АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, 

<

...> http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Дело № А40-158383/25-2-691

16 сентября 2025 г.

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 г. Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СИНОБУМ» (ИНН 

<

***>)  

к ответчику: Центральной акцизной таможне (ИНН 

<

***>), 

о взыскании денежных средств в размере 10 834 725,00 рублей, при участии:  

От заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 01.04.2025, диплом) От ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 17.12.2024, диплом) 

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИНОБУМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне об обязании возвратить из бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Синобум» (ИНН 

<

***>/ ОГРН 

<

***>) излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме: 10 834 725 рублей в отношении товаров: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, в количестве 36 штук, ввезённых ООО "Синобум" (далее общество, заявитель) по процедуре ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ №№ 10009100/020225/5013609 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013622 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013633 от 02.02.2025 г., 10009100/060225/5015698 от  

06.02.2025 г., 10009100/060225/5015762 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5015769 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015782 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015800 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015801 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015807 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015810 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5015813 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015815 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015818 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015821 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015826 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015874 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015875 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015885 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015893 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015898 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016031 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016118 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5016145 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016159 от 06.02.2025 г., 10009100/070225/5016270 от 07.02.2025 г., 10009100/280225/5026801 от 28.02.2025 г..; В качестве способа восстановления нарушенного права, обязать Центральную акцизную таможню (ИНН 

<

***>/ ОГРН 

<

***>), начислить процент на сумму излишне уплаченных денежных средств, учтённых в качестве утилизационного сбора, за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне взысканных сумм утилизационного сбора, согласно пункту 37 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.  

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.  

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным  

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "СИНОБУМ", в рамках Контракта № SB-RU240626-01 от 26.06.2024 г., в феврале 2025 года ввезло из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза, через Центральную акцизную таможню, и оформило по процедуре ИМ-40 «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10009100/020225/5013609 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013622 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013633 от 02.02.2025 г., 10009100/060225/5015698 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015762 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5015769 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015782 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015800 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015801 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015807 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015810 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5015813 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015815 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015818 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015821 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015826 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015874 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015875 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015885 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015893 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015898 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016031 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016118 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5016145 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016159 от 06.02.2025 г., 10009100/070225/5016270 от 07.02.2025 г., 10009100/280225/5026801 от 28.02.2025 г., следующие товары: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ СДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, МОДЕЛЕЙ: AB18J, AB26J PLUS, AB15J, TB42RJ, НОМЕР ШАССИ (РАМЫ): 0402200722,0402200724,0402200720,0402200723, 0402200726,  

0402200715, 0402900311, 0402900316, 0402900314, 0402900317, 0402101451, 0402101453, 0402900321, 0402101447, 0402900312, 0402900329, 0402900315, 0402900304, 0402900308, 0402900306, 0402900305, 0402900303, 0402900307,  

0402900339, 0402900338, 0402101448, 0402101446, 0402101450, 0402101452, 0402101454, 0402101444, 0402101455, 0402101445, 0402101449, 0402101443, 0504400170, ГОД ВЫПУСКА: 2024 г., 2025 г. Производитель HUNAN SINOBOOM INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD. Тов. знак SINOBOOM Торг. знак, марка SINOBOOM, в количестве 36 штук, классифицируемых по коду ТН ВЭД: 8427201909». Вышеуказанный товар в период февраль 2025 года был выпущен таможенным органом в свободное обращение.  

Заявитель исчислил и оплатил утилизационный сбор за данные машины в полном размере, что подтверждается платежными поручениями и ТПО, выданными по ДТ на каждый самоходный подъемник: Платежное поручение № 35 от 20.01.2025 г., ТПО №№ 10009100/060225/1000040220 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/1000040061 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040068 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040067 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040208 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040177 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040183 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040181 от 06.02.2025 г., 10009100/020225/1000035758 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/1000035852 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/1000035766 от  

02.02.2025 г., 10009100/020225/1000035765 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/1000035767 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/1000035865 от 02.02.2025 г., 10009100/060225/1000040217 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040112 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040361 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040238 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040221 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040218 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040259 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040342 от 06.02.2025 г., 10009100/070225/1000040479 от 07.02.2025 г., 10009100/060225/1000040110 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040091 от 06.02.2025 г., 10009100/070225/1000040477 от 07.02.2025 г., 10009100/060225/1000040219 от 06.02.2025 г., 10009100/280225/1000056748 от 28.02.2025 г., 10009100/070225/1000040649 от 07.02.2025 г., 10009100/070225/1000040705 от 07.02.2025 г., 10009100/070225/1000040476 от 07.02.2025 г, 10009100/070225/1000040475 от 07.02.2025 г., 10009100/070225/1000040608 от 07.02.2025 г., 10009100/070225/1000040599 от 07.02.2025 г., 10009100/060225/1000040379 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/1000040387 от 06.02.2025 г., на общую сумму: 10 834 725 рублей, выданными по ДТ №№ 10009100/020225/5013609 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013622 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013633 от 02.02.2025 г., 10009100/060225/5015698 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015769 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015800 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015807 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015813 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015818 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015826 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015875 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015893 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5016031 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5016145 от 06.02.2025 г. 10009100/060225/5015762 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015782 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015801 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015810 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015815 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015821 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015874 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015885 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015898 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016118 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016159 от 06.02.2025 г., 10009100/070225/5016270 от 07.02.2025 г., 10009100/280225/5026801 от 28.02.2025 г.  

Вместе с тем, как указывает Заявитель, у него отсутствовало обязательство по уплате данного сбора в связи с тем, что ввозимая Техника не является фронтальным погрузчиком.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, таможенный орган указал, что указанный в заявлении ООО «СИНОБУМ» товар, представляет собой в соответствии с декларацией на товары - САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, код ТН ВЭД ЕАЭС 8427201909, количество - 36 шт. В Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81, в разделе VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51).  

Таможенный орган указал, что исходя из описания модели следует что основное назначение данной самоходной машины подъем грузов при проведении строительно-ремонтных работ.  

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 25.06.2019) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84)  

8427 Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием:  

8427 10 - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или 

погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные с приводом от электрического двигателя  

8427 20 - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие  

8427 90 - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, прочие  

ПРОЧИЕ ПОГРУЗЧИКИ И ТЕЛЕЖКИ, ОСНАЩЕННЫЕ ПОДЪЕМНЫМ ИЛИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ  

К данной категории товаров относятся: 

(1) Тележки с механическими подъемными платформами для технического обслуживания электрических проводов, общественных осветительных систем и т.д.  

(2) Погрузчики и тележки прочие, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, включая специально предназначенные для использования в некоторых отраслях промышленности (например, в текстильной или керамической, молочной и т.д.).  

Таким образом, законодателем определено, что идентификация самоходной машины, подлежащей обложению утилизационным сбором, осуществляется прежде всего применительно к коду ТН ВЭД ЕАЭС, а не по наименованию разделов Перечня.  

В части применения сноски 

<

4> к Перечню необходимо учитывать также введение постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 № 639 абзаца 2 в сноске 

<

6>, согласно которому в случае если для различных видов самоходных машин предусмотрен один и тот же код ТН ВЭД ЕАЭС и разные коэффициенты расчета размера утилизационного сбора и при этом наименование самоходной машины не соответствует ни одному из разделов Перечня, расчет размера утилизационного сбора осуществляется по большему коэффициенту.  

Таможенный орган пояснил, что законодатель четко обозначил код ТН ВЭД ЕАЭС основным рабочим критерием, а наименование разделов вспомогательным элементом для лучшей ориентации в нормативном акте пользователю, который не влияет на уплату утилизационного сбора.  

Представитель таможенного органа пояснил суду, что техника Заявителя классифицируется по коду 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС, определённым разделом VI Перечня, уплата утилизационного сбора полностью соответствует пунктам 1 и 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а так же п. 7 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 N 14-П, от 05.03.2013 N 5-П, от 14.05.2009 N 8-П, от 28.02.2006 N 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса  

Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.  

Таким образом, все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.  

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.  

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ.  

В соответствии с указанными положениями Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81), которым утверждены:  

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета 5 излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 81);  

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 81).  

Разделом II Постановления N 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в Перечне N 81 указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.  

Перечень N 81 видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора, содержал Раздел VI "Погрузчики фронтальные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)".  

Утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида транспортных средств (самоходных машин), классифицируемых по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51 ТН ВЭД, а именно фронтальных погрузчиков, поэтому распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все самоходные погрузчики, классифицируемые в рамках товарной позиции 8427 10, 8427 20 ТН ВЭД, означает недопустимое расширение видов (категорий) транспортных средств (самоходных машин), облагаемых утилизационным сбором вопреки принципу формальной определенности фискальных сборов и пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.  

Само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, а таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе самоходных машин. Указанная правовая позиция  

закреплена в Определении Верховного Суда РФ от 24.11.2020 N 305-ЭС20-6768 по делу N А41-95371/2018.  

Приведенная выше правовая позиция закреплена и в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.  

Суд отмечает, что в настоящем случае ввезенные Заявителем транспортные средства представляют собой самоходные подъемники, оснащенные подъемной платформой, и предназначенные для производства работ на высоте.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в определении от 24.11.2020 N 305-ЭС20-6768, при решении вопроса об уплате утилизационного сбора в отношении конкретного транспортного средства помимо кода ТН ВЭД необходимо учитывать реальные физические характеристики товара, в том числе вид и категорию транспортного средства, самоходной машины или прицепа.  

Их функциональным назначением является перемещение (подъем) людей с инструментом и материалами для проведения работ в пределах зоны обслуживания, что подтверждается техническим описанием транспортных средств, имеющихся в материалах настоящего дела. Самоходные подъемники не являются фронтальными погрузчиками, в связи с чем, основания для уплаты утилизационного сбора отсутствовали.  

Таможенным органом не представлены доказательства того, что указанные самоходные машины являются фронтальными или вилочными погрузчиками.  

Суд учитывает, что если ввезенные Обществом самоходный коленчатые, ножничные или телескопические подъемники и классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8427201909, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к погрузчикам фронтальным и вилочным, то его нельзя считать включенными в Перечень и облагать утилизационным сбором, а, следовательно, возложение на ООО «Синобум» обязанности по уплате утилизационного сбора в отношений этих самоходных машин неправомерно, не основано на законе и нарушает права Заявителя.  

Таким образом, учитывая, что спорная техника не является фронтальным погрузчиком и не относится к иным видам самоходных машин, указанным в Перечне N 81, то есть не соответствует иным, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС, критериям, установленным в данном Перечне, утилизационный сбор не установлен и уплате не подлежит за спорный период.  

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 N 305-ЭС20-6768 по делу N А41-95371/2018.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ООО "СИНОБУМ" отсутствовала обязанность по уплате утилизационного сбора.  

В силу п. 24 Постановления N 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.  

Излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (п. 25 Постановления N 1291).  

Материалами дела установлено, что в качестве подтверждения переплаты обществом в Таможенный орган представлены копии деклараций на товары; платежные поручения об уплате утилизационного сбора; расчет переплаты  

утилизационного сбора в отношении каждого товара с указанием номеров соответствующих ТПО.  

Указанные документы являются достаточными для расчета и подтверждения излишней уплаты утилизационного сбора.  

Таможенным органом расчет суммы переплаты утилизационного сбора не опровергнут.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной им в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).  

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 37 Правил (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 в редакции Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 350) денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением. На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета), признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период. Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов в соответствии с настоящим пунктом (далее - сумма процентов), не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора. Уполномоченными органами выплата суммы процентов осуществляется на счет плательщика в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления плательщика о выплате суммы процентов, если иной срок не установлен судебным решением.  

Суд учитывает, что процедура выплаты суммы процентов на сумму излишне уплаченных денежных средств, учтённых в качестве утилизационного сбора, носит заявительный характер, и может быть заявлено лицом, чьи права были нарушены, путём непосредственного обращения в уполномоченный орган, либо путем обращения с исковым заявлением в суд для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора и восстановления нарушенных прав, в том числе права на получение процентов на  

сумму излишне уплаченного утилизационного сбора, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 26.11.2019, а также в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (которым внесены изменения в пункт 37 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81).  

При этом проценты на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора рассчитываются за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета), исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период.  

Аналогичные правила о выплате процентов установлены ч. 17 ст. 36, ч. 11, 18 ст. 67, ч. 7 ст. 68, ч. 12 ст. 69 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), согласно которым на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование Истца о выплате процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора, заявленное в качестве способа восстановления нарушенного права, не противоречит действующему законодательству и с учетом нормативных положений, установленных п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, предоставляющих суду право возложить на уполномоченный административный орган обязанности начислить процент на сумму излишне уплаченных денежных средств, учтённых в качестве утилизационного сбора, за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне взысканных сумм утилизационного сбора, согласно пункту 37 правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", подлежит удовлетворению.  

Судом рассмотрены и проверены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.  

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными. В связи с чем, требования заявителя подлежит удовлетворению на основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Обязать Центральную акцизную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Синобум» излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 10  

834 725 рублей в отношении товаров: САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, КОЛЕНЧАТЫЙ/ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМНИК, С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ПОЛНОПОВОРОТНЫЙ С КОМБИНИРОВАННОЙ СТРЕЛОЙ, ШАРНИРНОЙ ВЕРХНЕЙ СЕКЦИЕЙ И ПОВОРОТНОЙ РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ САМОХОДНЫЙ МЕХАНИЗИРОВАННЫЙ ПОДЪЕМНИК СО СТРЕЛОЙ ПАНТОГРАФНОГО ТИПА С ГИДРАВЛИЧЕСКИМ ПРИВОДОМ, НОЖНИЧНЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ. ОСНАЩЕН РАБОЧЕЙ ПЛАТФОРМОЙ С ДВУМЯ ВЫДВИЖНЫМИ СЕКЦИЯМИ, ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ С ИНСТРУМЕНТОМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, в количестве 36 штук, ввезённых ООО "Синобум" (далее общество, заявитель) по процедуре ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ №№ 10009100/020225/5013609 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013622 от 02.02.2025 г., 10009100/020225/5013633 от 02.02.2025 г., 10009100/060225/5015698 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015762 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5015769 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015782 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015800 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015801 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015807 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015810 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5015813 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015815 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015818 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015821 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015826 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015874 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015875 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015885 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015893 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5015898 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016031 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016118 от 06.02.2025 г, 10009100/060225/5016145 от 06.02.2025 г., 10009100/060225/5016159 от 06.02.2025 г., 10009100/070225/5016270 от 07.02.2025 г., 10009100/280225/5026801 от 28.02.2025 г.  

В качестве способа восстановления нарушенного права обязать Центральную акцизную таможню (ИНН 

<

***>/ ОГРН 

<

***>), начислить процент на сумму излишне уплаченных денежных средств, учтённых в качестве утилизационного сбора, за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) излишне взысканных сумм утилизационного сбора, согласно пункту 37 правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».  

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИНОБУМ" расходы по оплате государственной пошлины 333 347 руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья: Т.И. Махлаева