря 2021 года в 10 час. 15 мин. 

После перерыва судебное заседание продолжено, при содействии Арбитражного суда Кировской области, обеспечена явка от 1 третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.12.2021. 

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и 2,3 третьего лица, надлежащим образом извещенного  о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 137 АПК РФ.

Истец требования поддержал.  

Ответчик исковые требования  оспорил, по доводам отзыва (л.д.45-47), указав, что часть спорных помещений была передана на праве оперативного управления ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Даровской районе Кировской области, часть  ГУ – Управление ФССП по Кировской области, часть ГУ – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области, в связи с чем, бремя содержания помещений возложено на указанные учреждения, соответственно.

Как следует из материалов дела, 16.07.2020 в ходе обследования систем теплопотребления объекта, расположенного по адресу 

<

...>, истцом выявлено бездоговорное потребление электрической энергии потребителем Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ответчик по делу).

По факту бездоговорного потребления составлен акт БД-ЮЛ 201/07/40ЭК от 16.07.2020 (л.д.13-14), на основании которого истец произвел расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии исходя из объема потребленного энергетического ресурса по показаниям прибора учета (графа № 7 Акта) равного 46128 кВтч, что составило 274 350 руб.16 коп.

Для оплаты стоимости бездоговорного потребления истец выставил ответчику счет-фактуру № ПР/210/08/012 от 19.08.2020г., которая последним не оплачена.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 07.06.2021 с требованием оплатить имеющуюся задолженность оставлена последним без удовлетворения.

Нарушение порядка расчётов и наличие задолженности, послужило  истцу  основанием  для  обращения  в суд  с  иском  о взыскании  с  ответчика 274350 руб. 16 коп. стоимости бездоговорного потребления, в судебном  порядке. 

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев и  изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309  Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. При изложенных обстоятельствах отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной указанными объектами.

Согласно пункта 167 Правил № 442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В абзаце 12 пункта 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В силу пункта 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату проведения проверки и составления акта неучтенного потребления).

Согласно положениям пункта 193 Правил № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно положениям действующего законодательства достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Из обстоятельств дела следует, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии выявлен истцом в результате осмотра, произведенного 16.07.2020 инженером ФИО3 и эл.монтером ФИО4, в присутствии представителя потребителя ФИО5, и зафиксирован актом БД-ЮЛ 201/07/40ЭК от 16.07.2020.

Согласно указанному акту, в качестве энергопринимающего устройства, самовольно присоединенного к сети  ОАО «Коммунэнерго» определено: электрический котел, в количестве 2 шт., мощностью устройства 25 кВт каждый (л.д.14).

Как пояснило 1 третье лицо, здание по адресу: Кировская область, Даровской район, ул. Кооперативная, д. 8 имеет единую систему электрического отопления, один электрический счетчик на систему отопления. Электрический котел, отапливающий здание находится в помещении №10 первого этажа здания принадлежащего Российской Федерации. Электрический котел на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 25.07.2019 передан от Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР») в казну Российской Федерации.

Система электрического отопления здания смонтирована без возможности установки индивидуальных приборов учета электрической энергии (на отопление).

С 2018 года энергоснабжение административного здания (для целей отопления) по адресу: Кировская область, Даровской район, ул. Кооперативная, д. 8 осуществлялось на основании договора заключенного между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФКУ «ЦОКР».

Расходы (для целей отопления) за нежилые помещения Управления возмещались Управлением непосредственно ФКУ «ЦОКР» на основании контрактов о возмещении коммунальных услуг.

В конце 2019 года ФКУ «ЦОКР» уведомило Управление о прекращении права оперативного управления ФКУ ЦОКР с 25.10.2019 на нежилые помещения в здании по адресу: Кировская область, Даровской район, ул. Кооперативная, д. 8 и об обращении в АО ««ЭнергосбыТ Плюс» и об исключении точки поставки электрической энергии по данному адресу.

23.01.2020 представителем Котельничского МПЭС ОАО «Коммунэнерго» в присутствии УФК по Кировской области проведено контрольное снятие показаний прибора учета электрической энергии в здании по адресу: Кировская область, Даровской район, ул. Кооперативная, д. 8.

Составлен акта контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии №АУ-205-05 от 23.01.2020, и точка поставки электрической энергии по адресу: Кировская область, Даровской район, ул. Кооперативная, д. 8 в последующем была исключена.

В связи с чем, контракт, заключенный между ФКУ «ЦОКР» и Управлением №1/2020 от 01.01.2020 на возмещение коммунальных услуг (для целей отопления) в 2020 году расторгнут 31.01.2020 по соглашению сторон.

При расторжении государственного контракта сторонами была определена стоимость услуг по отоплению нежилых помещений в размере 60298 руб. 78 коп., порядок и срок их оплаты.

Окончательный расчет произведен 27.05.2020 на основании счета на оплату и акта об оказании услуг от 14.05.2020 ФКУ «ЦОКР». Денежные средства в сумме 60298 руб. 78 коп. перечислены Управлением платежным поручением №313994 от 28.05.2020 в полном объеме.

В связи с передачей электрического котла и нежилых помещений, в том числе и помещения, в котором располагался электрический котел, от ФКУ «ЦОКР» в государственную казну Российской Федерации, Управлением в адрес ответчика было направлено обращение от 05.12.2019 по вопросу заключения ответчиком договора энергоснабжения здания с поставщиком электрической энергии, с последующим заключением соглашения о распределении затрат на совместно используемое в здании имущество со всеми правообладателями нежилых помещений в здании.

Согласно ответу от 26.12.2019 №18-ИГ-03/8973 ответчиком Управлению предложено оформить самостоятельно правоотношения с АО «Энергосбыт Плюс».

21.01.2020 № 526-0 Управление обратилось с АО «ЭнергосбыТ Плюс» о заключении договора энергоснабжения (для целей отопления) пропорционально занимаемым помещениям в здании.

15.05.2020 в адрес Управления был получен ответ от 14.05.2020 №70309-05-00432 АО «ЭнергосбыТ Плюс» о невозможности заключения договора и внесения изменений в договор от 31.12.2019 в отношении оплаты электроэнергии (для целей отопления).

В соответствии с п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Для заключения с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения представляются документы подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающее устройство (п. 34 основных положений Постановления № 442).

Из изложенного, суд констатирует, что электрический котел, находящийся в помещении №10 первого этажа здания принадлежащего Российской Федерации и оборудование в рассматриваемой ситуации является энергопринимающим устройством (для целей отопления здания) собственником которого является Российская Федерация.

Согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 462, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Удмуртской Республике и Кировской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Кировской области.

Ответчик обращался в ОАО «Коммунэнерго» с заявкой о технологическом присоединении энергопринимающего устройства к электрической сети. Акт о технологическом присоединении подтверждает факт подключения энергопринимающего устройства к электрической сети.

Вместе с тем, договор на энергоснабжение (для целей отопления) между сторонами не заключен.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под "бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 № 308-ЭС21-1900 по делу № А32-22290/2019) наличие любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

В силу пункта 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из пояснения истца предыдущий год контрольная проверка не проводилась. Период бездоговорного потребления определен с даты последнего контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии, зафиксированной в акте № АУ-205-05 от 23 января 2020 г. Период потребления в соответствии с законом взят менее 1 года.

Указанный порядок, примененный истцом не нарушает прав ответчика.

Объем потребленного энергетического ресурса определен истцом по показаниям прибора учета (графа № 7 Акта) и составляет 46128 кВт.ч.

Абзацем 2 пункта 84 Основных положений определено, что стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. Нерегулируемая цена составила 4,95632 руб./кВтч.

Кроме того, истцом к расчету объема потребляемого ресурса применен коэффициент трансформации  30, что обусловлено наличием понижающего трансформатора тока, о чем свидетельствует сведения в Акте от 16.07.2021 (сведения об учете: тр.тока номинал 150/5), в Акте № И-ЗФ 205/07/02-ИТ от 16.07.2020, а также в Акте об осуществлении технологического присоединения № 204-095/20 от 30.03.2021. 

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии произведен по формуле: объем бездоговорного потребления (кВт.ч) *тариф (руб./кВт.ч). 

Таким образом, заявленная стоимость бездоговорного потребления в размере 274350 руб. 16 коп. является обоснованной, арифметически верной.

Между тем, оспаривая исковые требования, ответчик указывает, что поскольку часть спорных помещений была передана на праве оперативного управления ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Даровской районе Кировской области, часть   - ГУ – Управление ФССП по Кировской области, часть - ГУ – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области, бремя содержания помещений должно быть возложено на указанные учреждения, соответственно занимаемым площадям.

Суд, рассмотрев указанные возражения, доводы ответчика отклоняет как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства. 

Судом установлено, что 27.01.2020 между УФССП России по Кировской области и АО «Энергосбыт Плюс» заключен договор энергоснабжения №030224 о продаже электрической энергии (мощности).

На основании показаний ИПУ помещения № 3, 5, 6, расположенные на 1 этаже, помещения № 14, 15, 16, 17, расположенные на втором этаже административного здания по адресу: 

<

...> потребили: в период январь-декабрь 2020 года  6249,0 кВ электрической энергии (согласно актам, приобщены к материалам дела). Оплата указанного объема произведена соответствующими платежными поручениями (приобщены к материалам дела).

Таким образом, потребленный в указанных помещениях, принадлежащих на праве оперативного управления УФССП России по Кировской области оплачен последним в пользу АО «Энергосбыт Плюс» на основании заключенного договора энергоснабжения №030224.

Управлению пенсионного фонда на праве оперативного управления принадлежали нежилые помещения площадью 203,9 кв.м. в здании по адресу: Кировская область, Даровской район, ул. Кооперативная, д. 8 (далее - нежилые помещения): -помещения №12,13,20 общей площадью 100,4 кв.м. на 1 этаже кадастровый номер 43:08:310407:489, государственная регистрация права оперативного управления от 27.05.2016 №43-43/004-43/004/110/2016-536/2; - помещения №10,11 общей площадью 64,1 кв.м. на 2 этаже кадастровый номер 43:08:310407:485, государственная регистрация права оперативного управления от 27.05.2016 №43-43/004-43/004/110/2016-535/2;-помещения 39,4 кв.м. на 2 этаже кадастровый номер 43:08:310407:411, государственная регистрация права оперативного управления от 27.05.2016 №43-43/004-43/004/110/2016-537/2.

Указанное недвижимое имущество передано ОПФР по Кировской области Управлением по передаточному акту от 30.09.2021.

Помимо нежилых помещений переданных Управлением ОПФР по Кировской области право оперативного управления на нежилые помещения зарегистрировано за УФССП по Кировской области и Управлением Росреестра по Кировской области.

Обеспечение нежилых помещений ОПФР по Кировской области электрической энергией (на освещение) осуществляется по индивидуальным приборам учета Меркурий 230 №24439898.

В 2020 году электроснабжение (на освещение) нежилых помещений Управления осуществлялось по договору энергоснабжения №140073 от 31.12.2019 заключенному Управлением с АО «ЭнергосбыТ Плюс» (срок действия договора с 31.12.2019 по 31.12.2020) (далее - договор от 31.12.2019).

Оплата услуг по отоплению производилась согласно дополнительному соглашению от 28.10.2020 заключенного Управлением и АО «ЭнергосбыТ Плюс» к данному договору от 31.12.2019. По условиям соглашения Управление оплачивало электрическую    энергию     (отопление)     с     01.10.2020    в пропорциональном соотношении своих нежилых помещений, к общей площади нежилых помещений в здании.

31.12.2020 указанный договор от 31.12.2019 расторгнут, в связи с фактическим исполнением сторонами своих обязательств.

На 2021 год Управлением и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор на электроснабжение нежилых помещений с аналогичными условиями по оплате услуг отопления.

При изложенных обстоятельствах, суд считает,  факт наличия задолженности в сумме  274350 руб. 16 коп.  подтвержденным, связи с чем, заявленные исковые требования в части взыскания  долга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 544 Гражданского кодекса  Российской Федерации.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Коммунэнерго», г. Киров (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 274350 руб. 16 коп. денежных средств, а также 8487 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                      Н.М. Морозова