8943/2023-195003(2) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43 – 22470/2023 

г. Нижний Новгород 19 октября 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2023, Решение в полном объеме изготовлено 19.10.2023, 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,  

(шифр дела 44-565), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства  имущественных и земельных отношений Нижегородской области  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Н.Новгород, 

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Нижегородской области  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: КП  Нижегородской области «Нижегородский институт развития использования земель»;  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Нижегородской области,  

о признании права собственности на земельные участки, с участием представителей сторон: 

от истца: ФИО1, по доверенности от 22.12.2022, диплом,  от ответчика: не явились,  

от третьего лица КП Нижегородской области «Нижегородский институт развития  использования земель»: ФИО2, директор предприятия, приказ от 20.12.2022,  

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской  области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к  Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о  признании права собственности за земельные участки сельскохозяйственного назначения  с кадастровыми номерами 52:41:1010001:46, 52:41:1009001:138, 52:41:1009001:26,  52:41:0000000:1385, 52:41:0000000:1402, 52:41:0000000:1403, 52:41:1009001:143,  52:41:1009001:156, 52:41:1009001:157, расположенные по адресу: Нижегородская область,  Арзамасский муниципальный округ, возле с. Б.Туманово и с. М.Туманово.  

КП Нижегородской области «Нижегородский институт развития использования  земель», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Нижегородской области привлечены к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.  

В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении  иска.  

Представитель третьего лица КП Нижегородской области «Нижегородский институт  развития использования земель» указал на правомерность исковых требований.  

Представленным в материалы дела отзывом в удовлетворении иска просил  отказать, полагая, что истцом избран ненадлежащего способа защиты нарушенного права.  

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрено  по существу в отсутствии представителей ответчика и третьего лица – Управления  Росреестра Нижегородской области.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

На основании Распоряжения № 131 от 02.06.2022 между Территориальным  управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Нижегородской области и Казенным предприятием Нижегородской области заключен  договор № 26/2022 от 21.06.2022 безвозмездного пользования, в рамках которого  Предприятию передано в пользование 33 земельных участка из земель  сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием:  сельскохозяйственное использование, расположенных по адресу: Нижегородская область,  Арзамасский муниципальный район, возле с.Б.Тумботино и с.М.Туманово.  

В соответствии с распоряжением ТУФАУГИ в НО от 23.09.2022 № 262 данные  земельные участки в количестве 33-х зарегистрированы в собственности Нижегородской  области.  

По договорам безвозмездного пользования № 29/2022 от 12.10.2022 и № 30/2022 от  21.10.2022 КП Нижегородской области «Нижегородский институт развития  использования земель» передано еще девять земельных участков сельскохозяйственного  назначения с кадастровыми номерами 52:41:1010001:46, 52:41:1009001:138,  52:41:1009001:26, 52:41:0000000:1385, 52:41:0000000:1402, 52:41:0000000:1403,  52:41:1009001:143, 52:41:1009001:156, 52:41:1009001:157.  

Из искового заявления следует, что комплект документов для согласования и  передачи в собственность Нижегородской области оставшихся девяти земельных участков  направлен письмом от 17.11.2022 в адрес Теруправления.  

В письме № 52-9-07/4139 от 20.07.2023 ТУФАУГИ в НО сообщило об отказе в  передаче данных земельных участков в собственность Нижегородской области.  

Указанные обстоятельства послужи основанием для обращения истца в суд с  настоящим иском.  

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество,  принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная  собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам  Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения,  автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской  Федерации).  

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан,  юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной  собственностью (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).  

В соответствии с подпунктом 9 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов  земельного законодательства является разграничение государственной собственности на  землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской  Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые  основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.  

В пункте 2 статьи 16 ЗК РФ указано, что разграничение государственной  собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную  собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность  муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в  соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.  

По смыслу статей 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права  собственности того или иного публично-правового образования является разграничение  государственной собственности на землю.  

Пунктом 1 статьи 268 ГК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного)  пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской  Федерации.  

Согласно статье 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, и статье 39.9 ЗК РФ,  действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные  участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам  местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным  предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации,  прекративших исполнение своих полномочий.  

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование  осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.1 ЗК  РФ).  

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до  01.07.2006 было определено Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О  разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).  

Согласно части 2 статьи 2 данного Закона основанием государственной регистрации  права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской  Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами  государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного  самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает  право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а  также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с  разграничением государственной собственности на землю.  

Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный  кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу  отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон N 101-ФЗ  признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена статья 3.1, которой закреплен  нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю.  

Пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрено, что в целях  разграничения государственной собственности на землю земельные участки,  предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а  также казанным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или  некоммерческим организациям, созданными органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, относятся к собственности субъектов Российской Федерации.  

Согласно абзацу 6 части 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ находящееся в  федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности  субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит  безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации, если  указанное имущество используется государственными и муниципальными унитарными  предприятиями.  

Из представленного в материалы дела Устава КП Нижегородской области  «Нижегородский институт развития использования земель» следует, что казенное  предприятие является коммерческой организацией, созданной в том числе для  

осуществления финансово - хозяйственной деятельности:  земельный оборот, в том числе земель сельскохозяйственного назначения  

В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами 52:41:1010001:46,  52:41:1009001:138, 52:41:1009001:26, 52:41:0000000:1385, 52:41:0000000:1402,  52:41:0000000:1403, 52:41:1009001:143, 52:41:1009001:156, 52:41:1009001:157,  расположенные по адресу: Нижегородская область, Арзамасский муниципальный округ,  возле с. Б.Туманово и с. М.Туманово, являющиеся частью массива сельскохозяйственного  назначения (с КН 52:41:00000000:98), переданы в безвозмездное пользование казенному  предприятию, что подтверждается представленными в материалы дела договорами  безвозмездного пользования № 26/2022 от 21.06.2022, № 29/2022, № 30/2022 от 21.10.2022  и используются последним в соответствии в своей уставной деятельностью.  

В силу вышеуказанных норм права, передача казенному предприятию земельных  участков в безвозмездное пользование является основанием для удовлетворения иска и  регистрации таких земельных участков в собственность Нижегородской области.  

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд  

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности Нижегородской области на земельные участки  сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 52:41:1010001:46,  52:41:1009001:138, 52:41:1009001:26, 52:41:0000000:1385, 52:41:0000000:1402,  52:41:0000000:1403, 52:41:1009001:143, 52:41:1009001:156, 52:41:1009001:157,  расположенные по адресу: Нижегородская область, Арзамасский муниципальный округ,  возле с. Б.Туманово и с. М.Туманово.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.  

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может  быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было  предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если  арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Андрюхина Ю.Ю.