1789101/2023-277192(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15 

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

24 августа 2023 года Дело № А55-22001/2023  

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании 24 августа 2023 года дело по заявлению  О МВД России по Сергиевскому району Самарской области, Самарская область,  

с. Сергиевск к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о привлечении к административной ответственности 

при участии в заседании:  от заявителя – не явился,  от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился,  

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по Сергиевскому району Самарской области в Арбитражный суд  Самарской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к  административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об  административном правонарушении 22 № 3783200 от 04.07.2023.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился о месте и времени, которого  извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.  

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в  судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.  Отзыв на заявление не представлен.  

На основании ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае отсутствия в предварительном судебном заседании лиц, участвующих  в деле, и возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд  вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в  первой инстанции.  

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или  дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам,  участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в  деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд  вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

На основании ст. 156 и ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие  представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства.  

В связи с отсутствием возражений относительно рассмотрения дела и, исходя из  представленных в материалы дела документов, суд в предварительном заседании  

24.08.2023 года признал подготовку дела оконченной и перешел к судебному  разбирательству в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

При отсутствии возражения сторон суд, в соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой  инстанции.  

Исследовав материалы дела, суд считает, отказать в удовлетворении заявленных  требований по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 в 15 час 15 минут сотрудниками О МВД  России по Сергиевскому району при проведении проверки, на основании поступившей в О  МВД России по Сергиевскому району информации, установлено, что ИП ФИО2, в  магазине «Лидер», расположенном по адресу: 

<

...>, в нарушение требований ст. 10.2 п.2 ст. 16, п.2  ст.18 и п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» осуществляет оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, без  соответствующей лицензии.  

По данному факту в отношении ИП ФИО2 административным органом был  составлен протокол об административном правонарушении 22 № 3783200 от 04.07.2023  года по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о  привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли  событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных  документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без  справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков  печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без  справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а  равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в  таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до  пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч  рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ 

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  

сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов  объема готовой продукции).  

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот  которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных  сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте.  

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков,  изготавливаемых на его основе, предусмотрена административная ответственность.  

Таким образом, предприниматель допустил нарушение требований  законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершил правонарушение,  предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - поставка или розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных  документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без  справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков  печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без  справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а  равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в  таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.  

Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения,  ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана материалами  дела.  

Доказательств принятия всех зависящих от ИП ФИО2 мер, направленных на  соблюдение норм действующего законодательства, за нарушение которых ч. 2 ст.14.16  КоАП РФ установлена административная ответственность, ИП ФИО2 не  представлено.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности события  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2  

ст. 14.16 КоАП РФ. 

Материалами дела подтверждается, что проверка проведена уполномоченным  органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания  для привлечения к ответственности имеются, срок давности привлечения к  ответственности не истек, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную  ответственность, отсутствуют.  

Между тем, в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более  административных правонарушений административное наказание назначается за каждое  совершенное административное правонарушение, за исключением случаев,  предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.  

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия  (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность  за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и  рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу,  должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции,  предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие),  

более строгого административного наказания.  

Частью 6 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного  контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля  (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных  правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями  (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской  Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного  наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются  правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4  настоящей статьи.  

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от  17.08.2023 по делу № А55-22003/2023 ИП ФИО2 привлечен к административной  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП  РФ, в виде штрафа в размере 250 000 рублей на основании протокола об  административном правонарушении 22 № 3783199 от 04.06.2023.  

Поскольку в рамках одного проверочного мероприятия (15.05.2023) в отношении  ИП ФИО2 вынесено два протокола об административном правонарушении,  решением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2023 по делу  

 № А55-22003/2023 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3  ст. 14.17 КоАП РФ, суд, с учетом положений части 6 ст.4.4 КоАП РФ, оставляет без  удовлетворения заявление о привлечении ИП ФИО2 к административной  ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном  правонарушении 22 № 3783200 от 04.07.2023.  

Вопрос об уничтожении алкогольной продукции суда в данном деле не  рассматривается, поскольку данный вопрос разрешен судом при рассмотрении дела  

 № А55-22003/2023. 

 Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.В. Агеенко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Агеенко Сергей Васильевич