АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Дело № А45-1409/2025

г. Новосибирск

11 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года      

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ветошкина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Готовчиковым Е.В., рассмотрев в судебном заседании

заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» ФИО1 (ИНН ИНН: 

<

***>), 

к старшему судебному приставу-исполнителю начальнику отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «НОВОТЕХКОМ» (ИНН 

<

***>),

о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 047668030 по делу № А27-25850/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» № 9338-1-63 от 04.12.2024 о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 (доверенность  от 16.06.2024, паспорт, диплом);

от заинтересованных лиц: не явились, извещены, от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ООО «ПСА») обратился в арбитражный суд с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю начальнику отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействий по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 047668030 по делу № А27-25850/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» № 9338-1-63 от 04.12.2024 о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.

Определением арбитражного суда от 27.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – ГУ ФССП по НСО), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено, общество с ограниченной ответственностью «Новотехком».

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска и ГУ ФССП по НСО извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили.

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 22.06.2022 по делу № А27-25850/2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1. 

Определением арбитражного суда Кемеровской области от 26.08.2024 по делу №А27-25850/2021 признаны недействительными сделками договоры поставки от 20.03.2015, № 01-П/2016 от 11.01.2016, заключенные между обществом с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» и обществом с ограниченной ответственностью «Новотехком», действия по перечислению денежных средств обществом с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новотехком» в сумме 5 694 353,76 руб. по платежным поручениям № 145 от 25.06.2015, № 158 от 23.07.2015, № 260 от 28.07.2015, №173 от 05.08.2015, № 211 от 05.10.2015, № 241 от 26.11.2015, № 108 от 26.02.2016, № 339 от 01.09.2017, № 136 от 31.01.2019, № 137 от 31.01.2019, № 332 от 25.02.2019, № 344 от 27.02.2019, № 439 от 28.03.2019. 

Применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Новотехком» в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Промсвязьавтоматизация» 5 694 353,76 руб., из которых 3 599 986,33 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами (за период с 25.06.2015 по 12.08.2024), проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму 5 694 353,76 руб. по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 13.08.2024 до момента исполнения обязательства а также расходы на уплату государственной пошлины 6000 руб. 

21.11.2024 арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист серии ФС № 047668030 по делу № А27-25850/2021. 

Конкурсный управляющий ООО «ПСА» 04.12.2024 обратился посредством почтового отправления в отдел судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска с заявлением № 9338-1-63 от 04.12.2024 о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление с приложениями было получено подразделением судебных приставов 07.12.2024. 

В соответствии с п. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. 

Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено в срок не позднее 16.12.2024. 

20.12.2024 заявитель обратился посредством сервиса «Интернет-приемная» на официальном сайте ГУ ФССП по Новосибирской области в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска по поводу возбуждения исполнительного производства на основании полученного подразделением судебных приставов исполнительного листа серии ФС № 047668030 по делу № А27-25850/2021. Однако, до момента обращения в суд, по истечении продолжительного срока, исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №047668030 по делу №А27-25850/2021 так и не возбуждено. 

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, в связи, с чем заявитель обратился в арбитражный суд Новосибирской области.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (другого должностного лица службы судебных приставов) является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198, 200 и 201 АПК РФ).

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) является законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части пункту 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, Законом № 229-ФЗ установлены сроки при процедуре возбуждения исполнительного производства. Данные сроки направлены, в том числе, на реализацию принципа своевременности совершения исполнительных действий.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 2 статьи 15, часть 3 статьи 16 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 15 Закона №229-ФЗ, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован, в том числе, Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 (далее - Инструкция № 682).

Согласно п. 4.2.1.3 Инструкции № 682 корреспонденция организации, доставленная ее представителем, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной по установленным правилам, и документа, удостоверяющего личность представителя).

Согласно п. 4.2.2 Инструкции № 682 корреспонденция, поступившая в вечернее время (после 18 часов 00 минут с понедельника по четверг, после 17 часов 00 минут - в пятницу и в предпраздничные дни), утреннее время (до 09 часов 00 минут) рабочих дней, в выходные и праздничные нерабочие дни, принимается оперативным дежурным центрального аппарата (аппарата управления территориального органа) Службы и в рабочее время (с 09 часов 30 минут до 10 часов 30 минут) передаются им в подразделение документационного обеспечения.

Корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время.

Как следует из представленного в материалы дела отчета отслеживания отправления с идентификатором № 80083704943541, исполнительный лист серии ФС №047668030  поступили на исполнение в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска 07.12.2024. Таким образом, с учетом правил исчисления сроков, исполнительный документ должен был быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, то есть не позднее 11.12.2024.

В свою очередь судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства - не позднее 15.12.2024.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих возбуждение исполнительного производства или совершения иных действий со стороны пристава, в установленный законом срок, в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела заявителем в материалы дела было представлено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2025. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. 

В силу пункта 2 указанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом,  ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов – ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска со стороны должностных лиц отдела.

С учетом изложенного действия судебных приставов-исполнителей не соответствуют целям и задачам исполнительного производства и не направлены на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта, иного заинтересованными лицами не доказано.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается судом с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 168, 169, 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 047668030 в установленный законом срок.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                             А. А. Ветошкин