Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1501/2018

18 сентября 2018 года

г. Махачкала

          

            Резолютивная часть решения объявлена    11 сентября 2018 г.

            Решение в полном объеме изготовлено      18 сентября 2018 г.

 

 Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства» администрации МО «Буйнакский район» (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пеням  в сумме 357589, 06 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 165371,58 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017  в сумме  43739,11 руб., по штрафу в размере  4371,84 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии  в сумме  6900,93 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 81204,78 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 29548,72 руб.; по пеням, начисленным на недоимку  по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ в сумме 26452,10 руб. и обязанности по их уплате прекращенной (с учетом уточненных требований), 

          при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 (доверенность №01 от 29.05.2018), 

от ответчика – не явился, не извещен, 

от третьего лица – представителя ФИО3 (доверенность от 29.06.2018 №270),  

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства» администрации МО «Буйнакский район» (далее – истец, управление, МКУ «УКХ и КС») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС №7) о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки, пени и штрафа в сумме 472818,70 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 165371,58 руб.,  пеня - 43739,11 руб., штраф - 4371,84 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 6900,93 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 – 81204,78 руб., пеня - 29548,72 руб.; пеня по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ – 26452,10 руб.; пеня по НДФЛ - 75276,80 руб.; по ЕСН, зачисляемому в ПФР 14% -21365 руб.; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 18587,84 руб., и обязанности по их уплате прекращенной.

         К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее – Пенсионный фонд).

         Определением от 21.08.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 11.09.2018.  

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования и просила не рассматривать требование в части признания безнадежной к взысканию задолженности по пеням по НДФЛ в размере 75276,80 руб.; по ЕСН, зачисляемому в ПФР 14% -21365 руб.; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 18587,84 руб., поскольку указанная задолженность истцом погашена и в последней справке о состоянии расчетов, представленной налоговым органом, данная задолженность не указана. Представитель истца просила  признать  безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам и пеням  в сумме 357 589, 06 руб. и обязанность по их уплате прекращенной (с учетом уточненных требований). В обоснование заявленных требований в исковом заявлении МКУ «УКХ и КС» администрации МО «Буйнакский район» указало, что спорная задолженность образовалась до 2009 года, является безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм налогов, пени и штрафов, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.  Заявитель, ссылаясь на правовую позицию, изложенную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ", указывает, что основанием для обращения в суд налогоплательщику может служить, в том числе его желание исключить соответствующие записи из своего лицевого счета, с исключением такой информации из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выдаваемой налоговыми органами заинтересованному в этом налогоплательщику.

            МРИ ФНС №7 по РД, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В отзывах от 20.06.2018 №03-07/186, от 05.07.2018 №03-07/211, от 29.08.2018 №03-07/311 на исковое заявление налоговая инспекция указала, что спорная задолженность образовалась до 01.01.2017, налоговым органом были вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств плательщика от 25.01.2018 за №№969, 970, 971, суммы по указанным решениям истцом погашены. Также налоговый орган указал, что задолженность по страховым взносам, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 91487, 58 руб. и пени по нему - 20710,80 руб. налоговым органом не администрировалась,  в справку о состоянии расчетов №157939 от 05.07.2018 не включена сумма задолженности по страховым взносам в ПФ указанная в решении №969 от 25.01.2018 в размере 53871,58 руб. и пени по нему 16300,16 руб., задолженность по решению №969 от 25.01.2018 за истцом не числится. По состоянию расчетов на 21.08.2018 за №160454 заявленная истцом сумма иска уменьшилась и составляет в общем размере 164416, 66 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 91 487,58 руб.,  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017  в сумме  20 710, 80 руб., по пеням, начисленным на недоимку  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии  в сумме  6900,93 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 19 552,96 руб.; по пеням, начисленным на недоимку  по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ в сумме 25 764,39 руб. Налоговый орган просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в порядке ч.2 ст.156 АПК РФ. 

           Пенсионный фонд в отзыве от 25.05.2018 за №023/09-900 на исковое заявление и его представитель в судебном заседании, исковые требования считают необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В судебном заседании представитель Пенсионного фонда пояснила, что спорная задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам образовалась до 01.01.2017,  пояснить, принимались ли меры по администрированию спорной задолженности, не может, поскольку с 01.01.2017 администрированием страховых взносов и пени занимается налоговый орган. 

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление представителя истца об уточнении исковых требований, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд считает возможным его удовлетворить.  

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МКУ «УКХ и КС» администрации МО «Буйнакский район» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.09.2007 и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (в редакции до 01.01.2017) является плательщиком страховых взносов.

Как следует из материалов дела, МКУ «УКХ и КС» администрации МО «Буйнакский район»  выдана справка №149972 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 16.03.2018, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 165371,58 руб., пеням - 43739,11 руб., штрафу - 4371,84 руб.; пеням, начисленным на недоимку  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 6900,93 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 – 81204,78 руб., пеням - 29548,72 руб.; пеням по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ – 26452,10 руб.; пеням по НДФЛ - 75276,80 руб.; по ЕСН, зачисляемому в ПФР 14% -21365 руб.; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 18587,84 руб.

После ознакомления со справкой №160454 от 28.08.2018 о состоянии расчетов по   страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 21.08.2018, представитель истца уточнила исковые требования и просит признать безнадежной ко взысканию задолженность в общей сумме 357 589, 06 руб.

МКУ «УКХ и КС» администрации МО «Буйнакский район» полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности по страховым взносам и пеням.  

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с части 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу части 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

         Из материалов дела следует, что спорная задолженность образовалась до 01.01.2017. Данные обстоятельства подтвердила и налоговая инспекция в своем отзыве на исковое заявление. 

         Из материалов дела следует, что налоговым органом приняты меры по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017  в размере 53871,58 руб.,  по  пеням – 16300,16 руб. и штрафу - 4371,84 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017  в размере  86272,14 руб., по пеням – 10831,27 руб., что подтверждается требованием об уплате №128737 от 04.11.2017 и решением о взыскании за счет денежных средств №969 от 25.01.2018. 

        При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления в части признания безнадежной к взысканию указанной задолженности по страховым взносам и пеням в размере 171 646,99 руб. следует отказать. 

МРИ ФНС №7 по РД представила в материалы дела справку №160454 от 28.08.2018 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 21.08.2018, согласно которой МКУ «УКХ и КС» администрации МО «Буйнакский район», имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности в  сумме 164 416, 66  руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 91 487,58 руб.,  по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017  в сумме  20 710, 80 руб., по пеням, начисленным на недоимку  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии  в сумме  6900,93 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 19 552,96 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ в сумме 25 764,39 руб.

В материалах дела отсутствуют доказательства администрирования задолженности в  сумме 164 416, 66  руб., указанной в справке №160454 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам  по состоянию на 21.08.2018, такие доказательства налоговым органом также не представлены. 

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 91 487,58 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017  в сумме  20 710, 80 руб., по пеням, начисленным на недоимку  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии  в сумме  6900,93 руб., по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 19 552,96 руб.; по пеням, начисленным на недоимку  по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ в сумме 25 764,39 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 164 416, 66  руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, указанные суммы страховых взносов, налогов и пеней считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания. 

          Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при обращении в суд  уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать с инспекции в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд                                                              

 

Р Е Ш И Л:

заявление муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства» администрации МО «Буйнакский район» (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично. 

Признать   безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам и пеням, числящуюся в  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой  службы №7 по Республике Дагестан за муниципальным казенным учреждением «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства» администрации МО «Буйнакский район» в  сумме 164 416, 66  руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 – 91 487,58 руб.,  

по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017  в сумме  20 710, 80 руб., 

по пеням, начисленным на недоимку  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии  в сумме  6900,93 руб.,

по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 19 552,96 руб.; 

по пеням, начисленным на недоимку  по налогу на имущество организаций за исключением имущества организаций, входящих в ЕСГ в сумме 25 764,39 руб.;

 признать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства» администрации МО «Буйнакский район» и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан в пользу муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства» администрации МО «Буйнакский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

 

Судья                                                                                                    Ф.И. Магомедова