АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-1210/2023

16 января 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 09.01.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 16.01.2024 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» (ОГРН 

<

***>), г. Саратов 

к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ОГРН 

<

***>), г. Саратов

третьи лица:

ФИО2, г. Саратов

ФИО3, г. Саратов

ФИО4, г. Саратов

ФИО5, г. Саратов

ФИО6, г. Саратов

ФИО7, г. Саратов 

 

о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пеней за просрочку оплаты в размере в размере 550000 руб.,

 

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО8, по доверенности от 14.02.2023г., паспорт, диплом обозревались; ответчика – ФИО9, по доверенности от 24.04.2023г., паспорт, диплом на обозрение 

 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пеней за просрочку оплаты в размере в размере 550000 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, с учетом уточнений просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период июль 2022-апрель 2023 в размере 98445,31 руб., законную неустойку с 02.10.2022 по 15.11.2023 в размере 27132,39 руб., законную неустойку 16.11.2023 по день фактической оплаты задолженности.

В судебное заседание, назначенное на 18.12.2023 г. в 11 час. 20 мин., с перерывами в порядке статьи 163 АПК РФ, до 15 час. 00 мин. 25.12.2023, до 14 час. 30 мин. 09.01.2024,  явились представители истца, ответчика, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Неявка в заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилые помещения: №64, 72, 194, 278, 4, 15, 283 за период июль 2022-апрель 2023 в размере 85996,06 руб., законную неустойку с 02.10.2022 по 25.12.2023 в размере 17381,39 руб., законную неустойку с 26.11.2023 по день фактической оплаты задолженности.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истец поддерживает уточненные исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Третьи лица отзыв суду не представили.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в иске следует отказать в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО «Стандарт ЖКХ» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> на основании протоколов общего собрания собственников №б/н от 28 апреля 2018г.(прилагается), протоколом №1 от 23 мая 2022 г. в период с мая 2018 года по декабрь 2020 года, затем с июля 2022 года по настоящее время.

Субъекту РФ Саратовской области принадлежат следующие помещения: №4; 15; 18; 25; 33; 51; 54; 57; 64; 67; 72; 79; 86; 104; 114; 115; 116; 126; 131; 141; 146; 156; 174; 185; 193; 194; 219; 220; 235; 240; 250; 259; 278; 283, согласно представленным выпискам из ЕГРН.

Вышеуказанные помещения находятся на балансе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (п. 10 Постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 168-П «Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области»).

Как полагает истец, по состоянию на 1 октября 2022 года у ответчика имеется задолженность за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

Задолженность ответчика по предоставленным жилищно-коммунальным услугам, согласно выпискам из финансовых лицевых счетов, на дату подачи иска, составила:

1. За помещение № 4 сумма задолженности составляет - 30 466 руб. 37 коп;

2. За помещение № 15 сумма задолженности составляет - 40 210 руб. 23 коп;

3. За помещение № 18 сумма задолженности составляет - 52 375 руб. 94 коп;

4. За помещение № 25 сумма задолженности составляет - 75 277 руб. 40 коп;

5. За помещение № 33 сумма задолженности составляет - 8109 руб. 48 коп;

6. За помещение № 51 сумма задолженности составляет - 57 244 руб. 39 коп;

7. За помещение № 54 сумма задолженности составляет - 24 186 руб. 51 коп;

8. За помещение № 57 сумма задолженности составляет - 62 965 руб. 20 коп;

9. За помещение № 64 сумма задолженности составляет - 66 491 руб. 80 коп;

10. За помещение № 67 сумма задолженности составляет - 65 471 руб. 98 коп.

11. За помещение № 72 сумма задолженности составляет - 18 357 руб. 72 коп.

12. За помещение № 79 сумма задолженности составляет - 87 243 руб. 79 коп.

13. За помещение № 86 сумма задолженности составляет - 57 155 руб. 54 коп.

14. За помещение № 104 сумма задолженности составляет - 27 298 руб. 22 коп.

15. За помещение № 114 сумма задолженности составляет - 24 584 руб. 35 коп.

16. За помещение № 115 сумма задолженности составляет - 66 632 руб. 16 коп.

17. За помещение № 116 сумма задолженности составляет - 4 058 руб. 50 коп.

18. За помещение № 126 сумма задолженности составляет - 40 764 руб. 78 коп.

19. За помещение № 131 сумма задолженности составляет - 43 895 руб. 40 коп.

20. За помещение № 141 сумма задолженности составляет - 37 651 руб. 29 коп.

21. За помещение № 146 сумма задолженности составляет - 110 232 руб. 66 коп.

22. За помещение № 156 сумма задолженности составляет - 56 228 руб. 06 коп.

23. За помещение № 174 сумма задолженности составляет - 19 372 руб. 29 коп.

24. За помещение № 185 сумма задолженности составляет - 46 284 руб. 81 коп.

25. За помещение № 193 сумма задолженности составляет - 32 093 руб. 48 коп.

26. За помещение № 194 сумма задолженности составляет - 77 057 руб. 77 коп.

27. За помещение № 219 сумма задолженности составляет - 64 599 руб. 62 коп.

28. За помещение № 220 сумма задолженности составляет - 54 207 руб. 04 коп.

29. За помещение № 235 сумма задолженности составляет - 64 107 руб. 00 коп.

30. За помещение № 240 сумма задолженности составляет - 36 859 руб. 78 коп.

31. За помещение № 250 сумма задолженности составляет - 42 221 руб. 24 коп.

32. За помещение № 259 сумма задолженности составляет - 58 034 руб. 53 коп.

33. За помещение № 278 сумма задолженности составляет - 63 943 руб. 32 коп.

34. За помещение № 283 сумма задолженности составляет - 12 522 руб. 19 коп.

«Содержание» и «Текущий ремонт» рассчитывались исходя из тарифов установленными решениями общих собраний собственников помещений, оформленных протоколами №б/н от 28 апреля 2018г.; протоколом №1 от 23 мая 2022 г.

Коммунальная услуга «ОДН электроэнергия» рассчитывалась как услуга, предоставленная на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета по формуле 15 (п. 17 Раздела 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ч.1 ст. 153 ЖК РФ.

Как указал истец, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области не исполняется, в связи с чем образовалась задолженность.

Помимо задолженности по оплате коммунальных услуг ответчик должен уплатить пени, согласно ч.14 ст. 155 ЖК РФ.

Задолженность ответчиком до сих пор не погашена и никаких мер для этого не предпринимается.

Требования ООО «Стандарт ЖКХ» к ответчику об оплате задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в добровольном порядке не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, обосновывая свою позицию тем, что в соответствии с заключенными договорами найма жилых помещений, спорные квартиры были переданы гражданам.

Из раздела 5 указанных договоров, Наниматель вносит плату за жилое — помещение в размере и порядке, которые, предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, переданы во владение и пользование физическим лицам (нанимателям).

Из положений части 1 статьи 154 ЖК РФ cлeдуeт, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту и за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В части 4 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме управление которым осуществляется управляющей организацией, вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Ответчик несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма жилого помещения, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.11. 2013 N 7111/13, указано, что обязанность наймодателя по указанной в п. 4 ст. 155 ЖК РФ выплате может иметь место только в случае установления в договоре управления платежей, не предусмотренных в   договоре найма жилого помещения. Указанный вывод полностью соответствует рекомендациям из Постановления Президиума ВАС РФ № 15066/12 о том, что у нанимателя, а у не наймодателя возникает обязательство вносить плату управляющей организации (в    размере,  предусмотренном п. 3 ст. 156 ЖК РФ).

Как полагает ответчик, требование о взыскании   названных  расходов   с   Ответчика  фактически направлено на освобождение нанимателей, проживающих в жилых домах, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что не предусмотрено жилищным законодательством.

Также ответчик указал, что по жилым помещениям: кв. № 15, 57, 194, 278, 283, расположенным по адресу: 

<

...>, выявлены обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 N 123-ЗСО, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, имеются заключения о наличии этих обстоятельств, копии которых предоставлены суду.

По жилому помещению: кв. № 72, расположенному по адресу: 

<

...>, наниматель встал на учет после 23 (двадцати трех) лет, поэтому с ними сразу будет заключен договор социального найма, уведомление о необходимости заключения ему было направлено, однако до настоящего времени он не явился в министерство для заключения договора социального найма.

По жилым помещениям: кв. № 4 (наниматель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), 64 (наниматель ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), расположенным по адресу: 

<

...>, возможно наниматели квартир умерли.

Специализированным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратову 27.09.2023 по запросу суда представлены сведения о государственной регистрации смерти ФИО11 (дата смерти 02.11.2022), ФИО10 (дата смерти 10.07.2020).

Как указал истец, в силу ч. 6 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Истец полагал, что по договорам найма жилых помещений № 64, № 72, № 194, № 278, № 4, № 15, № 57, № 131 и № 283, срок действия истек и продлен не был, поскольку Ответчиком не была соблюдена установленная законном процедура, отсутствует    соответствующие акты, подтверждающие указанное обстоятельство.

Также истец полагал, что ссылка ответчика на норму ст. 684 ГК является не состоятельной, поскольку данное положение не регулирует правоотношения о продлении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. в ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлены специальные нормы, регламентирующие порядок продления договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей. В силу ст.2 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

При этом глава 35 ГК РФ «Найм жилого помещения» не регулирует правоотношения складывающийся по поводу договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Данная ГК РФ регулирует правоотношения по поводу договора коммерческого найма.

В ходе рассмотрения дела, с учетом возражений ответчика, истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, следующим образом.

В связи с тем, что ответчик предоставил продленный договор найма жилого помещения 286/16пр, сроком действия от 20 октября 2021 по 19 октября 2026 г., помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, истец снял начисления за жилищно-коммунальные услуги с июля 2022 г. по апрель 2023 г. в размере 12449,25 рублей. 

Также истцом был осуществлен перерасчет задолженности в связи с представлением ответчиком продленного договора найма жилого помещения №57, с учетом этого размер задолженности составил 85996,06 рублей (98445,31-12449,25) за следующие жилые помещения: № 64 - 13 101 руб. 21 коп; № 72 - 10 462 руб. 34 коп; № 194 - 12 449 руб. 25 коп; № 278 - 12 449 руб. 25 коп.; № 4 - 12 635 руб. 51 коп; № 15 - 12 449 руб. 25 коп; № 283 - 12 449 руб. 25 коп., а также осуществлен перерасчет законной неустойки по 25 декабря 2023 г., размер которой составил 17381,39 руб.

Таким образом, истцом была уменьшена сумма исковых требований до 85996,06 рублей - сумма основного долга, размер законной неустойки составил 17381,39 рублей. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно статьям 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные   услуги   несут   соответственно   органы   государственной   власти   и   органы   местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Факт поставки истцом коммунальных ресурсов в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривался.

В ходе рассмотрения дела сторонами был урегулирован ряд спорных вопросов, в связи с чем истец уменьшил размер требований по долгу. 

Неурегулированным остался вопрос в части предъявления ответчику к оплате суммы долга по жилые помещениям №№ 64, 72, 194, 278, 4, 15, 283.

Рассмотрев возражения сторон по спорным жилым помещениям, суд пришел к следующему.

В силу статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего кодекса.

При  этом собственник имущества в лице органов государственной  власти  и  органов местного самоуправления  или  управомоченных  ими  лиц  несет  расходы  на  содержание  жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В то же время исходя из разъяснений, данных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате (коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление N 22) несоблюдение письменной  формы договора социального  найма жилого  помещения  не освобождает   нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, законом предусмотрена прямая обязанность нанимателей (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.1 статьи 155 ЖК РФ) вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Соответствующие расходы возлагаются на собственника имущества только до заселения жилых помещений.

В подтверждение своей позиции ответчиком по спорным жилым помещениям представлены следующие договоры найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- № 147/16 от 14.03.2016 г. на жилое помещение № 64, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО11 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20 января 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 64, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 14.03.2016 года по 13.03.2021 года;

- № 160/16 от 18.04.2016 г. на жилое помещение № 72, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20 января 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 72, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 18.04.2016 года по 17.04.2021 года;

- № 65/16 от 24.02.2016 г. на жилое помещение № 194, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20 января 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 194, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 24.02.2016 года по 23.02.2021 года;

- № 127/16 от 02.03.2016 г. на жилое помещение № 278, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО6 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20 января 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 278, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 02.03.2016 года по 01.03.2021 года;

- № 261/16 от 11.10.2016 г. на жилое помещение № 4, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО10 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06 апреля 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 4, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 11.10.2016 года по 10.10.2021 года;

- № 297/16 от 07.11.2016 г. на жилое помещение № 15, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06 апреля 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 15, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 07.11.2016 года по 06.11.2021 года;

- № 45/16 от 24.02.2016 г. на жилое помещение № 283, заключенному между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Наймодатель) и ФИО7 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21 января 2016 года состоящее из однокомнатной квартиры № 283, по адресу: 

<

...>, для временного проживания в ней. Срок действия договора составляет 5 лет с 24.02.2016 года по 23.02.2021 года;

В соответствии с пунктом 6 указанных договоров, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Согласно разделу 5 указанных договоров, Наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке, которые, предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, по указанным жилым помещениям дополнительные соглашения или новые договоры найма не заключались, однако, по смыслу абзаца 2 статьи 684 ГК РФ, если наймодатель до истечения срока договора найма жилого помещения не предложил нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо не предупредил нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, а наниматель не отказался от продления договора, договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Учитывая установленные обстоятельства, по истечении срока договоров наниматели продолжали проживать в спорных помещениях в отсутствие возражений собственника, данные факты свидетельствуют о пролонгации договоров найма на аналогичные сроки признаются судом действующими в исковой период. 

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду истцом не представлено.

По общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отсутствие письменного договора найма в спорный период не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг. Если квартира заселена, а орган местного самоуправления данный факт признает, равно как не оспаривает законность использования жилого помещения данным лицом, обязанность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на орган местного самоуправления.

При таких обстоятельствах истцом не опровергнуто отсутствие на стороне ответчика обязанности по оплате коммунальных услуг, поставляемых в квартиры, в отношении которых представлены договоры найма с истекшим сроком действия.

Следовательно, требования истца противоречат части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих помещений, поскольку спорные жилые помещения находится в пользовании нанимателей.

Кроме того, согласно статье 4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон N 159-ФЗ) дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Закона № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет. 

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8). 

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8). 

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения. 

Указанная правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

По жилым помещениям: кв. № 15, 194, 278, 283, расположенным по адресу: 

<

...> выявлены обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 N 123-ЗСО, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, имеются заключения о наличии этих обстоятельств.

На основании изложенного суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу о том, что обязанность по несению расходов по оплате коммунальных ресурсов в отношении спорных жилых помещений по адресу: 

<

...>, в размере 85996,06 рублей у ответчика отсутствует.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями, истцом оплачена государственная пошлина в сумме 14000 рублей платежным поручением №1 от 17.01.2023 г.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оплаченная государственная пошлина в сумме 11369 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с уточнением (уменьшением) истцом суммы исковых требований..

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176,180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                                        РЕШИЛ:

            В иске отказать.

            Возвратить ООО "Стандарт ЖКХ", г.Саратов из Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 11369руб.

            Выдать справку на возврат госпошлины. 

            Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья Арбитражного суда  

Саратовской области                                                                                              Е.В. Бобунова