ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-68623/2023

11 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 октября 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фуркало О.В.,

судей Семеновой А.Б., Титовой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности; 

от Санкт-Петербургской таможни: ФИО3 по доверенности;

от Балтийской таможни: ФИО4 по доверенности; Бранденбург Т.В. по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25773/20244) общества с ограниченной ответственностью «РМК» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2024 по делу №А56-68623/2023, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РМК» 

к Санкт-Петербургской таможне

к Балтийской таможне

об оспаривании действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РМК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий                  Санкт-Петербургской таможни по взысканию таможенных платежей, налогов, процентов и пеней в размере 43 774 203 руб. 40 коп., об обязании Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата на расчетный счет Общества излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 20.06.2024 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Обществом подана апелляционная жалоба. В жалобе ее податель не согласился с выводами суда первой инстанции о нарушении Обществом порядка заполнения деклараций на товары и порядка таможенного декларирования товаров. Указал на неправомерные выводы суда в части законности решений и уведомлений таможни. Полагает, что фактически решения таможни являются решениями об отказе в выпуске товаров, вынесение которых после фактического выпуска товара и его вывоза с территории ЕАЭС недопустимо.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представители Таможен с жалобой не согласились, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом  в  рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 10.02.2020  № 10/02, заключенного с компанией «ASCOR UK Limited», в период с 26.01.2021 по 07.07.2021 с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт» товара «нелегированные лом и отходы черных металлов», код ТН ВЭД ЕАЭС 7204 49 900 0, поданы декларации на товары (далее – ДТ) № 10216170/260121/0019482 (ставка вывозной таможенной пошлины 5%, но не менее 5 евро за 1000 кг), №№ 10216170/040621/0162110, 10216170/070721/0200989 (ставка вывозной таможенной пошлины 5%, но не менее 45 евро за 1000 кг). 

Вес задекларированных товарных партий составил:

по ДТ № 10216170/260121/0019482 – 6 000 000 кг;

по ДТ № 10216170/040621/0162110 – 13 600 000 кг;

по ДТ № 10216170/070721/0200989 – 7 200 000 кг.

Товары, задекларированные по ДТ №№ 10216170/260121/0019482 10216170/040621/0162110, 10216170/070721/0200989, выпущены Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

Балтийской таможней в период с 31.08.2022 по 24.08.2023 проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ, и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки № 10216000/210/240123/А002037) выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении ООО «РМК» порядка заполнения ДТ №№ 10216170/260121/0019482, 10216170/040621/0162110, 10216170/070721/0200989 в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, а также установлено, что каждая отправка является самостоятельной товарной партией, что повлекло неполную уплату вывозных таможенных пошлин при экспорте товаров.

Так, Таможней установлено, что товар, задекларированный по ДТ                           № 10216170/260121/0019482, вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС 30.01.2021 в объеме 52 056 кг на судне VERUDA, 24.05.2021 в объеме 5 947 944 кг на судне CIELO DI TAMPA; по ДТ № 10216170/040621/0162110 вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС 13.06.2021 в объеме 13 279 481 кг на судне LAPIS, 15.07.2021 в объеме 320 519 кг на судне MV MICHALIS; по ДТ 10216170/070721/0200989 вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС 15.07.2021 в объеме 5 018 281 кг на судне MV MICHALIS, 13.12.2021 в объеме 2 181 719 кг на судне GEMINI CONFIDENCE.

По результатам проверки Балтийской таможней приняты решения от 13.03.2023 №№ 10216000/210/130323/Т002037/00001, 10216000/210/130323/Т002037/00002, 10216000/210/130323/Т002037/00003 о доначислении и взыскании с ООО «РМК» вывозной таможенной пошлины в размере 43 774 203 руб. 40 коп., а также приняты решения от 30.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/260121/0019482, 10216170/040621/0162110, 10216170/070721/0200989.

 

На основании принятых решений по результатам таможенного контроля Таможней в адрес Общества направлены уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных, антидемпинговых пошлин, процентов и пеней от 15.03.2023 №10210000/У2023/002075, №10210000/У2023/002076, №10210000/У2023/002077.

Полагая взыскание таможенных платежей, налогов, процентов и пеней в размере 43 774 203 руб. 40 коп. на основании принятых таможенными органами решений и уведомлений незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. 

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС). 

В силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру экспорта используется ДТ, форма и порядок заполнения которой определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме ДТ и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257), устанавливающим, помимо прочего, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.

Как следует из пункта 2 раздела I Общих положений названного Порядка                     № 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено данным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. 

В абзаце четвертом пункта 2 Порядка № 257 указано, что для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В силу пункта 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено этим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено этим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов. 

В силу статьи 116 ТК ЕАЭС для целей применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования под отгрузкой понимается передача товаров перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2364 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, действовала ставка вывозной таможенной пошлины – 5% от таможенной стоимости товара, но не менее 45 евро за 1000 кг. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 977 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе» (вступило в силу 26.07.2021) в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 5%, но не менее 70 евро за 1000 кг.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, товар, задекларированный по ДТ № 10216170/260121/0019482, вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС следующими партиями: 

- 30.01.2021 в объеме 52 056 кг, таможенный орган вывоза 10216110-т/п Лесной порт, судно VERUDA; 

- 24.05.2021 в объеме 5 947 944 кг, таможенный орган вывоза 10216110-т/п Лесной порт, судно CIELO DI TAMPA. 

Согласно пункту 5.8 Контракта №10/02 от 10.02.2020 окончательный размер партии определяется количеством Товара, необходимым для загрузки судна Покупателя в согласованном Сторонами размере и со средним удельным погрузочным объемом не более 75 куб. футов на тонну. 

Согласно пояснениям, представленным Обществом в письме от 09.12.2022, размер всех товарных партий принят равной данным Коносамента, который удостоверяет право собственности на отгруженный товар (в порту загрузки). Таким образом, Общество подтвердило, что товарная партия, направляемая Покупателю в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту №10/02 от 10.02.2020, равна данным коносамента. 

Согласно части 1 статьи 142 КТМ после приема груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя обязан выдать отправителю коносамент.

Из части 3 статьи 145 КТМ следует, что коносамент удостоверяет, если не доказано иное, прием перевозчиком груза для перевозки, как он описан в коносаменте.

Обществом была представлена Спецификация № 8 от 09.12.2020, коносаменты, в рамках которых осуществлялся вывоз товара по ДТ №10216170/260121/0019482, а также документы, подтверждающие распределение веса товара в коносаменте в рамках деклараций на товары, по которым осуществлялся вывоз: 

- Коносамент №1 от 29.01.2021 - т/х «Veruda» - общий вес партии, погруженной на судно составляет 27 052,056 метрических тонны (27 052 056 кг), из которых, согласно пояснений Общества, по ДТ №10216170/260121/0019482 погружено и фактически вывезено 52 056 кг (52,056 метрических тонны) товара, оставшаяся часть погруженного товара была задекларирована по иным ДТ. 

- Коносамент №1 от 24.05.2021 - т/х «Cielo Di Tampa» - общий вес партии, погруженной на судно составляет 22 500 метрических тонн (22 500 000 кг), из которых, согласно пояснений Общества, по ДТ №10216170/260121/0019482 погружено и фактически вывезено 5 947 944 кг (5 947,944 метрических тонн) товара, оставшаяся часть погруженного товара была задекларирована по иным ДТ. 

Также Обществом представлены номинации Покупателя на указанные отгрузки, согласно которым: 

- Номинация, направленная Покупателем до подачи ДТ письмом № 0106-01 от 06.01.2021, согласно которой «Ascor UK Limited» сообщает о подходе т/х «Veruda», возможного кандидата для отгрузки 27 000 метрических тонн лома черных металлов согласно Спецификации №8 от 09.12.2020.

- Номинация, направленная Покупателем до подачи ДТ письмом № 0503-01 от 03.05.2021, согласно которой «Ascor UK Limited» сообщает о подходе т/х «Cielo Di Tampa», возможного кандидата для отгрузки 22 500 метрических тонн (22 500 000 кг) лома черных металлов согласно Спецификациям №8 от 09.12.2020 и № 9 от 15.01.2021.

Судом также установлено, что товар, задекларированный по ДТ                                   № 10216170/040621/0162110, вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС следующими партиями: 

- 13.06.2021 в объеме 13 279 481 кг, таможенный орган вывоза 10216110-т/п Лесной порт, судно LAPIS;

- 15.07.2021 в объеме 320 519 кг, таможенный орган вывоза 10216110-т/п Лесной порт, судно MV MICHALIS.

Обществом была представлена Спецификация №10 от 29.04.2021, дополнительное соглашение №1 от 24.05.2021 к Спецификации №10 от 29.04.2021, коносаменты, в рамках которых осуществлялся вывоз товара по ДТ №10216170/040621/0162110, а также документы, подтверждающие распределение веса товара в коносаменте в рамках деклараций на товары, по которым осуществлялся вывоз:

- Коносамент №1 от 13.06.2021 - т/х «Lapis» - общий вес партии, погруженной на судно составляет 20 279,481 метрических тонн (20 279 481 кг), из которых, согласно пояснений Общества, по ДТ №10216170/040621/0162110 погружено и фактически вывезено 13 279 481 кг (13 279,481 метрических тонн) товара, оставшаяся часть погруженного товара была задекларирована по иным ДТ; 

- Коносамент №1 от 14.07.2021 - т/х «M/V Michalis» - общий вес партии, погруженной на судно составляет 19 338,8 метрических тонн (19 388 800 кг), из которых, согласно пояснений Общества, по ДТ №10216170/040621/0162110 погружено и фактически вывезено 320 519 кг (320,519 метрических тонн) товара, оставшаяся часть погруженного товара была задекларирована по иным ДТ.

Также Обществом представлены номинации Покупателя на указанные отгрузки, согласно которым: 

- Номинация, направленная Покупателем до подачи ДТ письмом № 0524-01 от 24.05.2021, согласно которой «Ascor UK Limited» сообщает о подходе т/х «Lapis», возможного кандидата для отгрузки мин. 20 600 метрических тонн лома черных металлов согласно Спецификациям № 9 от 15.01.2021 и № 10 от 29.04.2021.

- Номинация, направленная Покупателем до подачи ДТ письмом № 0701-01 от 01.07.2021, согласно которой «Ascor UK Limited» сообщает о подходе т/х «Michalis», возможного кандидата для отгрузки мин. 21 450 метрических тонн лома черных металлов согласно Спецификациям № 10 от 29.04.2021 и № 11 от 01.06.2021. 

Судом также установлено, что товар, задекларированный по ДТ                                     № 10216170/070721/0200989, вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС следующими партиями: 

- 15.07.2021 в объеме 5 018 281 кг, таможенный орган вывоза 10216110-т/п Лесной порт, судно MV MICHALIS;

- 13.12.2021 в объеме 2 181 719 кг, таможенный орган вывоза 10216110-т/п Лесной порт, судно GEMINI CONFIDENCE.

Обществом была представлена Спецификация №11 от 01.06.2021, коносаменты, в рамках которых осуществлялся вывоз товара по ДТ №10216170/070721/0200989, а также документы, подтверждающие распределение веса товара в коносаменте в рамках деклараций на товары, по которым осуществлялся вывоз:

- Коносамент № 1 от 14.07.2021 - т/х «M/V Michalis» - общий вес партии, погруженной на судно составляет 19 338,8 метрических тонн (19 338 800 кг), из которых, согласно пояснений Общества, по ДТ №10216170/070721/0200989 погружено и фактически вывезено 5 018 281 кг (5 018,281 метрических тонн) товара, оставшаяся часть погруженного товара была задекларирована по иным ДТ. 

- Коносамент № 4 от 13.12.2021 - т/х «Gemini Confidence» - общий вес партии, погруженной на судно, составляет 2 181,719 метрических тонн (2 181 719 кг) по ДТ №10216170/070721/0200989, которые были погружены и фактически вывезены.

Также Обществом представлены номинации Покупателя на указанные отгрузки, согласно которым:

- Номинация, направленная Покупателем до подачи ДТ письмом №0701-01 от 01.07.2021, согласно которой «Ascor UK Limited» сообщает о подходе т/х «Michalis», возможного кандидата для отгрузки мин. 21 450 метрических тонн лома черных металлов согласно Спецификациям №10 от 29.04.2021 и №11 от 01.06.2021.

- Номинация, направленная Покупателем до подачи ДТ письмом №1119-05 от 19.11.2021, согласно которой «Ascor UK Limited» сообщает о подходе т/х «Gemini Confidence», возможного кандидата для отгрузки мин. 21 660 метрических тонн лома черных металлов согласно Спецификациям №11 01.06.2021 и №12 от 25.06.2021.

Таким образом, как верно установил суд, задекларированный по спорным ДТ товар вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС в разный период времени на разных транспортных средствах, по разным коносаментам.

В рассматриваемом случае в соответствии с Порядком партией товара, задекларированного по рассматриваемым ДТ, является товар, фактически вывезенный за пределы таможенной территории ЕАЭС 30.01.2021 в объеме 52 056 кг на судне VERUDA, 13.06.2021 в объеме 13 279 481 кг  на судне LAPIS,  15.07.2021 в объеме 5 018 281 кг на судне MV MICHALIS. 

В свою очередь, товар, фактически вывезенный за пределы таможенной территории ЕАЭС 24.05.2021 в объеме 5 947 944 кг на судне CIELO DI TAMPA, 15.07.2021 в объеме 320 519 кг на судне MV MICHALIS, 13.12.2021 в объеме                        2 181 719 кг на судне GEMINI CONFIDENCE не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной по рассматриваемым ДТ, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов. 

Как обоснованно указал суд, при заполнении ДТ Обществом нарушен пункт 2 Порядка заполнения ДТ, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в соответствии с которым в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. 

При этом товары, задекларированные по спорным ДТ и вывезенные в разные временные промежутки отдельными партиями, фактически не могли рассматриваться как одна товарная партия.

В связи с вышеизложенным, с учетом положений Порядка, положений пункта 2 статьи 6 ТК ЕАЭС, в отношении товара в количестве 5 947 944 кг,  320 519 кг,                        2 181 719 кг подлежали применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения товаром таможенной границы ЕАЭС. 

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 142 Кодекса торгового мореплавания после приема груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя обязан выдать отправителю коносамент. 

В абзаце четвертом пункта 2 Порядка № 257 прямо указано, что для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки. 

Как следует из материалов дела, по спорным ДТ декларирование осуществлялось не в соответствии со статьями 115, 116 ТК ЕАЭС (неполное декларирование и периодическое таможенное декларирование), поскольку в ДТ отсутствовали сведения об особенностях такого декларирования. 

Следовательно, в качестве одной товарной партии следует рассматривать вывоз товаров с таможенной территории при их одновременной отгрузке. 

При этом само по себе составление Обществом с компанией «ASCOR UK Limited» актов приема-передачи всей партии товара (от 26.01.2021 по ДТ № 10216170/260121/0019482, от 04.06.2021 по ДТ № 10216170/040621/0162110, от 07.07.2021 по ДТ № 10216170/070721/0200989), датируемых ранее фактической отгрузки и вывоза товара по частям с таможенной территории ЕАЭС, при наличии двух коносаментов на одну товарную партию, не свидетельствует об отгрузке спорного товара единой партией, указанной в данных актах.

Более того, как видно из заключенного Обществом контракта с его контрагентом, товар поставлялся на условиях «FOB»  порт АО «ПЕТРОЛЕСПОРТ» (Санкт-Петербург).

Базис поставки FOB «Free on Воагd»/»Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара. 

Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза. Данный термин может быть использован только при перевозке морским или внутренним водным транспортом. Если стороны не намерены осуществлять передачу товара через поручни судна, следует использовать термин FCA. 

Соответственно, основным признаком базиса поставки FOB является то, что товар переходит покупателю с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. 

Учитывая изложенное, судом сделан правильный вывод о том, что товары, отгруженные в разный период времени, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в спорных ДТ в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки и переходом права собственности на товар только на борту судна. 

Также суд первой инстанции установил, что Общество при подаче деклараций  располагало сведениями о транспортном средстве, на котором будут находиться декларируемые товары при убытии с таможенной территории (указанные сведения получены Обществом номинациями), однако в нарушение порядка заполнения, предусмотренного подпунктом 11 пункта 18 раздела III «Порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории» в графы 21 ДТ  (идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе) внесло запись «МОРСКОЕ СУДНО».

В отношении рассматриваемой категории товаров неотражение сведений о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров, допускается только в случае применения неполного таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 ТК ЕАЭС в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, может осуществляться неполное таможенное декларирование. 

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что при неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением сведений о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров, которые могут не указываться.

В рассматриваемом случае декларирование товаров осуществлялось без особенностей, предусмотренных статьей 115 ТК ЕАЭС.

Таким образом, Общество в графах 21 ДТ должно было указать транспортные средства, на которых будут находиться декларируемые товары при убытии с таможенной территории.

Принимая во внимание несоблюдение Обществом условий одновременной отгрузки задекларированного товара, а также тот факт, что фактически вывезенные товарные партии 24.05.2021 в объеме 5 947 944 кг на судне CIELO DI TAMPA, 15.07.2021 в объеме 320 519 кг на судне MV MICHALIS, 13.12.2021 в объеме                         2 181 719 кг на судне GEMINI CONFIDENCE не могли относиться к спорным ДТ, суд правомерно согласился с выводами таможни о необходимости доначисления и взыскания с ООО «РМК» вывозной таможенной пошлины в размере 43 774 203 руб. 40 коп. исходя из ставок вывозной пошлины, действующих на дату пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС. 

При этом, как обоснованно указал суд, сам по себе выпуск таможней товара без замечаний не свидетельствует об отсутствии нарушений таможенного законодательства, поскольку таможня не лишена права на проведение таможенного контроля после выпуска товара.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, а действия Таможни по взысканию доначисленных таможенных платежей правомерно признал законными.

Доводы подателя жалобы о том, что фактически решения таможни являются решениями об отказе в выпуске товаров, является неправомерным.

Так, Балтийской таможней по результатам камеральной таможенной поверки на основании пункта 1 части 1 статьи 218 Закона №289-ФЗ приняты решения по результатам таможенного контроля от  13.03.2023 №№10216000/210/130323/Т002037/00001, 10216000/210/130323/Т002037/00002, 10216000/210/130323/Т002037/00003.

В указанных решениях Таможней установлен факта нарушений Обществом международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и(или) законодательства Российской Федерации, выразившихся в несоблюдении порядка заполнения ДТ №№ 10216170/260121/0019482, 10216170/040621/0162110, 10216170/070721/0200989 в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, а также установлено, что каждая отправка является самостоятельной товарной партией, что повлекло неполную уплату вывозных таможенных пошлин при экспорте товаров. Из указанных решений не следует, что таможенным органом приняты решения об отказе в выпуске.

При этом международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации не установлено иное решение, которое может быть принято по результатам таможенной проверки при выявлении подобного рода нарушений.

Вместе с тем как следует из пунктов 3, 4 статьи 125 ТК ЕАЭС отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе. Таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров, совершаются таможенным органом до истечения срока выпуска товаров, в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с отказом в выпуске товаров, регламентирован Порядком совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, оформления решений о приостановлении срока выпуска товаров, продлении срока такого приостановления и об их отмене, а также уведомления о принятии таких решений, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 188.

Таким образом, решения по результатам таможенного контроля и об отказе в выпуске товаров являются самостоятельными, различными решениями в области таможенного дела.

Соответственно, вынесенные Таможней решения от 13.03.2023 №№10216000/210/130323/Т002037/00001, 10216000/210/130323/Т002037/00002, 10216000/210/130323/Т002037/00003, вопреки утверждению Общества, не являются решениями об отказе в выпуске товаров.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании чека по операции от 19.07.2024.                                

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2024 по делу №А56-68623/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

 

Судьи

 

А.Б. Семенова

 

 М.Г. Титова