АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-14757/2019

г. Астрахань

11 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2020.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в размере 1 584 822,24 руб.

при участии третьего лица: ПАО «МРСК Юга»

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности, ФИО5 – представитель по доверенности

от третьего лица: ФИО6- представитель по доверенности,

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Привел доводы искового заявления. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просил суд в удовлетворении требований отказать. 

Третье лицо поддержало позицию истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 01.08.2012 года   заключен контракт  на поставку электроэнергии №28-191-00362, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрическую энергию (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией Потребителю (ответчик по делу), а Потребитель обязался  принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 11.07.2019 года  представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>/ ФИО7, д. 40/23а было  выявлено безучетное потребление электрической энергии путем подключения скрытой проводки и потребления электрической энергии, минуя расчетный прибор учета №16944924, а также истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока №455554, №455558, №455565, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.07.2019 года  №004149.

На основании данного акта третьим лицом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 21.07.2018 по 11.07.2019, стоимость которого составила 1 584 822,24 руб.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил № 442 предусмотрено следующее: В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт от 11.07.2019 года  №004149.

Указанный акт составлен с участием представителей сетевой организации, проводившей проверку, а в графе "Потребитель" имеется отметка – «от подписи отказываюсь в связи с тем, что в данном вопросе не разбираюсь. ФИО8».

В судебном заседании и согласно представленному отзыву на иск ответчик не согласен с иском, исковых требований не признал, указал о проведении проверки в отсутствие предпринимателя.

Суд отмечает, что Потребителем электрической энергии, состоящим в договорных отношениях с истцом, является предприниматель ФИО2 и именно с ее участием или участием полномочного представителя данного потребителя должна проводиться проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В нарушение процедуры составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.07.2019, учитывая, что потребителем электроэнергии является ИП ФИО2, указана – ФИО8, которая не уполномочивалась потребителем на совершение действий в отношениях с ПАО "Астраханская энергосбытовая компания".

Из представленной в материалы дела доверенности на ФИО8 видно, что указанная доверенность выдана на представление интересов ИП ФИО2 лишь в организациях в области, урегулированной законодательством о налогах и сборах. Иных полномочий указанная доверенность не содержит. 

Данные обстоятельства не опровергнуты документально ни истцом, ни третьим лицом.

Таким образом, при проверке 11.07.2019 на объекте, расположенном по адресу: - 

<

...>/ ФИО7, д. 40/23а - потребитель электрической энергии ИП ФИО2 не присутствовала, при этом не была извещена о времени и месте проверки прибора учета.

В дело не представлено доказательств, подтверждающих полномочия ФИО8 представлять интересы предпринимателя ФИО2 при проверке прибора учета электрической энергии. 

Отказ от подписи спорного акта от 13 сентября 2017 неполномочным представителем - не свидетельствует о соблюдении проверяющими императивных требований Правил № 442 о присутствии при проверке именно потребителя или его полномочного представителя.

Кроме того, в дело не представлено доказательств, что предприниматель ФИО2 вообще извещалась о дате проведенной проверки.

Как следует из материалов дела, уведомление о проведении проверки было вручено ФИО8, 11.07.2019 года. Между тем, представитель ответчика представил в материалы дела доказательства того, что в период назначения и проведения проверки предприниматель ФИО2 находилась за пределами Российской Федерации и не могла знать о проведении проверки (маршрутные квитанции, подтверждающие приобретение электронных билетов по направлению «Тель-Авив – Москва»,  копия загранпаспорта с соответствующими отметками). 

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что предприниматель не был надлежаще извещен о предстоящей проверке. 

С учетом изложенного выше, Акт от 11.07.2019 года  №004149 не отвечает требованиям его оформления, установленных пунктами 192, 193 Правил № 442, и не может быть признан достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Также пункт 193 Правил № 442 предусматривает, что в акте должны содержаться сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Из акта №004149 не представляется возможным установить, по каким признакам сделан вывод о подключении скрытой проводки и потребления электрической энергии и к каким именно энергопринимающим устройствам она подключена.

Ни из схемы, имеющейся в акте безучетного потребления, ни из представленных фотографий невозможно достоверно установить, что за провод обнаружили представители сетевой организации, что за потребители находятся на указанном проводе. При этом, из представленных фотоснимков очевидно, что никаких признаков скрытости эти провода не обладают. 

Из пояснений представителя сетевой организации следует, что вышеназванный провод подключен к вводному автомату ВРУ. 

Между тем, из материалов дела следует, а также подтверждается пояснениями представителя ответчика, что названный вводный автомат не находится в зоне эксплуатационной ответственности предпринимателя. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Имеющийся в материалах дела акт установления границ обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования от 05.05.2010 предприниматель ФИО2 не подписывала, а в данном акте в качестве потребителя указан ИП ФИО9 Данный акт является приложением к договору энергоснабжения №362, тогда как из материалов дела следует, что с ответчиком был заключен договор №28-191-00362 от 01.08.2012 года. При этом, суд отмечает, что исходя из представленных фотоснимков, крышка вводного автомата опломбирована. Акт проверки сведений по данному факту не содержит. 

Кроме того, доказательств, подтверждающих искажение ответчиком данных об объемах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучетного потребления ответчиком электрической энергии в период использования средства измерения - истцом и третьим лицом не представлены.

Также истец указывает, что в ходе проведенной проверки было установлено безучетное потребление электроэнергии по причине истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока, что отражено в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.07.2019 года  №004149.

Межу тем, после проведения спорной проверки, указанные трансформаторы тока были переданы ответчиком на проверку в ФБУ "Астраханский ЦСМ", имеющее аккредитацию в области обеспечения единства измерений.

По результатам проведенной проверки трансформаторов тока указанной организацией были признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чем были свидетельства о поверке №Р/044871, №Р/044811, №Р/044810.

Данные свидетельства о поверке истцом, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, не оспорены, об их фальсификации, в установленном законом порядке не заявлено, равно, как не представлено доказательств неисправности трансформаторов тока на момент проведения проверки, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии (мощности) и иных документов, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Использование средства измерения с нарушением срока периодической поверки свидетельствует о нарушении ответчиком условий договора энергоснабжения, но не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для применения такого порядка расчета необходимо доказать факт безучетного потребления.

Признание потребления безучетным по формальным основаниям, при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, и отсутствии доказательств негативных последствия истечения межповерочного интервала, сопряженных с искажением показаний об объемах потребленной электроэнергии, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении на основании констатации факта истечения срока поверки средства измерения.

При изложенных выше обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ю.Р. Шарипов