АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2771/2023

Резолютивная часть решения объявлена  08 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2023 года

 Арбитражный суд Новгородской области в составе

судьи  Богаевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кротовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д.1)

к  обществу с ограниченной ответственностью  "Соня" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173001, Великий Новгород, ул. Стратилатовская, д.9а)

об обязании привести в соответствие сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность  от 10.03.2023 № 22, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.01.2021 №06, диплом

от третьего лица: представитель не явился  

установил:

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области ( далее – Министерство) обратилось  в арбитражный суд с иском к  обществу с ограниченной ответственностью "Соня" ( далее – Общество, ООО «Соня») об обязании привести в соответствие техническую документацию, правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:8741, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8101300:90 по адресу: Великий Новгород, ул. Кочетова; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области  внести изменения в Едином государственном реестре недвижимости в запись об объекте незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:874.  

 Представитель истца заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) уточнил, просил обязать ООО "Соня"  провести кадастровые работы и подготовить технический план на объект незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:8741, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8101300:90 по адресу: Великий Новгород, ул. Кочетова;  обязать ООО "Соня"   внести изменения в сведения ЕГРН в части достоверных площади и наименования объекта незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:8741, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8101300:90 по адресу: Великий Новгород, ул. Кочетова; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области  внести изменения в Едином государственном реестре недвижимости в запись об объекте незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:874.  

Уточнение иска судом принято. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что при проведении подготовки оценки объекта незавершенного строительства с целью его  изъятия и выставления на торги в рамках дела А44- 4543/2022 были выявлены несоответствия  площади объекта, указанного в ЕГРП проектным значениям, названия объекта проектному названию, что создает препятствия для определения рыночной стоимости объекта.  Ответчик обязан провести кадастровые работы  и внести в ЕГРП актуальные сведения в отношении изымаемого объекта. 

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, то Общество приобрело в  2001 году объект незавершенного строительства, степенью готовности 39 %. В настоящее время реконструкция объекта не завершена ввиду отсутствия у Общества денежных средств.  Изменения в ЕГРП в части степени готовности и названия объекта также не вносились ввиду незавершения работ, а также отсутствия денежных средств. 

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ( далее – Управление) в судебное заседание не явился,  представил пояснения, в которых указал, что Управление не является субъектом спорных правоотношений, внесение изменений в ЕГРП осуществляется на основании заявления. 

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд  установил следующее.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенную строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) площадью 2457,2 кв.м. с кадастровым номером 53:23:0000000:8741. 

 Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной отвесностью "Соня"  об изъятии объекта незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:8741, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8101300:90 по адресу: Великий Новгород, ул. Кочетова, путем продажи с публичных торгов.

Определением от 15.08.2022 исковое заявление Министерства принято судом к рассмотрению. Делу присвоен номер 4543/2022. 

Министерство, полагая, что без проведения кадастровых работ и составления актуального кадастрового паспорта на объект невозможно  изъять объект  у собственника, обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении Общества провести кадастровые работы и подготовить технический план на объект незавершенного строительства: незавершенная строительством часть здания ДК «Строитель» (бассейн) с кадастровым номером 53:23:0000000:8741, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8101300:90 по адресу: Великий Новгород, ул. Кочетова;  обязать ООО "Соня"   внести изменения в сведения ЕГРН в части достоверных площади и наименования объекта незавершенного строительства.

При разрешении спора суд исходит из следующего. 

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

 Положения статьи 12 ГК РФ, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре подразумевает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства или в силу закона. 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

   Согласно ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (п. 1).

Из изложенной нормы права следует, что изъятие объекта путем продажи его с публичных торгов осуществляется исключительно по судебному решению. 

Порядок проведения торгов установлен Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" ( далее – Правила).

В соответствии с пунктами 6 и 7 Правил организатор аукциона не менее чем за 35 дней до дня проведения аукциона обеспечивает опубликование по месту нахождения земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального района, городского округа, а также обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обратившегося в суд с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства на публичных торгах.

Извещение о проведении аукциона должно содержат, в том числе сведения об объекте незавершенного строительства, включая примерное определение его готовности, выраженное в процентах, кадастровый номер (при наличии), а также о земельном участке, на котором он расположен (местоположение, площадь, кадастровый номер земельного участка, разрешенное использование и указание на предельные параметры его застройки)

Как следует из материалов дела, в производстве арбитражного суда находится дело А44- 4543/2022 по иску Министерства  к Обществу об изъятии  объекта незавершенного строительства. 

Судом установлено, что объект с кадастровым номером 53:23:0000000:8741 является незавершенным. Строительство объекта не окончено. Объект не принят в эксплуатацию. 

Гражданское законодательство не связывает изъятие объекта незавершенного строительства с необходимостью возложения обязанности на собственника объекта перед выставлением имущества на торги выполнить кадастровый работы, поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать права на объект в реестре прав на недвижимость. 

Отсутствие информации о степени готовности объекта, кадастрового номера объекта не является препятствием для выставления имущества не торги.  

Отдельные неточности в части характеристик объекта недвижимости, изъять который просит истец в рамках дела А44-4543/2022, не препятствуют истцу в реализации его полномочий требовать отчуждение объекта с публичных торгов. 

Как следует из Правил, для выставления объекта на торги площадь объекта может быть примерной.   Название объекта, указанное в ЕГРП,  какого-либо значения не имеет.

Довод истца о том, что площадь здания, указанная в ЕГРН не соответствует фактической площади здания, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку истец указанный довод основывает исключительно на данных проекта на реконструкцию здания, который в полной мере не реализован.  Оснований сомневаться в достоверности данных ЕГРП в части площади объекта у истца не имеется. Кроме того, сам ответчик не предпринимает никаких мер для уточнения площади объекта.

Суд полагает, что Министерство не обладает правом требовать от застройщика выполнить какие-либо мероприятия, связанные с кадастровым учетом объекта частной собственности.  Неточности в названии  объекта в ЕГРН, а также возможно неправильной площади объекта не нарушает прав Министерства, а также не создает  препятствий в реализации публичных полномочий, связанных с правом требовать в судебном порядке изъятия объекта. 

Ссылки истца на невозможность проведения оценки  рыночной стоимости объекта суд также считает необоснованным, поскольку в рамках дела   А44-4543/2022 суд неоднократно предлагал истцу назначить экспертизу для определения рыночной стоимости объекта незавершенного строительства. Истец от проведения экспертизы отказался. Отказ  определенного выбранного истцом оценщика    в проведении досудебной оценки объекта недвижимости, не означает, что подобная оценка не может быть проведена в рамках судебного спора. 

Суд также полагает, что до принятия судом решения об изъятии объекта, права истца не могут считаться нарушенными, поскольку в иске Министерству может быть отказано.   

Возможные затруднения истца, связанные с идентификацией объекта, подлежат разрешению      в     рамках      исковых      требований,   заявленных   в соответствии со ст.  239.1 ГК РФ. Суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, которое не может считаться нарушенным. 

  При изложенных обстоятельствах суд считает требования истца  не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьей 110, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ИНН 

<

***>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

Судья

Н.В. Богаева