АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел                                                                                                      Дело №А48–14302/2019

24 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (

<

...>; ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (

<

...>) к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 15 336,32 руб., к муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и муниципальному образованию «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (302028, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 133 439,70 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность №ОГ-08/2020 от 09.01.2020),

от муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла»  – представитель ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 30.12.2019 №3),

от муниципального образования «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла – представитель ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 30.12.2019 №10/678),

от муниципального образования «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г.Орла – представитель ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 30.12.2019 №7/7568),

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (истец, ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация», Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла (ответчик 1, МКУ «УКХ г.Орла») о взыскании задолженности по коммунальным услугам «отопление», «горячее водоснабжение» в размере 464 234,48 руб. По данному иску было возбуждено производство по делу №А48-1328/2019.

Определением от 06.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное образование «Город Орел» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (ФЭУ Администрации г. Орла).

Определением от 26 декабря 2019 года суд выделил в отдельное производство требование публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» и муниципальному образованию «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла о взыскании задолженности за коммунальную услугу «отопление» жилых помещений по следующим адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...> лицевой счет 00007032 и  лицевой счет 10066960;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>, лицевой счет 

<

***>, лицевой счет 00010057;

- 

<

...>;

- 

<

...>, лицевой счет 10083663.

Выделенному в отдельное производство требованию присвоен номер А48-14302/2019.

Решением от 10.01.2020 года по делу №А48-1328/2019 суд взыскал с муниципального образования «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» задолженность за отопление жилых помещений в размере 234 872,81 руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины 7 697 руб. В удовлетворении требований к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» отказал. Данное решение вступило в законную силу.

Определением от 14.02.2020  года по настоящему делу суд привлек в качестве соответчика Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (УМИЗ Администрации г. Орла).

В судебном заседании 10 марта-17 марта 2020г. истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» задолженность за коммунальную услугу «отопление» жилых помещений в размере 15 336,32 руб., с муниципального образования «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла и в лице финансово-экономического управления Администрации г.Орла задолженность в размере 133 439,70 руб. (том 2, л.д.34), при этом требование о взыскании задолженности с муниципального образования «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла заявлено им устно в судебном заседании 10-17 марта 2020г.).

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял данные уточнения к рассмотрению.

Представитель МКУ «УКХ г.Орла», участвуя в судебных заседаниях, а также в письменном отзыве, обращал внимание суда на то, что необходимо проверять каждое помещение на предмет его заселения жильцами по договору социального найма: если оно свободно- платит за услуги, оказанные истцом, собственник или иной владелец на зарегистрированном вещном праве, если заселено – житель квартиры. Неоднократно в своих письменных отзывах описывал обстоятельства заселения ряда жилых помещений, по которым предъявлена задолженность, прилагая к отзывам копии договоров социального найма, ордеров.

МО г.Орел в лице УМИЗ в письменном отзыве указало, что считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, полагает, что если жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «УКХ г.Орла», независимо от факта государственной регистрации данного права,- задолженность следует взыскивать с МКУ «УКХ г.Орла»; в остальной части задолженность следует взыскивать с МО «город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла как главного распорядителя бюджетных средств в отношении МКУ «УКХ г.Орла».

МО г.Орел в лице ФЭУ поддерживало позиции МКУ «УКХ г.Орла» и МО г.Орел в лице УМИЗ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, с 01.01.2016 г. ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» осуществляет функции теплоснабжающей организации по помещениям, принадлежащим на праве собственности Муниципальному образованию «город Орел», что подтверждается выписками из ЕГРН и не оспаривалось ответчиками.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Орла №5315 от 01.12.2015г. филиал ПАО «Квадра - Орловская генерация» является единой теплоснабжающей организацией в своей зоне ответственности.

Между Филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» заключен договор №2016-АД/ЖКХ/14-1, в соответствии с условиями которого ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» приняло на себя обязательства по формированию и ведению лицевых счетов Потребителей, проживающих в МКД, согласно Приложениям к Договору; по начислению платы за горячее водоснабжение и отопление; по учету платежей Потребителей; по формированию и изготовлению платежных документов за горячее водоснабжение и отопление; по приему от Потребителей (плательщиков) платежей за горячее водоснабжение и отопление и др.

После направления истцом Претензии №АМ-815/552-29 от 11.12.2018, оплата долга произведена не была, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из нижеследующего.

К МКУ «УКХ г.Орла» истцом предъявлено требование на сумму 15 336 руб. 32 коп. (том 2, л.д.36), сложившееся по двум жилым помещениям: 1) ул.Рощинская, д.3, кв.38 (1922,9 руб.) за период 13.04.2017г- 31.05.2017г.; 2) ул.2-я Курская, д.34, кв.86 (13 413 руб. 42 коп.) за период 11.04.2017г.-28.02.2018г.

Из материалов дела видно, что квартира по адресу «ул. Рощинская, д.3, кв. 38» на праве оперативного управления с 13 апреля 2017 года зарегистрирована за МКУ «УКХ г.Орла» (том 1, л.д.66-68).

Вместе с тем, из письма Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области от 21.01.2020г. №62/854 (т.2, л.д.7-8) следует, что по данному адресу зарегистрирована по месту жительства гр. ФИО5, с 23.03.2017г.- по настоящее время (далее- по н.в.)

Кроме того, МКУ «УКХ г.Орла» в материалы дела представлена копия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, от 28.02.2017г. №15 (т.1, л.д.119 оборотная сторона-120), заключенного между МКУ «УКХ г.Орла и ФИО5.

В силу ч.3 ст.153 Жилищного кодекса РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Соответственно после заселения, названные расходы несет наниматель. В противном случае взыскание таких расходов с муниципалитета фактически приведет к освобождению физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Так, в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 и частью 5 статьи 100 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно абзацу третьему статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение; если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

На основании изложенного, задолженность по оплате за жилое помещение по адресу: 

<

...>, не подлежит взысканию с МКУ «УКХ г.Орла», так как заселена нанимателем.

Требование истца о взыскании с МКУ «УКХ г.Орла» задолженности за отопление и горячее водоснабжение в квартире по адресу: «

<

...>» в размере 13 413 руб. 42 коп. за период 11.04.2017г.-28.02.2018г. подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно, что данная квартира на праве оперативного управления с 11 апреля 2017 года зарегистрирована за МКУ «УКХ г.Орла» (том 1, л.д.73, оборот-74), нанимателей в данной квартире нет (т.1, л.д.69).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание полученного имущества.

Следовательно, МКУ «УКХ г.Орла» несет расходы по содержанию жилого помещения «

<

...>» в размере 13 413 руб. 42 коп. за период 11.04.2017г.-28.02.2018г.

Таким образом, в отношении МКУ «УКХ г.Орла» иск подлежит частичному удовлетворению- на сумму 13 413 руб. 42 коп.

В остальной части (133 439 руб. 70 коп.) требования предъявлены истцом к МО г.Орел в лице УМИЗ и в лице ФЭУ Администрации г.Орла.

В частности, к указанным ответчикам  предъявлен иск по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>, в сумме 3 966 руб. 95 коп. за период 01.01.2016г. -30.11.2016г.

Отказывая в иске в указанной части, суд учитывает следующее.

Из письма Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области от 21.01.2020г. №62/854 (т.2, л.д.7-8) видно, что в данной квартире зарегистрированы по месту жительства гр. ФИО6, с 13.07.1989г. - по н.в.; гр. ФИО7, с 08.09.1995г.- по н.в., гр. ФИО8, с 23.10.2012 г.- по н.в., гр. ФИО9, с 25.02.2019 г.-по н.в., гр. ФИО10, с 25.02.2019 г.-по н.в. Данные сведения подтверждаются копией лицевого счета по квартире (т.1, л.д.198, оборотная сторона).

Следовательно, жилое помещение было передано в пользование ФИО11 в 1989 году, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (утвержден Верховным Советом РСФСР 24.06.1983), единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал заключение договора социального найма с администрацией. Основанием для заселения спорных квартир являлись ордера.

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определяет действие норм ЖК РФ.

Так, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.

Таким образом, действие ордера с введением в действие ЖК РФ не утратило своей силы и распространяется на отношения, возникшие после 1 марта 2005 г.

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В связи с изложенным, основания для взыскания с Муниципального образования «Город Орел» в лице УМИЗ администрации г.Орла, равно как с Муниципального образования «Город Орел» в лице с ФЭУ администрации г.Орла задолженности за отопление по данной квартире отсутствуют.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по квартире 

<

...>, по лицевому счету 

<

***> в размере 14657,38 руб. за период с 01.01.2016. по 26.01.2017г. и по лицевому счету в размере 10066960 в размере 3886,78 руб. за период с 01.02.2017г. по 28.02.2018г.

Отказывая в иске в этой части, суд исходит из следующего.

Из письма Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области от 21.01.2020г. №62/854 следует, что по адресу: 

<

...>, зарегистрированы по месту жительства гр. ФИО12 с 08.12.1997г. - по н.в., ФИО13 с 22.11.2001 г.-по н.в., гр. ФИО14 с 04.10.2000 г.- по н.в., гр. ФИО15 с 01.06.2000 г.- по н.в., гр. ФИО16 с 22.11.2001 г.- по н.в., гр. ФИО11 с 13.07.1989 г. по 07.11.2016 г.

В письменном отзыве на иск МКУ «УКХ г. Орла» указало, что данное жилое помещение предоставлено на основании ордера ФИО16 (том 1, л.д.86, оборотная сторона).

В судебном заседании представитель МКУ «УКХ г.Орла» объяснил, что в настоящее время на основании ордера с нанимателем должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Но заключение договора является добровольным актом нанимателя и если он не обращается в МКУ «УКХ г.Орла», то продолжает проживать в квартире только на основании ордера. В связи с этим в Управление есть ордера только в отношении лиц, заключивших договоры социального найма. Ордера ФИО16 в МКУ «УКХ г.Орла» нет.

Как указано выше, Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал заключение договора социального найма с администрацией. Основанием для заселения спорных квартир являлись ордера. Следовательно, в отношении квартиры по ул. М. Горького, д. 51, кв.30, обязательства муниципалитета по оплате услуг ПАО «Квадра» также отсутствуют, поскольку в течение всего спорного периода (с 01.01.2016. по 28.02.2018г.) квартира была заселена.

По квартире, расположенной по адресу: 

<

...>, истцом предъявлено 1026,86 руб. за период с 01.09.2016г. по 31.12.2016.

Из сведений Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области видно, что в квартире зарегистрированы по месту жительства гр. ФИО17 с 31.12.2003г. - по н.в., гр. ФИО18, с ДД.ММ.ГГГГ г.р.- по н.в., ФИО19, с 29.01.1991 г.- по н.в.

МКУ «УКХ г. Орла» подтвердило, что квартира №50 по ул. Игнатова, д.7, 06.09.1989 г. на основании ордера №1196 предоставлена ФИО18., а 03.03.2017г. заключен договор социального найма №16 на основании обменного ордера от 06.09.1989г. №1196 (том 1, л.д.105-107).

Следовательно, в отношении данной квартиры обязательства муниципалитета по оплате услуг ПАО «Квадра» также отсутствуют, поскольку в течение всего спорного периода (01.09.2016г.-31.12.2016.) квартира была заселена.

По квартире, расположенной по адресу: ул.Металлургов, д.5, кв.35, ПАО «Квадра» заявлена задолженность в размере 3396,46 руб. за период 01.04.2017г. по 28.02.2018г.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Орловской области сообщено, что по адресу 

<

...>, зарегистрированы по месту жительства: гр. ФИО20, с 18.02.1986г. - по н.в., гр. ФИО21, с 22.01.1991 г. - по н.в., гр. ФИО22, гр. ФИО23 с 27.02.1997 г.-по н.в., гр. ФИО24, с ДД.ММ.ГГГГ г.р. - по н.в., гр. ФИО25, с 06.06.2013 г.- по н.в., гр. ФИО26, с 20.08.1970 г. по 05.05.2017 г., ФИО27, с 07.09.2000г. по 05.05.2017 г.

МКУ «УКХ г. Орла» также подтвердило, что квартира №35 по ул. Металлургов, дом 5, предоставлена на основании ордера ФИО20 В судебном заседании представитель МКУ «УКХ г.Орла» также объяснил, что ордер ФИО20 представить не может, так как договор социального найма данным лицом не заключался, основанием проживания в спорной квартире является ордер.

Таким образом, основания для взыскания задолженности по данной квартире по вышеприведенным основаниям отсутствуют, поскольку обязанность оплаты законом возложена на нанимателей, приобретших право проживания в квартире по ордеру.

По квартире, расположенной по адресу: ул. Рощинская, д.3, кв.38, истцом предъявлено требование о взыскании долга в размере 1682,17 руб. за период 01.03.2017г. по 12.04.2017г.

Отказывая в данной части, суд исходит из следующего.

Из письма Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области от 21.01.2020г. №62/854 (т.2, л.д.7-8) следует, что по данному адресу зарегистрирована по месту жительства гр. ФИО5, с 23.03.2017г.-по н.в.

Кроме того, МКУ «УКХ г.Орла» в материалы дела представлена копия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, от 28.02.2017г. №15 (т.1, л.д.119 оборотная сторона-120), заключенного между МКУ «УКХ г.Орла и ФИО5.

В силу п.5 части 3 статьи 67 и частью 5 статьи 100 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно абзацу третьему статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение; если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

На основании изложенного, задолженность по оплате за жилое помещение по адресу: 

<

...>, кв.38, не подлежит взысканию с муниципалитета.

Требования по остальным помещениям: ул.Привокзальная, д.6, 38; ул.Рощинская, д.37, кв.205; ул.Русанова, д.47а, кв.3, подлежат частичному удовлетворению- за счет МО г.Орел в лице УМИЗ администрации г.Орла. Требования по помещениям по ул.2-я Курская, д.34, кв.86; ул.Жилинская, д.2, кв.214, ул. Нормандии-Неман, д.101, кв.122 подлежат полному удовлетворению за счет МО г.Орел в лице УМИЗ администрации г.Орла в заявленном размере.

В частности, взыскивая задолженность по ул.2-я Курская, д.34, кв.86, по лицевому счету 

<

***> и 00010057 в общей сумме 5 403,8 руб. (3738,69 руб. и 1665,11 руб. соответственно), арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Из содержания ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ следует, что с момента возникновения права собственности на помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе отопление). На основании изложенных норм права собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате оказанных ему коммунальных услуг.

Пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

На основании п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Право собственности МО г.Орел на данное помещение ответчиками не оспаривалось, фактов заключения в отношении квартиры договоров социального найма либо более раннего предоставления квартиры по ордеру (до введения в действие ЖК РФ) судом не выявлено. 

Требование в отношении квартиры по ул.Жилинская, д.2, кв.214, в размере 30 226 руб. 37 коп. за период с 01.01.2016г. по 28.02.2018г. суд также счёл подлежащим удовлетворению, поскольку фактов заселения данного помещения в течение всего спорного периода не установлено (том 2, л.д.28).

По жилому помещению по ул. Нормандия-Неман, д.101, кв.122, истцом предъявляется задолженность 4975,76 руб. за 01.01.2016г.-17.04.2016г. Договор социального найма квартиры №81 заключен только 18.04.2016г. (т.1, л.д.108, оборот-110), доказательств заселения этой квартиры ранее в деле не имеется.

Следовательно, задолженность в размере 4 975,76 руб. подлежит взысканию с МО г.Орел в лице УМИЗ Администрации г.Орла.

Удовлетворяя иск к МО г.Орел в лице УМИЗ Администрации г.Орла, суд исходит из того, что согласно п.5.1 Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.06 №1156 (в ред. Постановления Администрации города Орла от 12.12.2006 № 2234), Управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В материалы дела МО г.Орел представлены выписки из ведомственной структуры расходов за 2016-2018 годы, в соответствии с которыми в указанный период времени лимиты бюджетных обязательств выделялись Управлению муниципального имущества и землепользования. Ввиду изложенного оснований к удовлетворению иска в отношении МО г.Орел в лице ФЭУ Администрации г.Орла не имеется.

По жилому помещению, расположенному по адресу: ул.Привокзальная, д.6, кв.38,  за период с 01.01.2016г. по 28.02.2018г. предъявлена задолженность в размере 24 549,27 руб.

Как следует из представленных миграционной службой сведений по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства гр. ФИО28, с 14.11.1996 г.- по н.в., ФИО29, г.р., с 06.11.1975 г.- по н.в., ФИО30, с 23.05.2002 г.- по н.в.

Кроме того, с 30.09.2016г. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №197, срок проживания до 01.10.2017 г., постановлением №4726 от 25.10.2017 г. срок проживания продлен до 01.10.2018, постановлением №5050 от 15.11.2018 срок проживания продлен до 01.10.2019 (т.1, л.д. 101-104).

Исходя из того, что сведений о занятии квартиры на основании ордера до 30.09.2016г. ответчиками не представлено, суд исходит из того, что в период с 01.01.2016г. по 29.09.2016г. квартира была свободна от нанимателей, следовательно, расходы по её отоплению должны быть возмещены в адрес ПАО «Квадра» МО г.Орел в лице УМИЗ.

Из письменных объяснений истца от 10 марта 2020 года следует, что задолженность с 01.01.2016г. по 30.04.2016г. составляет 7 408 руб. 60 коп., в мае-сентябре 2016г. начислений не проводилось. Следовательно, данная сумма подлежит взысканию с МО г.Орел в лице УМИЗ в пользу ПАО «Квадра». В остальной части задолженность подлежит уплате нанимателями.

По жилому помещению по ул. Рощинская, д.37, кв.205, предъявлена задолженность в размере 28 055 руб. 75 коп. за период с 01.01.2016г. по 10.09.2017г.

Из представленных миграционной службой сведений по адресу: 

<

...>, следует, что в квартире зарегистрированы по месту жительства гр. ФИО31, с 03.10.2017г. - по н.в., ФИО32, с 17.07.2014 г. по 08.08.2016 г.

На жилое помещение № 205 дома кв. 37 по ул. Рощинская в г. Орле, на основании постановления №1191 от 31.03.2014 г. заключен договор социального найма №156 от 15.05.2014 г. с ФИО32, но 08.08.2016 г. она умерла (письменное объяснение МКУ «УК г.Орла» от 17.02.2020г.). После этого МКУ «УКХ г.Орла» в судебном порядке пыталось выселить ФИО31 из занимаемой квартиры, но судебным актом суда общей юрисдикции в иске было отказано, в связи с этим с ним 11.09.2017г. с ним заключен договор социального найма (т.1, л.д. 114-оборотная сторона-119).

Поскольку правовых оснований для занятия ФИО31 помещения в период с 08.08.2016г. по 10.09.2017г. не имелось, обратного ответчиками не доказано, задолженность за данный период за отопление в размере 14 045 руб. 53 коп. и за горячее водоснабжение в размере 4 505 руб. 95 коп., а всего– 18 551 руб. 48 коп. подлежит взысканию с МО г.Орел в лице УМИЗ, в остальной части по данному помещению обязательства должны нести наниматели.

Наконец, по жилому помещению по адресу: ул.Русанова, д.47а, кв.3, истец предъявил задолженность с 01.11.2016г. по 28.02.2018г. в размере 11 612 руб. 15 коп.

Как следует из представленных миграционной службой сведений, по данному адресу был зарегистрирован по месту жительства гр. ФИО33, с 06.06.1997 г. по 22.06.2016 г.

20.06.2016г. согласно акту жилое помещение возвращено в муниципальную казну. Постановлением №5892 от 21.12.2016г. квартира предоставлена ФИО34 и ФИО35, заключен договор № 253 от 21.12.2016 г. сроком до 01.12.2017 (т.1, л.д. 126-130).

Таким образом, с 21.12.2016г. обязательство по оплате услуг по отоплению несут наниматели, а за период 01.11.2016г.-20.12.2016г.– МО г.Орел в лице УМИЗ в размере 1 522 руб. 75 коп. (согласно рабочему расчету, подготовленному ПАО «Квадра»).

На основании совокупности вышеизложенного в пользу ПАО «Квадра» с МО г.Орел в лице УМИЗ Администрации г.Орла следует взыскать задолженность в размере 68 088 руб. 76 коп. (7408,6+30226,37+4975,76+18 551,48+3738,69+1665,11+1522,75), в остальной части суд не нашел оснований к удовлетворению иска по вышеприведенным мотивам.

С учетом изложенного, с МКУ «УКХ г. Орла» следует взыскать задолженность в размере 13 413,42 руб., а с УМИЗ Администрации г. Орла - 68 088,76 руб.

При этом ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (

<

...>; ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (

<

...>) задолженность в размере 13 413,42 руб.

Взыскать с муниципального образования «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (

<

...>; ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (

<

...>) задолженность в размере 68 088,76 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                        Н.В. Подрига